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Sistemas de Gestin Ambiental

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Se han visto influenciadas por los condicionantes del mercado (Sistemas de ... prever las respuestas. Evitar y mitigar los impactos asociados a dichas situaciones ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Sistemas de Gestin Ambiental


1
Sistemas de Gestión Ambiental

Gestión Ambiental Tema 6
2
Política ambientalPrincipios básicos
  • El que contamina paga
  • Se ha revelado insuficiente
  • Política de prevención
  • Principio integral y globalizador
  • Principio de precaución
  • Actuar por si acaso
  • Corrección en la fuente
  • Relacionado con la prevención

3
Influencias sobre las políticas ambientales
  • Se han visto influenciadas por los condicionantes
    del mercado (Sistemas de Gestión Ambiental,
    ecoetiquetado,)
  • También influyen los instrumentos económicos
  • Políticas fiscales
  • Desgravaciones a inversiones ambientales
  • Impuestos ecológicos
  • Creación de mercados

4
Protección Ambiental en la empresa
5
Instrumentos de Gestión ambiental en la empresa
6
Instrumentos de Gestión ambiental en la empresa
7
NORMA
  • Especificación técnica de aplicación repetitiva o
    continuada cuya observación no es obligatoria,
    establecida con participación de todas las partes
    implicadas, que aprueba un organismo reconocido a
    nivel nacional o internacional, por su actividad
    normativa.

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Normas ambientales
  • La preocupación por la situación ambiental dio
    lugar a la creación por parte de ISO del Grupo
    Asesor Estratégico de Medio Ambiente (SAGE) en
    1991 y del comité técnico ISO/TC207 de Gestión
    Ambiental en1993.
  • Este comité técnico elaboró las normas ISO 14000

9
Grupos de trabajo del SAGE
  • 1.- Gestión ambiental
  • 2.- Auditoria ambiental
  • 3.- Análisis de ciclo de vida
  • 4.- Etiquetado ambiental
  • 5.- Comportamiento ambiental
  • 6.- Elementos ambientales relativos al producto
  • Recomendó crear un nuevo comité técnico,
    independiente del dedicado a gestión de calidad,
    que acometiera la redacción de la normativa
    ambiental

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Objetivo ISO/TC 207
  • Aceptación y aplicación a escala mundial de la
    serie de normas ISO 14000, para proporcionar un
    medio eficaz para mejorar el comportamiento
    ambiental de las organizaciones y de sus
    productos, facilitar el comercio internacional y
    contribuir al desarrollo sostenible

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Campo de aplicación
  • Normalización de las herramientas
  • Sistemas aplicables a la gestión ambiental
  • Se excluyen las actividades relacionadas con
  • Métodos de ensayo
  • Especificación de niveles aplicables al
    comportamiento
  • Normalización de productos

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Estructura de ISO/TC 207
  • Cuenta con 6 subcomités y 2 grupos de trabajo
  • SC1 Sistemas de gestión medioambiental
  • SC2 Auditoria ambiental y estudios relacionados
  • SC3 Etiquetado ambiental
  • SC4 Evaluación del comportamiento ambiental
  • SC5 Análisis de ciclo de vida
  • SC6 Términos y definiciones
  • WG1 Aspectos ambientales en las normas y en los
    productos
  • WG2 Aplicaciones forestales

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ISO 14000
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
Aplicación ISO 14000
17
ISO 14000 Normas de Gestión Ambiental
  • Evaluación de la Organización
  • Sistema de Gestión Medioambiental
  • Auditoria Medioambiental
  • Evaluación del Comportamiento MA
  • Evaluación del producto
  • Aspectos MA en las normas de productos
  • Clasificación MA (Ecoetiquetado)
  • Análisis de Ciclo de Vida

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Sistema de gestión ambiental
  • Parte del sistema general de gestión que define
    la política ambiental de la empresa, y que
    incluye
  • Estructura organizativa
  • Reponsabilidades
  • Prácticas
  • Procedimientos
  • Recursos
  • Para llevar a cabo esa política

