Programa Centroamericano de Modernizacin de la Gestin Ambiental PROSIGA

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Programa Centroamericano de Modernización de la
Gestión Ambiental (PROSIGA)
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II. Rasgos distintivos de la Gestión Ambiental
Actual
Carencia de visión Estratégica
Carencia de visión Estratégica
Confusión y duplicidad de Competencias
Enfoque reactivo y correctivo
Descoordinación Horizontal y Vertical
Escaso uso IE para la Gestión Ambiental
GESTION AMBIENTAL INEFICAZ
Enfoque en reglas y procedimientos, no en
resultados
Burocratismo Lentitud Alto Costo
Poca transparencia e información.
Metas difusas, sin indicadores de desempeño
Estatismo no catalizador ni participativo
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Las bases de una nueva cultura de Gestión
Ambiental

• 1. Desarrollo Sustentable y Calidad de Vida
• 2. Prevención y Corrección en la fuente
• 3. El principio contaminador-pagador y de
  responsabilidad por el daño
• 4. El principio de Subsidiariedad
  (descentralización)
• 5. Corresponsabilidad y participación social
• 6. Gestión Catalizadora
• 7. Eficiencia productiva, producción limpia y
  competitividad
• 8. Valoración económica total e
  internalización de costos y beneficios externos

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Orientaciones para el rediseño institucional y
los procesos de Gestión

• 1. Visión a largo plazo
• 2. Gestión por objetivos y resultados
• 3. Gestión enfocada al usuario y la calidad
  de los servicios
• 4. Redistribución de competencias
• 5. Estructuras desconcentradas y
  descentralizadas
• 6. Instrumentos de Gestión-Integración de
  políticas y de controles
• 7. Reingeniería de procesos, procedimientos
  EIA y control
• 8. Mecanismo de rendición de cuentas
• 9. Nuevo estilo de liderazgo institucional

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Gestión de Calidad Ambiental Sostenible
RESIDUOS
AIRE
AGUA
SUELO
Gestión de Recursos
Evaluación y Valoración
O.T. EIA
Investigación
ORD. TERRITO RIAL, EIA
PERMISOS
Desarrollo Sostenible
NORMAS
Sectores de Producción
Gestión del transporte y Energía
ORD. DE RED VIAL
CUENTAS VERDES
EFICIENCIA ENERGÉTICA
D. TECNOLÓGICO
CONTROL Y REDUCCIÓN DE EMISIONES
DESECHOS
Información, Educación y Formación
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• Poder potencial de los consumidores para fomentar
  los procesos de fabricación y los productos
  ecológicos

Procesos de producción
Ecoauditoría
Etiqueta ecológica
Productos
Sensibilización y opciones de los consumidores
Nuevos diseños Nuevas formulaciones
Evaluación de la responsabilidad
Imagen de las empresas Cuotas de mercado
Listas públicas de las empresas limpias y
sucias
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• Proceso para promocionar la industria ecológica y
  competitiva

Ordenamiento de estructuras
Condiciones de funcionamiento
Límites de emisión
Autorización negociable
Poderes Públicos(EIA)
Etiqueta ecológica
Ordenación física
Poderes públicos Población consulta
Autorizaciones de explotación renovables
Gestores Inversores Compañias financieras Asegurad
oras poderes públicos población
Límites de emisión
Ecoauditoría
Valoración de resultados
Procesos de producción
Inventario de emisiones, vertidos y residuos
Instr. económicos
Gestores Poderes públicos
Productos
Órganos de normalización Consumidores
Permisos negociables
Normas de producto
Etiquetas ecológicas
Envases
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Plan Ambiental de la Región Centroamericana PARCA
Estrategia de la CCAD
CBM
PROSIGA
complementariedad
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Programa Centroamericano de Modernización de la
Gestión Ambiental (PROSIGA)
OBJETIVO Contribuir al desarrollo sostenible
humano de Centroamérica mediante el mejoramiento
de la gestión de la calidad del ambiente
(emisiones, vertidos y desechos) fomentando
producción limpia compatible con el logro de
adecuados niveles de competitividad
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Contribuir a la modernización de las estructuras
  nacionales de gestión de
• la calidad ambiental
•  
• Apoyar los procesos de descentralización
  integrando a los municipios en el sistema
  nacional de gestión ambiental
•  
• 3. Contribuir al mejoramiento y desarrollo de
  los instrumentos de regulación ambiental directa
  para la prevención y el control de la
  contaminación (normas y estándares)

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Complementar la regulación ambiental directa con
  los instrumentos económicos de gestión.
•  
• Impulsar mejoras en el desempeño ambiental de los
  agentes económicos
•  
• Armonizar e integrar políticas, metas y sistemas
  de gestión ambiental a escala regional,
•  
• 7. Promover un clima político institucional
  favorable para la autorregulación y el
  cumplimiento voluntario.

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PROSIGA
MODERNIZACION FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
APOYO A GESTIÓN LOCAL
INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA
1- Municipios participan en la gestión
ambiental 2- Municipios asumen responsabilidad
de prevención, regulación y control ambiental
en su territorio.
1- Reordenamiento de competencias. 2-
Planificación estratégica 3- Reingienería
institucional 4- Fortalecer base financiera
1- Conjunto básico de estándares ambientales. 2-
Perfeccionar EIA 3- Ordenamiento territorial como
instrumento de gestion ambiental
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PROSIGA
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE GESTION AMBIENTAL
AUTORREGULACION Y PARTCIPACION SOCIAL
POLITICAS REGIONALES
1- Estrategia regional de abatimiento de
la contaminación. 2- Sistema regional armonizado
de normas y estándares ambientales 3- EIA
armonizado en la región. 4- Metodología de
ordenamiento territorial 5- Base regional
de recursos humanos.
1- Remoción de instrumentos que incentivan
contaminación 2- Internalización de costos por
contaminación 3- Valoración Económica total
de recursos hídricos.
1- Programa piloto de cumplimiento voluntario de
metas ambientale. 2- Premios y reconocimientos
a la innovación tecnológica y calidad
ambiental de las empresas. 3- Sistema
normalizado de audiencias públicas.