Title: METODOLOG
1METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y
RIESGO ANTE INUNDACIONES Y SISMOS, DE LAS
EDIFICACIONES EN CENTROS URBANOS
Basada en la experiencia del Proyecto Piloto
Participativo de Gestión Local del Riesgo de
Desastres en el Distrito de Calca, Región Cusco,
Perú
- ARQ. OLGA LOZANO CORTIJO
- Consultora en Ordenamiento Territorial - PREDES
www.predes.org.pe
2Antecedentes
- Basada en la metodología desarrollada para el
Componente de Gestión del Riesgo de Desastres
para el Ordenamiento Territorial de la Ciudad de
Calca, Distrito de Calca, Región Cusco, Perú - Como parte del Proyecto Piloto Participativo de
Gestión Local del Riesgo de Desastres del
Distrito de Calca, Región Cusco, Perú
3UBICACIÓN Distrito y Ciudad Calca
- Extensión 311 Km.²
- Población al 2005
- 18,491 habitantes
- Urbana 53
- Rural 47
- 96 Centros Poblados
- Agricultura y pecuaria
- 22,791 Has. de superficie agropecuaria
DISTRITO CALCA
CIUDAD DE CALCA
4Fuente Google Earth
5Objetivos
- Objetivo General
- Reducir la vulnerabilidad a peligros naturales
de las personas y bienes, promoviendo el
desarrollo sostenible
- Objetivo Específico
- Fortalecer las capacidades locales para la
gestión integral del riesgo - metodologías participativas
- instrumentos replicables
- gestión de riesgos en el proceso de planificación
y gestión del desarrollo local y territorial
6Análisis de Vulnerabilidad de Piste
PLAN COMUNITARIO DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DE
EMERGENCIAS
Diagnóstico Territorial Piste
Recorrido de campo
APROBACIÓN
- Visión
- Objetivos
- Proyectos
- Estrategias
Obra Demostrativa
Escenarios Riesgos Piste
Diagnóstico del Peligros de Piste
PLAN DE GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO DE DESASTRES
DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES
- Estudios de
- Base
- Hidrológico
- Geológico
- Geotécnico
- Objetivos
- Lineamientos
- Estrategias
- Proyectos
PROCESO TÉCNICO
Diagnóstico del Peligros del Distrito
- Escenarios
- Riesgos
- Distrito
- Ciudad
APROBACIÓN
- Diagnóstico
- Territorial
- Distrito
- Ciudad
- Análisis de
- Vulnerabilidad
- Distrito
- Ciudad
- Visión
- Objetivos
- Medidas Regulatorias
- Proyectos
- Estrategias
- Recopilación
- Información
- Cusco
- Calca
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
- Equipo Técnico del Plan
- Capacitación y asesoría
- Inclusión GdR como enfoque transversal
- Inclusión de Proyectos de GdR en PP
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
- REUNIONES Y TALLERES
- Población
- Técnicos municipales
- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
- Capacitación
- Comité Provincial Defensa Civil
- Equipamiento
- ROF (GDR)
- COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
- Programa radial
- Boletín Electrónico
- Campañas
- Participación en eventos
PROCESO PARTICIPATIVO
7ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
1
8Identificación de Condiciones de Vulnerabilidad
- Materiales predominantes de construcción
- Alturas de edificación
- Estado de conservación de las edificaciones
- Ubicación al borde del río
- Zonas bajas con respecto a las vías
- Base de datos catastral
- Trabajo de campo
- SIG (GIS)
- Mapas temáticos
Para inundaciones
9Condiciones de Vulnerabilidad
ZONA CENTRO CIUDAD DE CALCA
10ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
- ANTE INUNDACIONES
- Edificaciones en general
11Metodología cualitativa
Variable Indicador crítico
Materiales de construcción Adobe o quincha
Estado de conservación Malo y Muy Malo
Emplazamiento al borde del río Sí
Zonas bajas respecto a la vía Sí
- Variables e indicadores críticos
- Identificación de manzanas o frentes de manzana
- Nivel de vulnerabilidad corresponde a nivel de
amenaza
Zona de Amenaza (Peligro) Zona de Amenaza (Peligro) Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo
Zona de Amenaza (Peligro) Zona de Amenaza (Peligro) Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo
Muy Alto Muy Alta
Alto Alta
Medio Media
SECTOR NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD
SECTOR
SECTOR Muy Alta Alta Media Baja
- Se recomienda hacer el análisis en forma gráfica
- Cuadro final por sectores
12Zona Central de la ciudad de Calca
13Zona Central de la ciudad de Calca
14Zona Central de la ciudad de Calca
15Zona Central de la ciudad de Calca
16Zona Central de la ciudad de Calca
Zona de Peligro Zona de Peligro Zona de Peligro Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Nivel de Vulnerabilidad
Zona de Peligro Zona de Peligro Zona de Peligro Emplazamiento al borde del río Zonas bajas respecto a la vía Materiales de construcción Estado de Conservación Nivel de Vulnerabilidad
MD Alrededor del puente Inclán (1) Alrededor del puente Miller (1) Cuadra 7 de Ucayali A partir de la cuadra 3 de Ucayali hasta la altura del puente Inclán Cuadras 3, 4 y 8 de Ucayali Muy Alto (2)
MI A partir del puente Inclán, hacia el norte, a lo largo del río Cuadra 2 de Ucayali Barrio Coricancha Cuadras 1 y 2, y a partir de la cuadra 5 de Ucayali, hasta la calle Inclán Cuadras 2, 3, 4, 5 y 6 de Ucayali Muy Alto (2)
MD Alrededor del puente Inclán Cuadra 7 de Ucayali Manzanas entre Leoncio Prado y José Gálvez Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo las cuadras 1 y 2 de Ucayali En el puente Inclán, en el Jr. Lara y cuadras 1 y 4 de Ucayali Alta (2)
MI A partir del puente Inclán, hacia el norte, a lo largo del río Cuadra 2 de Ucayali y volteando hacia la calle Simón Bolívar. Cuadra 9 de Espinar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo las cuadras 3 y 4 de Ucayali Cuadras 2, 3, 4, 5 y 6 de Ucayali Alta (2)
MD --- Calle Simón Bolívar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo el centro de salud --- Media
MI --- Calle Simón Bolívar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo tres cuadras entre la Plaza Sondor y la Av. Vilcanota Algunos lotes entre la calle Simón Bolívar y la Av. Vilcanota Media
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
17Metodología heurística
- PASO 1
- Elección de variables
- Asignación de un peso a cada variable, por su
incidencia - Asignación de un valor a cada indicador
Variables de Vulnerabilidad Variables de Vulnerabilidad Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 6 4 10 10
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 Adobe Muy Malo SI SI
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 Quincha Malo -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 Adobe reforzado Regular -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 Ladrillo Bueno NO NO
PASO 2 Aplicación, mediante el SIG, a cada
manzana, multiplicando la ponderación de la
variable con el valor del indicador. De esta
forma se obtiene un puntaje a cada manzana, de la
sumatoria resultante
18Metodología heurística
PASO 3 Establecimiento de los rangos para
definir los niveles de vulnerabilidad
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Rangos (30 a 120)
Muy Alto 4 98 - 120
Alto 3 75 - 97
Medio 2 53 74
Bajo 1 30 - 53
- Diferencia entre el puntaje menor posible y el
mayor - División de la diferencia entre 4
- Establecimiento de 4 rangos semejantes
19Niveles de Vulnerabilidad de las Edificaciones
ante InundacionesCiudad de Calca
Muy Alta 1.30
Alta 31.06
Media 7.95
Baja 59.69
20Vulnerabilidad de las edificaciones ante
inundaciones Ciudad de Calca
ZONA NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
ZONA MUY ALTA ALTA MEDIA
ZONA