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Ventajas del análisis y gestión sistemática de
los impactos ambientales
  • Mejora en la eficiencia del funcionamiento de la
    organización
  • Ventajas competitivas en el mercado
  • Mejoras en la gestión del riesgo
  • Reducción de las responsabilidades legales
  • Mejora en el cumplimiento con la legislación y
    disposiciones reglamentarias
  • Mayor grado de credibilidad ante las partes
    interesadas
  • Mayor concentración en la atención prestada y los
    esfuerzos invertidos

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Factores que impulsan la adopción de SGA
  • Los asuntos ambientales presentan
  • Impactos complejos y relacionados entre sí
  • Legislación y reglamentación cada vez más
    estricta y detallada
  • Participación de los interesados en múltiples
    niveles
  • Costes crecientes

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Modificación de la cultura empresarial mediante
la aplicación de SGA
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Beneficios potenciales de los SGA (I)
  • Mejora las relaciones con el público,
    administraciones,
  • Facilita la obtención de pólizas de seguros y
    préstamos bancarios
  • Facilita el acceso a subvenciones públicas
  • Disminuye los riesgos de las responsabilidades
    legales
  • Disminuye el gasto en energía, agua y recursos
  • Simplifica los trámites para la obtención de
    permisos, licencias y autorizaciones

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Beneficios potenciales de los SGA (II)
  • Mejora la imagen y marca de la empresa en el
    mercado
  • Disminuye los controles de la Administración
  • Mejora la eficiencia de los procesos
  • Facilita la adaptación a las legislaciones más
    exigentes y requisitos de los clientes
  • Disminuye los costes de control
  • Promueve tecnologías menos contaminantes

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Requisitos necesarios para un SGA
  • Constancia del compromiso de la dirección con el
    SGA
  • Desarrollo de una política ambiental
  • Planificación del SGA
  • Identificación de aspectos ambientales
    significativos y de los impactos ambientales
    asociados
  • Identificación de requisitos legales aplicables
  • Desarrollo de objetivos y metas cuantificables
    para reducir los impactos significativos
  • Creación y mantenimiento del programa de gestión
    ambiental incluyendo asignación económica y
    plazos concretos

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Requisitos necesarios para un SGA (II)
  • Implantación del SGA
  • Desarrollo de programas de formación y
    concienciación
  • Asignación de funciones y responsabilidades
  • Existencia de procedimiento y procesos para las
    comunicaciones internas y externas
  • Elaboración de documentos de apoyo
  • Procedimientos para control operacional
  • Planificación para respuesta ante emergencias y
    comprobación práctica

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Requisitos necesarios para un SGA (III)
  • Mantenimiento al día y la mejora continua del SGA
  • Seguimiento y medición de las actividades
  • Conservación de registros
  • Creación de procedimientos para el tratamiento de
    las no conformidades con las exigencias de la
    norma
  • Elaboración de procedimientos, programas y
    procesos para evitar la reaparición de no
    conformidades
  • Procedimientos y programas para la auditoría del
    sistema
  • Revisión por la dirección para conocer su
    adecuación y eficacia y poder realizar una mejora
    continua

27
Evolución de un SGA
28
Elementos del SGA según ISO
29
Elementos del SGA según ISO
  • Contar con el compromiso de la alta dirección
  • Revisión inicial
  • Política ambiental
  • Planificación
  • Aspectos ambientales
  • Requisitos legales y otros requisitos
  • Objetivos y metas ambientales
  • Programa de gestión ambiental
  • Implantación y funcionamiento
  • Estructura y responsabilidades
  • Formación, sensibilización y competencia
    profesional
  • Comunicación
  • Documentación y control de la documentación
  • Control operacional
  • Planes de emergencia y capacidad de respuesta
  • Comprobación y acción correctora
  • Seguimiento y medición
  • No conformidad, acción correctora y acción
    preventiva
  • Registros

30
Compromiso de la alta dirección
  • La política ambiental no puede existir de forma
    aislada, sino que debe formar parte de las
    políticas cotidianas de gestión en la
    organización.
  • Es imprescindible que el nivel más alto de la
    dirección asuma ese compromiso como suyo.
  • Contando con el compromiso de la dirección es
    mucho más fácil contar con el de los empleados y
    con una actitud positiva hacia el medio ambiente
    de toda la organización.

