Title: Desarrollo Territorial y Descetralizaci
1 SEMINARIO REDEL DESARROLLO ECONOMICO
REGIONAL EN LIMA METROPOLITANA Desarrollo
nacional, descentralización y desarrollo
económico regional y local en Lima Metropolitana
Mag. Manuel Dammert Ego-Aguirre www.poderciudad
ano.org.pe
2- El fin histórico de una descentralización no
es secesionista, sino, por el contrario,
unionista. Se descentraliza no para separar y
dividir a las regiones sino para asegurar y
perfeccionar su unidad dentro de una convivencia
más orgánica y menos coercitiva. - Regionalismo no quiere decir separatismo
-
- José Carlos Mariátegui
3- PRIMERA PARTE
- ENFOQUE TERRITORIAL DEL DESARROLLO
DESCENTRALIZADO
4I.EL TERRITORIO CONSTRUCCION SOCIAL
LOCAL-GLOBAL
5EL TERRITORIO LOCAL-GLOBAL
- Un solo planeta, naciones-continente y múltiples
territorios - El presente simultáneo cambia espacio (acorta
distancia - y tiempo (previsión futuros inciertos)
- Mayor autonomía del sujeto localizado y productor
de sociedades - Revalorización de lo público y emergencia de
nueva sociedad civil. - Nueva relación Estado-Nación con territorio.
- Cambio espacio temporal del Lugar Global-local.
6TRES ERAS DEL DESARROLLO SOCIAL
- Las sociedades agrarias incremento de fuerzas de
trabajo con tracción animal, domesticación
cultivos y animales. - Las sociedades industriales adición fuentes de
energía (vapor de agua, electricidad,
combustibles) a maquinas mecánicas, con más
fuerza de trabajo y poder de la razón
instrumental. - Las sociedades del conocimiento relatividad
general mecánica cuántica, reemplazo fuerza de
trabajo mental, TIC, saberes y poderes.
7EL ESPACIO HABITADO, TERRITORIO CONSTRUIDO
- Revalorización del espacio ( factor económico,
geografía humana) - La unidad del espacio tiempo las dimensiones
relacionales de la práctica social productora del
espacio. - Cambio fundamental Nuevas Infraestructuras y
tecnologías universales no consideran sistemas
locales, pero la producción se basa en la
especialización funcional del lugar, que pugna
por desarrollo con autonomía
8DEL ESPACIO INERTE KANTIANO AL ESPACIO SOCIAL
CONSTRUIDO
- El espacio inerte kantiano.
- El espacio abstracto de los neopositivistas el
espacio ambiental geométrico. - El espacio subjetivo de la geografía
conductivismo y elección social, la
representación de la información espacial
hermenéutica y la situacional del sujeto en
lugares.
- El espacio social del pensamiento crítico
construido que habitamos, una estructura
cambiante. - El lugar-territorio espacio global localizado.
9LA CRISIS ECOLÓGICA GLOBAL, Y LA SEGUNDA
CORPORIEDAD DE LAS SOCIEDADES
- La crisis ecológica ajuste natural e impacto
industrial - La extensión de los sentidos, la segunda
corporeidad y el calentamiento global - La vulnerabilidad de la relación
sociedad-naturaleza agua, aire, clima, energía,
y los sitios críticos ( Perú entre ellos) del
planeta - La revalorización de los territorios y la gestión
local-global para la reproducción de las
sociedades
10LA NUEVA PRÁCTICA SOCIAL DEL ESPACIO TIEMPO El
lugar-territorio espacio global localizado.
- Convergencia espacio-tiempo instantaneidad del
tiempo presente y cambios de distancias sociales
y geográficas. - Distanciamiento espacio tiempo anclaje y
desanclaje en la interacción social y con los
lugares. - Compresión espacio tiempo reducción del tiempo
de rotación del capital en la vida social y
deslumbramiento del presente - Racionalidades en pugna de la practica social,
entre constreñir y depredar los territorios o
ampliar los ámbitos autonómicos de la vida social
para la libertad, las condiciones de solidaridad,
y el ejercicio de la democracia ciudadana.
