Clientelismo en Argentina

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Clientelismo en Argentina

• Valeria Brusco
• Universidad Nacional de Villa María / Católica de
  Córdoba

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CLIENTELISMO EN ARGENTINA

• Cómo es la compra de votos en Argentina?
• Los gobiernos que manipulan los recursos
  públicos, obtienen resultados?

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El clientelismo apunta pero no siempre da en el
blanco

• Las encuestas reportan bajos niveles de
  aceptación y los agregados muestran ineficacia

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México y Argentina en cifras

• Condiciones similares

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Pobreza y población
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Algunos datos sociodemográficos
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Calidad de la democracia
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Diferencias institucionales con relación al
derecho de votar

• Votar es obligatorio entre los 18 y los 70 años
  en Argentina
• El castigo por no votar no se percibe como grave,
  especialmente en los últimos años
• Las boletas para votar las hacen los partidos y
  las reparten en las casas. La gente se confunde
  si no lleva la boleta

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Boleta Diputados Provinciales de Córdoba, Arg.,
1999(Alianza)
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Intendente/Alcalde y Tribunal de Cuentas,
Córdoba, Arg., 1999 (Partido Alianza)
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Diputados Provinciales y Tribunal de Cuentas,
Córdoba, Arg.,1999 (Partido Justicialista)
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• Encuestas en Argentina en el año 2002
• Investigación realizada con Susan Stokes y
  Marcelo Nazareno

• Base de datos de municipios con resultados
  electorales, sociodemográficos y de presupuestos
  (municipales para gasto en personal) y de
  Programa Trabajar

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encuesta

• La compra de votos es una estrategia efectiva
  entre votantes de bajos ingresos, siempre que los
  partidos
• . puedan controlar las acciones de los votantes
  (monitoreo e inferencias)
• . tengan modos de amenazar verosímilmente con
  sanciones a los votantes

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Ser pobre y ser peronista

• Tener bajos ingresos y afinidad hacia el Partido
  Peronista (PJ) predice respuestas clientelares

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(No Transcript)
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Simulación

• La probabilidad de que la simpatizante radical
  recibiera alguna dádiva resultó de 37
• La probabilidad esperada de que una mujer
  admitiera que la dádiva influyó sobre su voto fue
  un 18 para la mujer radical

• La probabilidad se incrementó hasta un 58 si se
  trataba de una simpatizante peronista
• La probabilidad esperada de que una mujer
  admitiera que la dádiva influyó sobre su voto fue
  un 28 para la mujer peronista.

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Base ecológica

• 1) las autoridades argentinas hacia fines de los
  años 90 siguieron una estrategia de manipulación
  del gasto
• 2) buscaron ganar al votante marginal
• 3) unas veces la estrategia no rindió frutos y
  otras disminuyó el apoyo electoral. Movilización
  negativa.

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Simulación de Fondos Trabajar a Municipios, para
PJ y UCR, 1999
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Efectos simulados de fondos Plan Trabajar sobre
voto PJ (1998) y UCR (1999)
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Se gana siempre con manipulación?

• NO
• Hay desperdicio. Los votantes hacen fraude
  electoral y no votan como les dicen
• Perjuicio. Movilización negativa
• Por qué?Reacción negativa porque la
  redistribución puede generar le dieron a ellos y
  no a nosotros, sensación de ineficiencia, si se
  pasan repartiendo no pueden gobernar bien)

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Mecanismos facilitadores

• No hay tipificación del clientelismo, o el
  patronazgo o la compra como delitos
• No hay idea generalizada sobre la posibilidad de
  denunciar manipulaciones
• Estructura de la boleta
• Pronunciada desigualdad social
• Escasa transparencia en el uso de fondos sociales

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Conclusiones

• El electorado es muy sensible y predispuesto a no
  premiar, y hasta castigar, prácticas
  particularistas
• Esta predisposición del electorado podría ser
  aumentada por diseños institucionales adecuados
  que faciliten la accesibilidad y la difusión de
  los datos sobre el gasto público.
• Los propios gobiernos parecen enfrentar
  limitaciones al ejercicio del particularismo
  incluso cuando éste sea redituable
  electoralmente, como en el caso del Plan
  Trabajar.

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propuestas

• Mejorar y fortalecer, tanto los "candados" en los
  programas como los mecanismos de monitoreo y
  vigilancia ciudadana. (Estamos aquí en México
  para aprender cómo se hace )
• Reformas electorales para dificultar el monitoreo
  que hacen los partidos (tipificar y boletas)
• Construcción ciudadanía, proyecto en escuelas
  escuelas. Plan de Vacunación Escolar contra la
  manipulación y el clientelismo