31
Revisión inicial
  • Decidir si es preciso llevarla a cabo
  • Concretar su alcance
  • Preparar la revisión inicial
  • Métodos para recogida de datos
  • Asesoramiento externo
  • Plan de trabajo y calendario
  • Recopilar la información
  • Consideraciones generales
  • Funcionamiento normal y anormal (arranque,
    paradas)
  • Comunicar los resultados de la revisión inicial
  • Contexto, alcance, objetivos, metodología,
    fuentes de información, limitaciones del estudio,
    resumen, acciones necesarias, necesidad de
    recursos , Conclusiones y recomendaciones

32
Política ambiental
  • La alta dirección debe definir la política y
    asegurar que la misma
  • Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos
    de las actividades
  • Incluye el compromiso de mejora continua y
    prevención de la contaminación
  • Incluye el compromiso de cumplir la legislación y
    reglamentación ambiental y los compromisos que la
    organización suscriba
  • Proporciona el marco para establecer y revisar
    los objetivos y metas ambientales
  • Está documentada, implantada y puesta al día
  • Está a disposición del público

33
Planificación
  • Aspectos ambientales
  • Las organizaciones deben establecer y mantener al
    día los procedimientos destinados a la
    identificación de los aspectos ambientales, que
    deben ser directamente controlables mediante
  • Las secuencias lógicas serán
  • - Seleccionar una actividad, servicio o producto
    dado
  • - Identificar los aspectos ambientales de la
    actividad
  • - Identificar los impactos ambientales asociados
  • - Sopesar la importancia de cada impacto mediante
    la aplicación de impactos predefinidos

34
Identificación de impactos
35
Evaluación de impactos
  • El grado de importancia debe valorarse en función
    de
  • - evaluación del impacto y percepción de la
    gravedad
  • - consideraciones económica
  • - prioridades por parte de la organización

36
(No Transcript)
37
Requisitos legales y otros requisitos
  • Debe establecer y mantener al día los
    procedimiento para identificar y acceder a
  • - los requisitos legales
  • - otros requisitos suscritos por la organización
  • Garantizar la aplicación de los requisitos
    legales a los aspectos ambientales significativos
    de sus actividades,m productos y servicios

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Objetivos y metas ambientales
  • - Deben establecerse, documentarse y mantener al
    día los objetivos y metas ambientales
  • Estos deben ser consecuentes con la política
    ambiental, incluyendo el compromiso de prevención
  • Al establecer y revisar los objetivos se
    considerará
  • Requisitos legales y de otro tipo
  • Aspectos ambientales significativos
  • Opciones tecnológicas
  • Requisitos financieros, operacionales y
    empresariales
  • Los objetivos deben ser específicos y las metas
    medibles, y donde sea apropiado tendrán en cuenta
    medidas preventivas

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Objetivos y metas ambientales (II)
  • Los objetivos podrían concretar el compromiso
    asumido en relación a
  • Reducción del desperdicio y consumo de recursos
  • Mejoras en el diseño de los productos
  • Fomento de la concienciación ambiental de los
    empleados
  • Máxima reducción posible de impactos
    significativos
  • La medición puede hacerse por medio de
    indicadores tales como
  • Cantidad de materia prima por unidad de producto
  • Inversiones en protección del medio ambiente
  • Total de emisiones y vertidos de efluentes
  • Cantidad de denuncias y procesos legales
  • Percances relacionados con el medio ambiente
  • Proporción de residuos reciclados
  • Eficacia energética
  • Valores concretos de agentes contaminantes (CO2,
    SO2,...)