11 ESQUIOZOFRENÍA DEL LUGAR Y DIALECTICA DEL
TERRITORIO
- Especialización funcional mundial, variable en
cada localización y en el tiempo. - Subespacios que se superponen diversos circuitos
productivos varias fases de los circuitos,
diferentes circuitos de cooperación - La integración sistémica al espacio global y los
sistemas locales de producción. - Las ciudades el lugar principal que articula
territorios, con nueva jerarquía urbana. - Las autonomías sistema local con valor agregado
de los intangibles y capacidades innovativas.
12EL DESARROLLO TERRITORIAL
- Territorialidad apropiación del espacio
- - Hiperconexión en medio de la
fragmentación, que lleva a visión
multiescalar. - - El lugar-territorio espacio global
localizado. - - Homologaciones y diferenciación.
- - Complejidad de centralidades espacio
temporales por crisis estado nacional,
continentes y regiones. - - Territorios que compiten
-
- Territorialidad y valor añadido territorial
capital sinérgico. - Crecimiento y Desarrollo las endogenizaciones,
innovaciones y excedentes. Las autonomías de los
territorios y sus construcciones integradas
13IIDESARROLLO Y TERRITORIALIDAD EN EL PERU Y
SURAMERICA
14- Las sociedades andinas manejo del suelo
agrícola, del agua, y de los ciclos naturales. - Las sociedades andinas Los señoríos regionales y
los territorios de habitabilidad básicos Moche
Chimú, Chachapoyas, Chancas-Quechuas, Aymaras.
- La condición colonial de traspaso de otros
manejos territoriales europeos y economías
primarias de exportación. La formación del Estado
manteniendo la condición colonial y con el
centralismo de la industrialización sustitutiva. - La descentralización, el reencuentro con las
potencialidades del territorio.
15EL VIRREINATO
- Territorio virreinal hispano oro y plata, y las
repúblicas de indios y españoles.
- La Nueva España Toledo, el Eje Potosí Cusco
Huancavelica - Callao y el sistema - de Audiencias (9) Corregimientos
- (56)y Repartos -Tributos
- Reforma Borbónica Libertad Comercial, varios
virreinatos (Perú Nueva Granada y Rió de la
Plata) Eje Lima-Pasco-Hualgayoc-Norte con
producciones de haciendas regionales. Sistema 8
Intendencias y 2 Capitanías Partidos Cabildos
de Españoles e Indios.
.
16LA NACIÓN DESDE EL ESTADO
- La Nación, una independencia criolla de los
estados del norte y el sur. - Territorio Independencia S.XIX e inicios XX
vacío a ser ocupado por migrantes (
conquistadores europeos esclavos o
semi-esclavos africanos y asiáticos)
- Territorio S.XX a ser ocupado por mestizaje, en
costa y amazonía. - El Guano, la formación del Estado y la Republica
de Privilegios. - El centralismo absolutista, el gamonalismo
terrateniente y la oligarquía desde Lima. -
17ESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL A FINES DEL SIGLO XX
- La población y las actividades se han concentrado
en Lima. - Numerosas áreas apenas mantienen su población y
se han despoblado. - Los ejes de desarrollo. en el siglo XX fueron
capital, litoral, ferrocarril central y lanar
sur.
- La población crece en las ciudades. Mayor
difusión de los servicios que en el resto del
país. - Algunas áreas aun poco ocupadas con fuerte
dinamismo poblacional y económico. - El Estado está hipercentralizado en el control
territorial vías, agua, electricidad, etc.
18LIMITES Y POTENCIALIDADES EN EL MANEJO
TERRITORIAL
- Mal uso y deterioro de escaso suelo agrícola 7
del territorio, 22 en Piura. - Restricción en la gestión del agua con el
trasvase regulado glaciares en retroceso
salinización y sub utilización en costa, sierra y
valles de selva, contaminación en selva. - Explotación de recursos mineros, petroleros y de
gas como enclaves. - Ejes viales entre hipercentralismo y
macroregiones. - Ciudades con capital humano subutilizado y
jerarquía desarticulada. - Exclusión del manejo territorial de sociedades
andinas y amazónicas.
