La participaci

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La participación de las mujeres en la política
local de Banyoles

• Poznan, 17 y 18 de mayo de 2007

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Algunos datos sociodemográficos I
Banyoles es la capital de la comarca del Pla de
lEstany (una comarca pequeña, con 27.905
habitantes). Banyoles concentra el 60 de la
población de toda la comarca (16.938). El 50,2
son hombres y el 49,8 mujeres. Por franjas de
edad, esta proporción se mantiene entre los 0-14
años (51 H-49 M) y entre los 15-64 años (52
H-48 M), pero se invierte a partir de los 65
años (las mujeres representan el 58 de la
población). El número de personas en paro
registradas el 2006 fueron 486, de las cuales 260
eran mujeres i 226 hombres. Por lo tanto el
porcentaje de mujeres en paro sobre el total de
la población parada fue de 53,6 (Catalunya
57,9) Discriminación en los procesos de
selección. Diferencias salariales (segregación
vertical y horizontal).
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Algunos datos sociodemográficos II

• Existen tres entidades de mujeres formalmente
  constituidas
• Ateneu Obert de la Dona (1994)
• Nur, marroquís (2005)
• Legki Yakaru, subsaharianas (2005)
• 18 de las presidencias de las entidades del
  municipio están ocupadas por mujeres.
• La composición del equipo de gobierno local es de
  50 hombres y 50 mujeres. Las mujeres ocupan la
  concejalías de acción social, cultura, educación,
  participación y vía pública.
• En la ciudad de Banyoles hay un 19,4 de
  inmigración. Por sexos, un 57 son hombres y un
  43 mujeres.
• Se ha producido una feminización de la
  inmigración, pero no en todos los colectivos
  (varía en función de los países de origen y de
  los diferentes procesos migratorios).

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La gestación del Plan de Igualdad Municipal
2000-2001 voluntad equipo de gobierno municipal
de promocionar la participación de las mujeres
COMISIÓN MUNICIPAL Ateneu Obert de la Dona
Técnica de Acción Social
Protocolo de actuación local en situaciones de
violencia de género
Plan de Igualdad Municipal (2003)
Aplicación del Plan de igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres y acciones municipales
2006 Banyoles y Pla de lEstany
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La transversalidad como estrategia
La voluntad del Plan es que la perspectiva de
género impregne todas las acciones de gobierno
Teniendo en cuenta, ya en el diseño, los posibles
efectos de una determinada acción o política
sobre la situación de hombres y mujeres
(preguntarse si va dirigida a un determinado
sexo, si afecta de manera diferente a los dos
sexos, si son diferentes las situaciones de
partida, diferencias de participación,
etc.) Modificando aquellas estructuras que
provocan desigualdad y discriminación respecto a
las mujeres
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Acciones para la transversalidad

• Formación al personal técnico sobre temas de
  género, políticas de igualdad, lenguaje no
  sexista.
• Creación de una estructura transversal crear
  comisiones a nivel político y técnico que
  permitan un trabajo coordinado, transversal y en
  red y mecanismos para implicar las entidades y
  los agentes sociales.

• Comisión política Compromiso político con la
  promoción de la igualdad entre mujeres y hombres
  y apoyo explícito a la puesta en marcha del plan.

• Comisión Técnica Incorporar la perspectiva de
  género en los programas y acciones de las
  diferentes áreas.

• Consejo de Participación informar, sensibilizar
  y recoger propuestas. Ser consultado en asuntos
  de especial interés y coordinar los diferentes
  agentes del territorio.

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Red transversal del Plan de igualdad
Composición representantes políticos/as de
diferentes áreas del Ayuntamiento. Funciones
hacer efectivo el compromiso político con la
igualdad de oportunidades marcar las directrices
políticas y velar para que se asuman desde cada
área priorizar las acciones a realizar durante
el año asignar recursos técnicos y
presupuestarios. Periodicidad 3 veces al año
Comisión Política Transv.
Dos veces al año se trasladan los acuerdos a la
Junta de Gobierno Local
Comisión Política Transv.
Composición entidades del municipio personas a
título individual responsable política del PIO
agente de igualdad. Funciones seguimiento de
las políticas de igualdad fomentar la
participación de las mujeres coordinación
agentes territorio sensibilización. Periodicidad
mínimo 3 veces al año
Composición lstaff técnico (jefes de área y
políticos). Funciones participar en formación
hacer propuestas técnicas a la comisión política
avaluación y seguimiento de les actuaciones.
Periodicidad 3 al año.
Consejo de Particip.
Comisión Técnica Transv.
Agente de igualdad dinamización y soporte técnico
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La participación de las mujeres en la elaboración
del Plan Estratégico del CBS
Proceso de elaboración del Plan Estratégico del
Consorci de Benestar Social
Disminución
Inmigración
Creación de grupos de trabajo sectoriales
integrados por personal técnico y representates
de entidades del sector
Gente mayor
Mujeres
Infancia y adolescencia
Consejo de participación del PIO
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Grupo de trabajo sobre mujeres árbol de
problemas I
Violencia de género
Marginación social
Vergüenza / miedo de denunciarlo, de pedir ayuda
Dependencia económica de las mujeres
separaciones
Valores machistas
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Grupo de trabajo sobre mujeres árbol de
problemas II
Desigualdad de oportunidades
Baja participación de la mujer en todos los
ámbitos laboral / profesional / político
No se han tomado medidas ni puesto los recursos
necesarios para la participación de las mujeres
Reparto desigual de las tareas domésticas
Discriminación de les mujeres a nivel laboral y
profesional
La mujer asume la función de cuidadora de gente
mayor e infancia
Falta de sensibilización social y de los
empresarios
Prejuicios y valores sociales
Insuficiencia / inadecuación de los servicios
públicos de Bienestar social
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Grupo de trabajo mujeres propuestas de mejora I