CENTRAL Manzana entre las calles Ucayali, José Gálvez, Túpac Amaru y Leoncio Prado, margen derecha del río Qochoq Margen derecha, manzanas entre calles Ucayali, Leoncio Prado, Túpac Amaru y Simón Bolívar Túpac Amaru, José Válvez, Ollanta y Leoncio Prado Margen izquierda, manzanas entre calles Ucayali, Av. Vilcanota, Espinar y Simón Bolívar Ucayali, La Mar, Espinar, Inclán, Miguel Grau, Castilla, Espinar y el río Qochoq Alameda Norte y el río Qochoq Alameda de La Pas y Alcides Estrada Barrio Qoriqancha Manzanas entre las calles Ucayali, Bolívar, T. Amaru y Av. Vilcanota Ucayali, S. Bolívar, Espinar y La Mar Castilla, T. Amaru, Pumacahua y Ollanta Alameda Norte Grau, Inclán, Córdova, Castilla y Bolognesi Bolognesi, Prado, Ugarte e Inclán Ugarte, Inclán, Mariano de los Santos y Castilla Mercado Modelo Yanatile Lacco Yavero, entre Prado y Gálvez Universidad Andina del Cusco
SUROESTE Toda la manzana comprendida entre el río Vilcanota, río Qochoq, Av. Vilcanota y canal San Antonio Parte de San José de Urco Juqui Dos manzanas en San José de Urco, sobre la Av. Vilcanota
SURESTE Manzanas entre calles Prolong. Ucayali, río Vilcanota, Jacarandá y Av. Vilcanota Av. Vilcanota, que se encuentran en parte bajas respecto a la vía El estadio del colegio Agropecuario Zona al final de la calle que ingresa a la altura del óvalo, hacia el río Vilcanota
PISTE Sector 4, Parte Media de Piste Sectores 10, 7 y 5 de Piste ---
21ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
- ANTE INUNDACIONES
- Servicios de Emergencia y
- Lugares de Concentración Pública
22Metodología heurística (1)
- Identificación de características físicas y de
organización - Graficar la ubicación de los servicios públicos y
lugares de concentración pública - Aplicación de la metodología heurística, similar
que para edificaciones en general - Variable adicional capacidad
- Diferentes rangos
23Metodología Heurística (2)
Variables, Ponderación y Valoración
VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD Capacidad Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 4 6 4 10 10
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 gt 500 Adobe Muy Malo SI SI
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 300 lt 500 Quincha Malo -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 100 lt 300 Adobe reforzado Regular -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 lt 100 Ladrillo Bueno NO NO
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad RANGOS (34 a 136)
MUY ALTO 4 113 136
ALTO 3 87 112
MEDIO 2 61 86
BAJO 1 34 - 60
24Características de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
25USOS DEL UELO
BOMBEROS GOBERNACIÓN
BOMBEROS GOBERNACIÓN
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
SALUD MINSA
SALUD MINSA
SALUD ESSALUD
SALUD ESSALUD
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
SERVICIOS DE EMERGENCIA CIUDAD DE CALCA
Servicios de Emergencia
26Vulnerabilidad ante InundacionesServicios de
Emergencia - Ciudad de Calca
N NOMBRE VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD
N NOMBRE PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD
N NOMBRE 4 113 - 136
N NOMBRE 3 87 - 112
N NOMBRE 2 61 - 86
N NOMBRE P 4 P 4 P 6 P 6 P 4 P 4 P 10 P 10 P 10 P 10 1 34 - 60
N NOMBRE V P V P V P V P V P Puntaje NIVEL
1 Centro de Salud - ESSALUD 1 4 4 24 2 8 4 40 1 10 86 2
2 Centro de Salud - MINSA 1 4 1 6 2 8 1 10 1 10 38 1
3 Centro Salud Hampina Wasi 1 4 4 24 2 8 1 10 1 10 56 1
4 Compañía de Bomberos 1 4 4 24 3 12 1 10 1 10 60 1
5 Comisaria Sectorial de Calca 1 4 4 24 2 8 1 10 1 10 56 1
6 Gobernación 1 4 4 24 3 12 1 10 1 10 60 1
Zonas bajas respecto a la vía
Capacidad
Estado de Conservación
Emplazamiento borde del río
Materiales
27Características de Instituciones
EducativasCiudad de Calca
Funciona en el segundo piso
28Características de Otros EquipamientosCiudad de
Calca
Campo con pasto
29LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
Más de 500
De 300 a 500
De 100 a 300
Menos de 100
30Puntos críticos por inundación o embalse del río
Qochoq
CU3
R3
4
R7
O4
17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
8
1
6
10 CU2 11