19LA COMUNIDAD DE NACIONES SURAMERICANA
- Nuevo poder civilizatorio mundial
- La Patria Grande, el realismo mágico que
construimos - Can y Merco sur
- Procesos de integracion
- IIRSA ejes de desarrollo en transporte, energia
y comunicaciones - Integracion política, economica y socio cultural
20LA INTEGRACION CONTINENTAL REFORMULA ESPACIOS
TERRITORIALES
Acuerdo de Presidentes CAN MERCOSUR Integración
electricidad, petróleo, gas, comunicaciones Ejes
de desarrollo y vialidad Mega regiones
continentales
21(No Transcript)
22MEGA REGIONES EN EL CONTINENTE DINAMIZAN
TERRITORIOS
- Eje del amazonas
- Centro oeste ( Soya)
- De mayor industralizacion
- Centro sur
- Extremo Sur
23Amazonas Cuatrinacional Soya Industrial Extremo
Sur
24NUEVOS EJES TERRITORIALES DE DESARROLLO MACRO
REGIONAL
- Nuevos ejes de desarrollo macro regionales Sur,
Centro Sur, Capital, Centro Andino, Amazonía,
Norte. - Nuevos ejes de desarrollo macro regionales vías
interoceánicas y redes de acceso
- - minería de enclave.
- - especializaciones productivas locales
- - ciudades intermedias lideres.
- - capacidades productivas informales.
- - mercados alimentarios y de servicios.
- - mercados continentales y mundiales.
-
25SEGUNDA PARTELA REFORMA DESCENTRALISTA
PENDIENTE HACIA EL ESTADO DEMOCRATICO UNITARIO
AUTONOMICO(La forma territorial descentralizada
del poder estatal nacional)
26186 DE VIDA REPUBLICANA, 25 AÑOS DE DEMOCRACIA
FRÁGIL, Y SOLO DOS REFORMAS DESCENTRALISTAS
- Cabildos, fuente del Estado-Nación.
- Constituciones Descentralización declaratoria
centralismo real. - Siglo IXX Pugna de liberales vs conservadores,
en las élites de una nación criolla a espaldas
del país el gamonalismo y el fracaso de sus
medidas municipalistas - Siglo XX y la extensión del estado con entidades
desconcentradas. - La reforma de los años 80 y el nivel de gobierno
regional. - El hipercentralismo de la autocracia fujimorista.
- La reforma descentralista actual.
27LA DEMOCRACIA ESCINDIDA, EL ESTADO SIN CIUDADANOS
- La formación de la república del caudillaje
militar a la república aristocrática - La formación patrimonialista de la oligarquía y
el Estado de privilegios y exclusión - La irrupción de las masas y las exigencias de
ciudadanía con las democracias endebles - La crisis del poder oligárquico y las
restricciones de la república de privilegios - La Autocracia y el estado mafioso nueva
dictadura para nueva era global. - La revolución de ciudadanía y las nuevas reglas
institucionales del poder
28EL PERU ENTRE DOS REPUBLICAS
- Dos sentidos sobre la organización de los asuntos
comunes a la sociedad - No dos aparatos burocratico-militares
- Esfera pública ampliada con nuevo sentido de
participación y hacia nuevo sistema de partidos - Las dos opciones monopolica-corporativa, y la
opción progresista descentralista - La revolución de ciudadanía, y la vieja república
de privilegios
29NUEVAS RELACIONES DE PODER
- Bases unitarias republicanas para asuntos
públicos. - Nueva Constitución, nuevo pacto social sobre
poderes públicos y derechos ciudadanos. - En niveles
- Ambientales la disputa ante escacez y la gestión
del ambiente - Políticos equilibrio poderes, mayores autonomías
gobiernos, y mayores derechos ciudadanos. - Socio Cultural reconocimiento en autoridades
pluriétnicas e identidades. - Servicios garantizar provisión, descentralizar
prestación. - Económicos innovaciones, espacios públicos para
competitividad de los territorios y
empresarialidad.
30NUEVO ESPACIO LOCAL REPUBLICANO
- Nueva relación sociedad-naturaleza en sistemas
locales abiertos - Institucionalización de lo público con el
principio de las autonomías. - El capital social y el capital sinergético.
- El desarrollo territorial y las nuevas relaciones
con el Estado. - La nueva gestión pública.
31LA ACTUAL REFORMA ENTRAMPADA
- LBD competencias exclusivas, falta las
concurrentes y sus recursos. - LOGR entre departamentos y regiones autoridades
elegidas para negociar competencias y rentas
planes ambiguos entre pedir al gobierno nacional
y desarrollar potencialidades articuladas. - LOM debilitamiento institucional.