• Violencia de género
• Incrementar y mejorar los sistemas de información
  sobre los servicios y recursos existentes
• Llevar a cabo campañas de sensibilización sobre
  la problemática de la violencia de género
• Promover acciones de prevención y educación
• Promover la coordinación entre los diferentes
  agentes que intervienen en casos de violencia de
  género (consolidación y dinamización del
  protocolo)
• Formar a los agentes sociales que intervienen en
  casos de violencia de género
• Intentar garantizar las necesidades básicas
  (vivienda, guarderías, etc.) de las mujeres que
  se separan por motivos de violencia de género

Plan Estratégico Plan de Acción contra la
violencia
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Grupo de trabajo mujeres propuestas de mejora II

• Igualdad de oportunidades
• Promover la participación de las mujeres en todos
  los ámbitos, especialmente en aquellos donde la
  participación de las mujeres es minoritaria
• Promover la información y la formación de las
  mujeres a través de cursos, charlas (haciendo
  especial incidencia en el ámbito rural)
• Incorporar la perspectiva de género en el diseño
  de la ciudad.
• Sensibilizar en general a la sociedad contra los
  prejuicios y los valores machistas
• Sensibilizar al sector empresarial con respecto a
  la conciliación de la vida laboral y familiar

Plan Estratégico CBS Plan de igualdad de
oportunidades
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Participación de las mujeres inmigrantes
Plan Territorial de Ciudadanía e Inmigración
promoción de la participación de las mujeres
inmigrantes
Trabajo comunitario con mujeres (a través de las
mediadores y otros agentes del
territorio) Asesoramiento y acompañamiento para
la creación de entidades (redacción estatutos,
presentación de proyectos, etc.)
NUR (marroquís)
LEGKI YAKARU(subsaharianas)
Participación en foros, comisiones, grupos de
trabajo, etc.
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Participación de las mujeres en los órganos
territoriales y en la Ley de barrios
Proceso de redacción del Proyecto de
rehabilitación del barrio La Farga (ley de
barrios).
Creación de órganos territoriales(mesas de
barrio)
Se detecta que se ponen a discusión temasque
afectan a las mujeres, sin su presencia. Se va a
buscar su participación
Creación de 3 grupos de trabajo
Mujer / Infancia y adolescencia / Comunidades de
propietarios
Proyecto de mejora del barrio de La Farga
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Los principales obstáculos

• Dificultades para aplicar la transversalidad
• A nivel político no es una prioridad
• A nivel técnico resistencias para cambiar formas
  de trabajar
• No hay una conciencia de la existencia de
  desigualdad o discriminación entre sexos (ni por
  parte de la ciudadanía ni por parte de las
  personas responsables políticas y técnicas).
• A la hora de diseñar programas de inclusión o
  promoción de la igualdad de oportunidades, se
  contemplan sólamente las desigualdades
  socioeconómicas.
• Se trata de cambiar valores muy profundos y, por
  lo tanto, los cambios son muy lentos.

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Algunos aprendizajes ...

• Es fundamental un trabajo de sensibilización y
  educación para garantizar cambios profundos.
• Los resultados son largo plazo, a veces,
  difícilmente mesurables (cambios de actitudes en
  hombres y mujeres).
• En el caso de las mujeres inmigrantes, el trabajo
  es todavía más lento. Un paso en falso puede
  arruinar el trabajo de creación de confianza de
  todo un año.
• Tener en cuenta el puntos de vista y necesidades
  de las mujeres ya en el diseño de la metodología
  y los instrumentos de participación (horarios,
  temas de interés, etc.).
• Se debe dar respuesta a las necesidades de tipo
  práctico (horarios, etc.) pero también a las de
  tipo más estratégico (transformar los roles).
  Sino estaremos reforzando los roles de género.

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Pla digualtat doportunitats entre dones i
homesConsorci de Benestar Social del Pla de
lEstany BanyolesPasseig Indústria, 13
Entresol D - 17820 BANYOLESRoser Solà-Morales
rsola_at_plaestany.net