Normas Clave para la implementaci

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Normas Clave para la implementación de un IFMS
Andy Wynne
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Normas clave y pautas para implementar un IFMS

• PEFA
• Estadísticas Financieras Gubernamentales
• IPSAS
• Modelo de Referencia de la Tesorería
• COBIT
• ISO 27001

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Gastos Públicos y Responsabilidad Financiera
(PEFA)
PI-5 Clasificación del presupuesto PI-6
Alcance de las informaciones incluidas en la
documentación presupuestaria PI-24 Calidad y
oportunidad de los informes presupuestarios del
año corriente PI-25 Calidad y oportunidad de
los estados financieros anuales
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PI-5 Clasificación del presupuesto
La forumlación del presupuesto se basa en la
clasificación administrativa, económica y
sub-funcional, utilizando las normas de GFS/COFOG
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PI-6 Alcance de las informaciones incluidas en la
documentación presupuestaria
1. Suposiciones macro-económicas 2. Déficit
fiscal 3. Financiamento del déficit 4. Deudas
acumuladas 5. Activos financieros 6. Resultados
del presupuesto del año anterior 7. Presupuesto
del año corriente 8. Datos resumidos del
presupuesto tanto para ingresos como para
gastos 9. Explicación de las implicaciones para
el presupuesto de nuevas iniciativas de política
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PI-24. La calidad y oportunidad de los informes
presupuestarios del año corriente
(i) La clasificación de los datos permite una
comparación directa con el presupuesto original.
Se cubren los gastos al momento de compromiso y
etapas de los pagos. (ii) Los informes son
preparados trimestralmente y emitidos dentro de
las 4 semanas del final del período. (iii) No
hay preocupaciones materiales en relación a la
precisión de los datos.
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PI-25. La calidad y oportunidad de los estados
financieros anuales

• Se prepara anualmente un estado de cuentas
  gubernamental consolidado
• (ii) Se somete el estado de cuentas a la
  auditoría externa dentro de los 6 meses del fin
  del ejercicio.
• (iii) Las IPSAS o las normas nacionales
  correspondientes se aplican para todos los
  estados de cuentas

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El Manual de las Estadísticas Financieras
Gubernamentales

• un modelo de contabilidad basada en acumulaciones
• un conjunto de reglas para informar y agregar las
  transacciones financieras
• una clasificación del informe dividida en (i)
  organizaciones gubernamentales
• (ii) categorías económicas
• (iii) funciones gubernamentales
• (iv) programas

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Las clasificaciones económicas GFS
Remuneración de empleados Uso de bienes y
servicios Consumo de activos fijos Intereses Su
bvenciones Concesiones Beneficios
sociales Otros gastos
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Clasificaciones de las funciones gubernamentales
de la ONU (COFOG)
Servicios públicos en general Defensa Orden y
seguridad pública Protección al medio-ambiente
Vivienda y servicios comunitarios Salud
Recreación, cultura y religión Educación Protecci
ón social
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Código de Buenas Prácticas en la Transparencia
Fiscal FMI

• La posición fiscal consolidada del gobierno debe
  ser publicada
• Las responsabilidades contingentes
  gubernamentales y los gastos impositivos deben
  ser publicados
• (iii) Informaciones completas sobre el nivel y la
  composición de las deudas y los activos
  financieros

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El Sector Público
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Normas Internacionales de Contabilidad en el
Sector Público (IPSAS)

• conjunto de normas para la contabilidad de
  acumulaciones
• IPSAS para la contabilidad de caja

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Las IPSAS de caja

• (a) Un estado de cuentas de ingresos y pagos en
  efectivo que
• Reconoce todos los ingresos, pagos y saldos en
  efectivo controlados por la entidad
• Identifica pagos hechos por terceros en nombre de
  la entidad y
• (b) Políticas de contabilidad y notas explicativas

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Las cuentas consolidadas

• La consolidacilón de
• ministerios, departamentos y agencias del
  gobierno central
• organizaciones paraestatales
• y
• los gobiernos locales

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Modelo de Referencia de Tesorería

• diseñado por el Banco Mundial y el FMI
• orientado específicamente a las economías en
  transición con énfasis en el control
• dirigido a dos grupos de personas
• (a) Funcionarios gubernamentales que
  planifican tales sistemas
• (b) diseñadores y proveedores de software

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COBIT
Objectivos de Control para la Informática y
Tecnologías Relacionadas (COBIT)
Alineamiento estratégico Entrega de valor
Gestión de recursos Gestión de riesgos
Medición de desempeño
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ISO 27001 Sistemas de Gestión de la Seguridad de
Información
Especifican los requisitos para certificar
efectivamente la seguridad de la información La
gestión de riesgos y un mejoramiento continuo es
lo más esencial Los gobiernos están aplicando
esta norma con buenos resultados La primera de
una serie de normas va a ser divulgada en los
próximos años
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Conclusiones
Hay muchas normas y pautas Hemos cubierto las
principales áreas que se deben considerar Esta
orientación es necesaria para planficar y
preparar la implementación de un
IFMS Mantenerlo sencillo!
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Gracias
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Andy Wynne Director de Asuntos Técnicos para el
Sector Público
ACCA 29 Lincoln's Inn Fields London WC2A 3EE
United Kingdom tel [phone] fax 44
20 7059 5730 a.wynne_at_accaglobal.com www.
accaglobal.com/publicsector
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Para más información 1
PEFA Marco de Medición del Desempeño Financiero
Público http//www.pefa.org Manual de
Estadísticas Financieras Gubernamentaleshttp//w
ww.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/index.htm
Clasificación de las Funciones Gubernamentales
http//esa.un.org/unsd/cr/registry/regrt.asp Códi
go de Buenas Prácticas para la Transparencia
Fiscal http//www.imf.org/external/np/fad/trans/co
de.htm
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Para más información 2
Normas de Contabilidad en el Sector
Público http//www.ifac.org/PublicSector/
Modelo Referencial de Tesorería http//www1.worl
dbank.org/publicsector/pe/trm.pdf Objectivos de
Control para la Informática y Tecnologías
Relacionadas (COBIT) http//www.isaca.org/cobit
ISO 27001 Sistemas de Gestión de la Seguridad
de Información http//www.iso.org/iso/en/iso9000-
14000/understand/index_one.html