32LA REFORMA DE LA GESTIÓN DEL ESTADO DEBE HACERSE
DESDE MAYORES AUTONOMÍAS MACRO REGIONALES Y
LOCALES
- Nueva relación de poder.
- Bases unitarias republicanas.
- En niveles
- - Políticos mayores autonomías.
- - Socio Cultural reconocimiento en autoridades
pluriétnicas. - - Servicios garantizar provisión, descentralizar
prestación. - - Económicos espacios públicos para
competitividad de los territorios.
33REDISEÑO DE LA REFORMA
- Nuevo Pacto Fiscal.
- Nueva Mapa de Competencias, sustentado en la
reforma del estado y las autonomías. - Potenciar el desarrollo territorial y las
inversiones para la integración nacional
equitativa. - Descentralizar la prestación de servicios
públicos (salud, educación, programas sociales)
garantizando el financiamiento nacional de los
mismos. - Renovar los procedimientos de gobernabilidad en
- los municipios y regiones.
34HACIA UN ESTADO DESCENTRALIZADO CON AUTONOMÍAS
- Cambio constitucional y las autonomías.
- Tres niveles de gobierno nacional, regional,
municipal. - Nueva relación Estado/sociedad/territorio.
- Ciudades sujetos activos descentralistas.
- Descentralización fiscal.
- Reforma de la administración pública.
35 EL AMBITO REGIONAL
- Hacia regiones más amplias.
- Presupuesto efectivo 2 puntos del IGV.
- Autoridades de cuenca con proyectos
hidroenergéticos. - Promoción articulaciones macro regionales
- Redes públicas sociales de servicios en salud y
educación, y financiamiento universal por
prestaciones en regiones. - Fondos Concurrentes de Inversión Social.
36LA REFORMA DESCENTRALISTA EN EL VERTICE DE LAS
DOS REPUBLICAS
- Las opciones entre las dos repúblicas, atraviesan
todo el espectro político-social. - No se trata de enfrentamientos entre aparatos
burocrático-militares, sino en dos formas
distintas de organizar el tratamiento de los
asuntos comunes de la sociedad, formas
contrapuestas que están en contraste activo y
desde la propia sociedad. - El tema de la reforma descentralista es uno de
sus aspectos medulares, al constituir las
relaciones entre los crecientes espacios
territoriales de las seis macro regiones y su
relación con la reforma institucional para su
representación y gestión, uno de los asuntos
fundamentales de la viabilidad de la nación.
37EL PODER EJECUTIVO NEOLIBERAL CENTRALISTA Y LAS
TRANSFERENCIA SIN AUTONOMIAS Plan Transferencias
2006-2010(31.01.06) y LOPE Garcia (2007)
MEF
PRESIDENCIA
RR. EE.
Enclave de Privilegios Planeamiento a favor poder
económico Control Recursos fiscales
PCM
Presupuesto público, Contaduría,
Inversión, Tributación, Tesorería, Crédito,
Contratos, Adquisiciones, Personal, Empresas
Públicas, Contabilidad ( Planeamiento Nacional)
Político Regulador / OPDs
Privilegios del Poder Económico Mercantilista
Infraestructura Para facilitar entrega rentas
estratégicas
Demanda y Control Social
Articulación con otras Instancias Institucionales
Defensa
Interior
MIMDES
Salud
Educación
Trabajo
Vivienda
Agricultura
Producción
MINCETUR
EM
MTC
CND
- MEF
- Concentración tributación, transferencias
condicionadas, SNIP centralista, prohibición
empesarialidad, uniformismo - Limitadas Escasas Transferencias
- Sin recursos ni diseño técnico, liquidación o
privatización al mercado rentista ambiental,
forestal, biodiversidad, usos suelo, bienes
nacionales, proyectos hidroenergéticos, caminos
departamentales
Mercado asimétrico Oferta / demanda
- MINSA-/MED
- Desconcentración Delegativa
- MEFAparato, sobre prestadores y usuarios
- Pilotos sin cambios
- sistema
- MIMDES
- Rectoría técnica normativa/
- Programas concentrados/
- limitada ejecución progresiva local
- Municipios/ Regiones
- Transferencia sin reforma estatal, sujeta a
previa acreditación bloqueadora, sin recursos,
esquema fragmentado de transferencia, en mercado
asimétrico de asignación
38DIMENSIONES-PAÍS DESCENTRALIZADO
- Megadiverso.