40
Programa de gestión ambiental
  • Debe establecerse y mantenerse al día un programa
    destinado a cumplir los objetivos y metas
    marcadas que incluirá
  • Asignación de responsabilidades para alcanzar los
    objetivos y metas
  • Medios y plazos para su consecución
  • Efectuar modificaciones (según sea necesario) en
    función de
  • Nuevos desarrollos
  • Productos, servicios o actividades modificadas o
    nuevas

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Implantación y funcionamiento
  • Estructura y responsabilidades
  • La organización deberá
  • Definir, documentar y comunicar las funciones y
    responsabilidades que asumirá el personal para
    garantizar la eficacia de la gestión ambiental
  • Proporcionar recursos para la implantación del
    SGA
  • Nombrar representantes específicos de la
    dirección que
  • Establezcan, implanten y mantengan el sistema al
    día
  • Informen a la alta dirección sobre el
    funcionamiento del sistema
  • Conviene que las organizaciones desarrollen
    procedimientos para conocer los beneficios y
    costes de sus actividades ambientales.

42
Formación, sensibilización y competencia
profesional
  • Identificar las necesidades en materia de
    formación
  • Proporcionar formación apropiada a todo el
    personal con responsabilidades
  • Asignar tareas susceptibles de generar impactos
    positivos a personas competentes
  • Establecer y mantener al día procedimientos para
    sensibilizar al personal ante
  • Importancia de la conformidad con la política
    ambiental
  • Impactos ambientales significativos de sus
    actividades laborales
  • Ventajas que aporta la mejora de funcionamiento
    individual
  • Funciones y responsabilidades
  • Consecuencias potenciales que supondría la
    omisión de procedimientos

43
Comunicación
  • Las organizaciones deben establecer y mantener
    procedimientos destinados a
  • La comunicación interna entre los diversos
    niveles y funciones de la organización
  • Recibir, documentar y responder a las
    comunicaciones relevantes de partes interesadas
    externas
  • No debe infravalorarse la importancia del
    mecanismo empleado para recoger y responder a las
    inquietudes planteadas por los empleados y otras
    partes interesadas

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Documentación y control de la documentación
  • La organización debe establecer y mantener al
    día, en papel o formato electrónico la
    información para
  • Describir los elementos básicos del sistema
  • Orientar sobre la documentación de referencia
  • La documentación relacionada puede incluir
  • Información sobre los procesos
  • Organigramas
  • Normas internas y procedimientos de
    funcionamiento
  • Planes de emergencia

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Control de la documentación
  • Debe asegurarse que la documentación requerida
  • Pueda ser localizada
  • Sea examinada periódicamente, revisada cuando sea
    necesaria y aprobada por personal autorizado
  • Las versiones actualizadas están disponibles en
    todos los puntos en donde se lleven a cabo
    operaciones fundamentales para el funcionamiento
    efectivo del sistema de gestión ambiental
  • Los documentos obsoletos se retiran rápidamente o
    se asegura que no se haga de ellos un uso
    inadecuado
  • Los documentos obsoletos que se guardan con fines
    legales o para conservar la información están
    adecuadamente identificados

46
Control operacional
  • La organización debe identificar aquellas
    operaciones y actividades que están asociadas con
    los aspectos ambientales significativos, conforme
    a su política, objetivos y metas. La organización
    debe planificar estas actividades, incluyendo el
    mantenimiento para asegurar que se efectúan bajo
    las condiciones especificadas
  • Estableciendo y manteniendo al día procedimientos
    documentados para cubrir situaciones en las que
    su ausencia podría llevar a desviaciones en la
    política ambiental
  • Estableciendo criterios operacionales en los
    procedimientos
  • Estableciendo y manteniendo al día procedimientos
    relativos a aspectos ambientales significativos
    identificables de los bienes y servicios
    utilizados por la organización, y comunicando los
    procedimientos y requisitos aplicables a los
    proveedores y subcontratistas.