- Unitario pluriétnico.
- Emprendedor.
- Descentralizado con macro regiones de
desarrollo. - Con integración social y acuerdo nacional de
gobernabilidad. - Con rentas estratégicas.
391. PAIS MEGADIVERSO
- Equilibrio sustentable tierra/agua.
- RRNN integrados ( sobre todo mineros, forestales,
hidrobiológicos) - Gestión del Banco Genético.
- Balance de energía sustentable gas, petróleo
hidroeléctricas, etanol. - Transformación agraria nuevos paradigmas de
exportación y de sierra. - Recuperación de la ganadería de camélidos.
402. PAÍS UNITARIO PLURIÉTNICO
- Diversidad étnico cultural andina amazónica
criolla. - Andinización sociedad.
- Oficialización de Lenguas de conocimiento y poder
social ( medicinas, judicial, etc) - Educación Bilingüe Intercultural.
- Territorios de poblaciones originarias.
- Peruanidad suramericana.
413. PAIS EMPRENDEDOR
- Laboriosidad en el trabajo digno y pleno.
- Reciprocidad confianza e intercambios en
relaciones sociales (familia, comunidad,
localidad) - Necesidad de ciencia, créditos y asociatividad .
- Micro y pequeña empresa en conglomerados
productivos y de comercialización. - Urgencia de patentar saberes y conocimientos.
- Ejes agropecuaria, pesca, industria, logística,
turismo, construcción, biotecnología. - Competencia empresarial y regulación monopolios
calidad y precios para usuarios.
424. PAIS DESCENTRALIZADO CON MACRO REGIONES
DE DESARROLLO
- Espacios competitivos a partir de sus recursos
articulados. - Megaproyectos multiplicadores y de valor agregado
integrador. - Infraestructura multimodal de transporte como eje
de desarrollo. - Integración ciudad regiones-centros poblados y
comunidades campesinas. - Seguridad alimentaría.
- Abiertos a continente y mundo.
- Desarrollo equilibrado de las diversas regiones,
compensaciones para las que tienen menos recursos - Estado Unitario Descentralizado.
435. PAIS DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y ACUERDO NACIONAL
- Comunidad de ciudadanos con derechos y acceso a
igualdad de oportunidades. - Eliminación de toda forma de discriminación y
exclusión. - Sistema anticorrupción, fortalecido en la lucha
contra las mafias, el narcotráfico y los delitos
económicos financieros de saqueo del erario
publico. - Equidad de Género.
- Consenso Constitucional.
- Objetivos Nacionales de Largo Plazo.
- Planeamiento estratégico nacional.
- Atención prioritaria a la niñez y primera
infancia.
446. PAIS CON RENTAS ESTRATÉGICAS
- Recursos Naturales y aglomeraciones productivas .
- Localización continental.
- Capital Humano ( educación, conocimientos,
sabidurías ancestrales, etc.) - Biodiversidad y biotecnología.
- Inversión de ahorro interno (AFP. etc.)
- Más Tributación a los que mas ganan.
- Optimización de uso recursos públicos con nueva
gestión. - Reperfilamiento de la deuda externa.
- Reducción de la corrupción.
45ACUERDO NACIONAL PARA REDISEÑO DE LA REFORMA
DESCENTRALISTA
- UN PAIS INTEGRADO CON EL DESARROLLO TERRITORIAL
DE LAS MACROREGIONES (JUNTAS INTERREGIONALES) Y
LAS MANCOMUNIDADES LOCALES - REPRESENTACION Y TRES NIVELES DE GOBIERNOS DE LA
DEMOCRACIA TERRITORIAL ANTE ASIMETRÍAS Y BRECHAS. - NUEVO PACTO FISCAL DESCENTRALISTA, RECUPERANDO
RENTAS ESTRATEGICAS Y DE RECURSOS NATURALES - NUEVO MAPA COMPETENCIAL EN BASE A LAS AUTONOMIAS
SUBNACIONALES - LAS VÍAS DEL REDISEÑO DE LA REFORMA PARA EL
ESTADO AUTONÓMICO INICIATIVAS, CONSTITUCIONAL,
LEGAL Y REFERENDO.