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Planes de emergencia y capacidad de respuesta
  • Las organizaciones deben establecer y mantener
    al día los procedimientos para
  • identificar los posibles accidentes y emergencias
  • prever las respuestas
  • Evitar y mitigar los impactos asociados a dichas
    situaciones
  • Evaluar y revisar su grado de preparación y
    respuesta ante las emergencias
  • Sobre todo tras accidente o situación de
    emergencia
  • Someter dichos procedimientos a ensayos
    periódicos
  • Habrá que tener en cuenta las siguientes
    situaciones
  • Emisiones accidentales
  • Consecuencias de condiciones anómalas de
    funcionamiento y accidentes
  • Los planes de emergencia pueden incluir
  • Estructura organizativa y responsabilidades
  • Lista de personal clave
  • Detalles de servicios de urgencia
  • Planes de comunicación interna y externa
  • Información sobre materiales peligrosos
  • Planes de formación y comprobación de la eficacia
    de las acciones

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Comprobación y acción correctora
  • Seguimiento y medición
  • Establecer y mantener al día procedimientos
    documentados para el seguimiento y la medición
    periódica de las características clave de sus
    operaciones y actividades
  • Evaluar el grado de conformidad con la
    legislación y reglamentación aplicable
  • Registrar la información correspondiente a
  • Comportamiento ambiental
  • Controles de operación pertinentes
  • Conformidad con los objetivos y metas
  • Calibración y mantenimiento de los equipos,
    conservando los registros de esas tareas
  • Conservación de los registros

49
No conformidad, acción correctora y acción
preventiva
  • En el establecimiento y mantenimiento de
    procedimientos para la investigación y corrección
    de no conformidades, la organización deberá
    incluir
  • Identificación de la causas de no conformidad
  • Identificación e implantación de las acciones
    correctoras necesarias
  • Implantación o modificación de controles para
    evitar repeticiones de la no conformidad
  • Registro de cualquier cambio en los
    procedimientos escritos que resulte de la acción
    correctora

50
Registros
  • La organización debe establecer y mantener al
    día procedimientos para identificar, conservar y
    eliminar los registros ambientales.
  • Los registros deben ser legibles,
    identificables, vinculables a la actividad,
    producto o servicio, de fácil recuperación,
    protegidos frente a daños y conservados durante
    un periodo de tiempo establecido.

51
Registros (II)
  • Los registros pueden incluir
  • Información sobre la legislación ambiental
    aplicable
  • Registro de quejas
  • Registro de formación
  • Información sobre el proceso productivo
  • Información sobre productos
  • Registro de inspección, mantenimiento,
    calibración
  • Información pertinente sobre contratistas y
    proveedores
  • Registro de incidentes
  • Información sobre la preparación y reacción en
    caso de emergencia
  • Registro sobre impactos ambientales
    significativos
  • Resultado de auditorías
  • Revisiones de la dirección

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Auditorias del SGA
  • Deben establecerse procedimientos para que se
    realicen de forma periódica auditorías del SGA
    que
  • determinen si el sistema
  • Cumple los planes establecidos para la gestión
    ambiental
  • Ha sido adecuadamente implantado y mantenido
  • Suministren información sobre los resultados de
    la auditorías a la dirección
  • El programa de auditorías debe abarcar
  • Actividades y áreas a contemplar en las
    auditorías
  • Frecuencia de las auditorías
  • Responsabilidades asociadas con la gestión y
    dirección de las auditorías
  • Comunicación de los resultados
  • Competencia profesional del auditor
  • Cómo se desarrollará la auditoría

53
Revisión por la dirección
  • Las organizaciones deben
  • Garantizar la participación de la alta dirección
    en el proceso de revisión
  • Llevar a cabo la revisión a intervalos definidos
  • Asegura la continuidad de
  • La adecuación
  • La eficacia del SGA
  • Dejar documentada la revisión
  • Atender a la necesidad de efectuar cambios en
  • La política
  • Los objetivos
  • Otros elementos del SGA