46CONCERTACION PUBLICO Y PRIVADO Y DE NIVELES DE
GOBIERNO
- PLANEAMIENTO CON MACROREGIONES Y CIUDADES REGION
CONCERTADAS - Agua
- Vialidad
- Energía
- Comunicación
NUEVO PACTO FISCAL - Distribución de Ingresos
por PBI en Quinquenios - Recaudación
propia - Transferencias con Desempeño - Indicadore
s de Territorialidad - Desarrollo por Sinergias
superación de enclaves
GESTION DEL TERRITORIO
- ORGANIZACIÓN OFICINAS DE PLANEAMIENTO EN LOS
DEPARTAMENTOS - ODI Departamentales
- Planes, Programas y Proyectos de Inversión
- Seguimiento de Desempeño
- DESEMPEÑO EN DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
- Territorios estratégicos ( zonas eco
productivas) - Mancomunidad Local
- Territorios Comunidades Indígenas
- Desarrollo de Capacidades
- Plan Urbano Nacional
- DISTRIBUCION
- DE
- COMPETENCIAS
- Con Recursos
- Secuencial
- De Infraestructura a Servicios
47- TERCERA PARTE
- EL DESAFIO DE LIMA METROPOLITANA
- LAS CIUDADES, SUJETOS ACTIVOS DE LA
DESCENTRALIZACION Y EL NUEVO DESARROLLO URBANO
48LAS CIUDADES
- Nuevo Rol acceso a los codigos de la modernidad
y la sociedad de informacion - Los territorios y sus lugares localglobales
estados, regiones, ciudades - Ciudades Globales y Ciudades-región en la
redefinición mundial de ciudades - Los objetos sociotécnicos y la malla ubana
49Nuevas centralidades, nuevas urbes
- Nuevas localizaciones globales de las operaciones
de control y gestion en los territorios - Espacios de producción para las principales
industrias de informacion - Espacios de centros y márgenes con territorios
discontinuos - Las nuevas centralidades urbanas y la
organización segmentada - La reestructuración del trabajo y la producion,
lo invisible de la informalidad
50Sistemas urbanos
- ciclo bioenergia alimentos, aguas, poblacion /
gases, ruidos, desechos solidos y liquidos - Infraestructuras de relacion transportes, usos
suelos - Espacios publicos significado inter subjetivo
51Tres tipos de Ciudades en el Peru
- Megapolis Lima
- Ciudad Region 19 ciudades intermedias, sin base
industrial, administrativo-educacionales - Ciudad urbano-rural entre ciudad y centro poblado
52Ciudades ausentes en la descentralizacion
- El empuje de la autoconstruccion de ciudades
- El deterioro de las infraestructuras urbanas en
los ultimos 40 años - La fallida descentralizacion del agua potable
- La primacia de la fragmentación de la inversion
pública
53Las ciudades region
- Ciudades y proyectos regionales
- De los proyectos post velasquistas a la repuestas
a la globalizacion - Las ciudades region encabezan espacios
provinciales y son soportes de las macro regiones - Los riesgos de las autarquias
- La nueva glocalizacion de las ciudades region
54Sistema urbano nacional crisis y potenciales de
competitividad
- Las jerarquias deformes del sistema urbano
nacional - Las dinamicas previsibles de los tres tercios
- La nueva configuracion de lima metropolitana
- La crisis de los sistemas y servicios urbanos
55Lima Crecimiento Poblacional
56(No Transcript)
57EL CENTRO ATADO AL EXTERIOR
- Vive de divisas obtenidas de producción de otras
zonas - Importa insumos para su industria y comercio
- Importa alimentos de una dieta desnacionalizada
- Concentra recursos y capitales del país
58UN CENTRO QUE DEBILITA VINCULOS CON EL INTERIOR
- Cada vez es menos mercado para producciones del
interior - Es un centro con pocas industrias que abastecen
al resto - No es el eje del transporte multimodal en los
circuitos macro regionales - es un centro saturado para migraciones
59UN NEO CENTRALISMO PERVERSO QUE ESTA INVADIDO
- Mientras mas vive del interior menos se relaciona