54
Reglamento EMAS
  • Reglamento (CE) n.º 761/2001 del Parlamento
    Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001,
    por el que se permite que las organizaciones se
    adhieran con carácter voluntario a un sistema
    comunitario de gestión y auditoría
    medioambientales (EMAS).
  • El EMAS I solo permitía adherirse a este sistema
    al sector industrial, en concreto, determinados
    códigos CNAE de actividad

55
Objetivos del EMAS
  • a) el establecimiento y la aplicación por parte
    de las organizaciones de sistemas de gestión
    ambiental según se describe en el Anexo I
    (sección 4 de la norma EN ISO 140011996)  
  • b) la evaluación sistemática, objetiva y
    periódica del funcionamiento de tales sistemas
    según se describe en el Anexo I
  • c) la difusión de información sobre
    comportamiento ambiental y el diálogo abierto con
    el público y otras partes interesadas
  • d) la implicación activa del personal en la
    organización, así como una formación profesional
    y una formación permanente adecuadas que permitan
    la participación activa en los trabajos
    mencionados en la letra a). Cuando así lo
    soliciten, participarán también los
    representantes del personal.

56
Inclusión de una organización en el EMAS
  • Para poder ser incluida en el EMAS, la
    organización deberá
  • a) realizar un análisis medioambiental de sus
    actividades, productos y servicios, y, a la luz
    de los resultados de dicho análisis, aplicar un
    sistema de gestión medioambiental que abarque
    entre otros requisitos el cumplimiento de la
    legislación medioambiental pertinente.b)
    realizar, o hacer que se realicen, auditorías
    medioambientales que evalúen el comportamiento
    medioambiental de la organizaciónc) preparar
    una declaración medioambiental. d) hacer
    examinar el análisis medioambiental, si procede,
    el sistema de gestión, el procedimiento de
    auditoría y la declaración medioambiental para
    verificar si cumplen los requisitos
    correspondientes del presente Reglamento
  • e) presentar la declaración medioambiental
    validada al organismo competente del Estado y,
    tras el registro, ponerla a disposición del
    público.

57
Mantenimiento del registro EMAS
  • La organización deberá haber verificado el
    sistema de gestión medioambiental y el programa
    de auditoría
  • Deberá presentar las necesarias actualizaciones
    validadas anuales de su declaración
    medioambiental al organismo competente y ponerlas
    a disposición del público. Se podrá alterar la
    frecuencia con que se llevan a cabo las
    actualizaciones en especial en lo que se refiere
    a las pequeñas organizaciones y a las pequeñas
    empresas, y cuando no haya cambios significativos
    del funcionamiento del sistema de gestión
    medioambiental.

58
Sistema de acreditación
  • Los Estados miembros establecerán un sistema para
    la acreditación de verificadores medioambientales
    independientes y la supervisión de sus
    actividades. A tal fin, los Estados miembros
    pueden recurrir a las instituciones de
    acreditación existentes o a los organismos
    competentes citados en el artículo 5, o designar
    o crear cualquier otro organismo con una
    categoría adecuada.Los Estados miembros velarán
    por que la composición de dichos sistemas
    garantice su independencia y neutralidad en el
    desempeño de sus funciones.

59
Comportamiento ambiental
  • Resultados de la gestión por parte de una
    organización en lo que se refiere a los aspectos
    medioambientales que la conciernen

60
Mejora continua del comportamiento ambiental
  • Proceso de mejora, año tras año, de los
    resultados cuantificables del sistema de gestión
    medioambiental relacionados con la gestión por
    parte de una organización de los aspectos
    medioambientales más significativos que la
    conciernen, tomando como base sus políticas,
    objetivos y metas medioambientales no es preciso
    que la mejora de los resultados se produzca en
    todos los ámbitos de actuación al mismo tiempo.
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