con él - Debilita la producción agrícola e industrial del
resto - Invadido por productos del interior ( zapatos,
quinua, etc) - Estrecha su base productiva a mercantil simple
60UN CENTRO REFORMULADO POR LAS MACRO REGIONES
- Las macro regiones empiezan a tener sus propias
articulaciones entre sus áreas - Las macro regiones se empiezan a relacionar con
mega regiones continentales - Se amplían las espacios de ejercicio de
autonomías en decisiones diversas de estado y
sociedad civil - La representación de la vieja republica esta
cuestionada y sobrepasada
61UN CENTRO QUEBRADO EN SU HEGEMONIA CULTURAL
- La re-territorialización de la cultura local y
regional en el centro - La persistencia de las identidad étnicas
culturales como factor de desarrollo
etnoemprendedor - La pujanza de redes y vínculos socio culturales
en la dinámica sobreviviendo el centro
62UNA CIUDAD CON NUEVAS CENTRALIDADES
- El policentrismo urbano Las varias Lima en una
sola ciudad segmentada - El centro histórico en crisis
- Las nuevas centralidades de complejos
comerciales-recreacionales - Las redes invisibles de las centralidades
productivas y la visibilidad de los servicios de
gastronomia y turismo - Los diseños de proyectos inmobiliarios como
ciudades en la ciudad - La expansión a la laderas y quebradas
63- LIMA CIUDAD
- LAS SINERGIAS SEGMENTADAS DEL SISTEMA URBANO
METROPOLITANO - LOCALGLOBAL
64LA METROPOLIZACION
65LA NUEVA BASE INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS PYMES
66(No Transcript)
67- SISTEMA VIAL
- METROPOLITANO DESINTEGRADO, SIN TRANSPORTE
PUBLICO MASIVO, SIN TERMINALES TERRESTRES, SIN
RUTAS ORDENADORAS - LAS ILUSIONES DEL METROPOLITANO
68- DESORDEN EN LA EXPANSION
- URBANA
- Y AUSENCIA DE POLITICA PARA DENSIDAD RESIDENCIAL
69- AUSENCIA DE
- PROTECCION DE
- AREAS NATURALES
- AGRICOLAS
- Y DE
- MERCADO MAYORISTA
- DE INTERRELACON
- CON
- EL INTERIOR
- DEL PAIS
70- CUARTA PARTE
- EL PLANEAMIENTO TERRITORIAL AUTONOMICO
- CON LOS PDEL
71- 1.
- CONSTRUCCION DE FUTUROS Y PROCESOS DE PLANEAMIENTO
72PLANEAMIENTO PARA LA DESCENTRALIZACION
- La revitalizacion del planeamiento en la era
global - Nuevas condiciones sociales y territoriales del
planeamiento - Superando el plan absolutista
- Superando el mercado salvaje neo liberal
- Nuevo sentido del Planeamiento
73TRES ESCUELAS DE PLANEAMIENTO
- Administrativa-normativa sujeto sobre objeto
- Inp,
- Situacional desde el sujeto construye objeto
- Planes corporativos empresariales
- Planes locales demanda
- Presupuesto participativo
- Estrategica participativa interactiva
objeto-sujeto - Ilpes, enfoque territorial autonomico
74ESTRATEGIA DE DESARROLLO
- Entorno Externo
- Políticas macro economicas
- Proceso de Desarrollo Local
- Potencial Endogeno
- Agentes de Cambio
- Objetivos
- Estrategias, acciones y proyectos
75FASES DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA
- Diagnostico Prospectivo
- Subsistemas y actores
- Vocaciones potencialidades
- Escenarios y opciones
- Visión, Imagen Objetivo
- Objetivos estratégico y específicos
- Estrategia de gestión territorializada
- Secuencia de intervención
- Programa de Inversiones
- Institucionalidad y Gestión
76DIAGNOSTICO PROSPECTIVO
- Subsistemas y Actores
- Natural
- Economico productivo
- Infraestructura
- Socio cultural
- Dinámica Integral
- Vocaciones potencialidades
- Escenarios y Tendencias
77VISION Y OBJETIVOS MARCO LOGICO
- Vision
- Eje Tematico
- Objetivo de Desarrollo
- Lineamientos Estrategicos
- Programas y proyectos de Inversion
- Imagen Objetivo a alcanzar transformando la
situación actual - Dimensiones componentes de la Vision
- Objetivo a alcanzar en el periodo del Plan que es
consustancial para lograr la vision - Resultados a conseguir con Políticas públicas
respecto a los objetivos de desarrollo - Metas a alcanzar con acciones y recursos
78ESTRATEGIA DE GESTIÓN TERRITORIALIZADA
- Ambito de Intervención directa, desarrollo
compartido, influencia - Unidades territoriales unidades de
paisajeactividades antrópicassubespacios de
intencionalidad del plan - Normas de la UT Descripción, conceptualizacion,
Lineamientos, Inversiones, Institucionalidad de
gestión
79SECUENCIA DE INTERVENCIÓN
- Organización conceptual del proceso de
intervención con la aplicación del Plan y en base
a su significado asumido como poder social de los
actores del ámbito - Componentes
- Fase
- Duración
- Concepto
80PROGRAMA DE INVERSIONES
- Se parte de la sostenibilidad financiera y
evaluación de recursos para la inversión,
buscando establecer los recursos propios y
evaluando la disponibilidad de otros recursos - Se hace un listado de proyectos de inversión en
base a una ficha técnica, a nivel de perfil. - Se identifican y organizan los proyectos de
inversión considerando las siguientes relaciones
Programa/Subprograma/ Monto Inversión
total/Lineamientos/ Fuente de Financiamiento - Se establece un cronograma de ejecución, de
carácter presupuestal y base trimestral
81CAJA DE HERRAMIENTAS
- Grupo Estratega
- Talleres Participativos
- Grupos temáticos
- Equipos técnicos especializados
- Entrevistas
- Matriz de Potencialidades
- Arbol de Problemas
- Guias geo referenciadas
- Foda
822. EXPERIENCIAS DE PLANES DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL EN LA METROPOLI
83PLAN DE DESARROLLOECONÓMICO LOCALPDEL-SJLSAN
JUAN DE LURIGANCHO
Municipalidad de San Juan de Lurigancho
UNMSM Ciencias Sociales
84LOS CONGLOMERADOS DE PIMES DEL CALZADO
Gran y Mediana
- Mayoría pequeña y microempresa, 2,500 unidades
productivas . Inexistencia de gran y mediana
empresa. - 33.33 de pequeña empresa, que proveen a
mayoristas de otras regiones. - 66.67 de microempresas en condiciones de
sobrevivencia. - 74 de productores encuestados utiliza Internet
para buscar información de moda. - 95.1 de productores encuestados señala la
importancia del Internet para sus negocios. - Localización concentrada en el sector central del
distrito, con vínculos en los sectores Miguel
Grau y Río Blanco. - Predominio de Vivienda-Taller extendida en el
Distrito - Accesos al crédito
- Informalidad mayoritaria
- Crísis económica por impacto de importaciones de
calzados chinos y brasileños.
Pequeña
Micro
85(No Transcript)
86UNIDADESTERRITORIALESECONÓMICAS
- En base a los
- Conglomerados productivos
- Ejes comerciales
- Centros de Apoyo a la Producción
- Se proponen las siguientes Unidades Territoriales
Económicas (UTE) - UTE-1 Zárate-Ascarrunz
- UTE-2 Campoy
- UTE-3 Mangomarca
- UTE-4 Comercio Distrital
- (Zonas 2 y 3)
- UTE-5 Servicios Productivos
- (Zonas 4 y 5)
- UTE-6 Innovación Tecnológica
- (Zonas 6 y 7)
UTE-6
UTE-5
UTE-4
UTE-3
UTE-2
UTE-1
87Los Jardines de El Agustino Retos al PDEL de
los megaproyectos urbanos tipo ciudad interna
88ESQUEMA GENERAL
FUENTE Municipalidad Distrital del Agustino
89(No Transcript)
90UBICACION
Río Rimac
Puente Nuevo
Av. Ramiro Priale
Vía de Evitamiento
Río Rimac
Av. J. Carlos Mariategui
Av. Ferrocarril
Jiménez
Vía de Evitamiento
Cuartel La Pólvora
Av. Placido
Presbítero Maestro
Jr. Ancash
Vía de Evitamiento
El Ángel
Jr. Ancash
Av. Riva Aguero
Jr. Sebastián Lorente
Jr. Huanuco
Cuartel Barboncitos
Hospital Dos de Mayo
Av. Nicolás Ayllón
Vía Expresa. Grau