21
F3
C2
F1
F2
R2
C1
7
CU1
R1
CU4
17 16
O3
22
3
R4
R6
R5
5
15
9
O2
2
20
Estadio C. Agropecuario
OTROS LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA
13
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
12
21
31Vulnerabilidad ante InundacionesInstituciones
Educativas Ciudad de Calca
32Vulnerabilidad ante InundacionesOtros
Equipamientos Ciudad de Calca
33ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
- ANTE SISMOS
- Metodología Heurística
34Variables, Ponderación y Valoración
VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD Capacidad Materiales Estado de Conservación Altura de Edificación
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 4 6 8 4
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 gt 500 Adobe Muy Malo 3 pisos
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 300 lt 500 Quincha Malo 2 pisos
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 100 lt 300 Adobe reforzado Regular 1 piso
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 lt 100 Ladrillo Bueno Sin construir
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad RANGOS RANGOS
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Para Edificaciones Para Servicios de Emergencia y Lugares de Concentración Pública
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad 18 a 72 22 a 88
MUY ALTO 4 59 72 72 88
ALTO 3 45 58 55 71
MEDIO 2 32 44 39 54
BAJO 1 18 31 22 38
35MATERIALES PREDOMINANTES DE CONSTRUCCIÓN
USOS DEL SUELO
36ALTURA DE EDIFICACIÓN
ESTADO DE CONSERVACIÓN
37Niveles deVulnerabilidadde las Edificaciones
ante SismosCiudad de Calca
Baja 14.98
Muy Alta 1.49
Media 11.43
Alta 72.10
38Vulnerabilidad de las edificaciones ante sismos
Ciudad de Calca
MUY ALTA ALTA MEDIA
- Manzanas comprendidas entre las calles Ucayali, La Mar, T. Amaru y Bolívar, margen derecha del río Qochoq, incluye la Compañía de Bomberos, la Gobernación y una Institución Educativa - Manzana comprendida entre las calles T. Amaru, Pumacahua, Ollanta y Castilla, al noroeste de la ciudad - Manzanas comprendidas entre las calles Bolognesi, Prado, Ugarte e Inclán, en la zona central Prácticamente toda la ciudad de Calca tiene Vulnerabilidad Alta y Media ante sismos, debido a las características de las edificaciones adobe sin ningún tipo de refuerzo, mal estado de conservación Prácticamente toda la ciudad de Calca tiene Vulnerabilidad Alta y Media ante sismos, debido a las características de las edificaciones adobe sin ningún tipo de refuerzo, mal estado de conservación
39Servicios de Emergencia
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
BOMBEROS GOBERNACIÓN
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
BOMBEROS GOBERNACIÓN
SALUD MINSA
SALUD MINSA
SALUD ESSALUD
SALUD ESSALUD
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
USOS DEL SUELO
SERVICIOS DE EMERGENCIA CIUDAD DE CALCA
Fuente Mapa de Peligros de Calca, Programa
Ciudades Sostenibles, INDECI
40Vulnerabilidad ante SismosCiudad de Calca
41LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
CU3
R3
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
4
R7
O4
17
8
1
10 CU2 11
6
21
F3
F1
C2
R2
C1
F2
CU1
7
R1
17 16
CU4
O3
22
3
R4
R6
R5
5
15
9
O2
20
2
Estadio C. Agropecuario
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
OTROS LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA
13
12
Fuente Mapa de Peligros de Calca, Programa
Ciudades Sostenibles, INDECI
21
42Vulnerabilidad ante SismosInstituciones
Educativas Ciudad de Calca
43Vulnerabilidad ante SismosOtros Equipamientos
Ciudad de Calca
44ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
45Análisis de VulnerabilidadConclusiones
- Causas que originan la vulnerabilidad ante
inundaciones y sismos - Niveles de vulnerabilidad y su localización
- Criticidad de los servicios de emergencia y
lugares de concentración pública
46Conclusiones del análisis de vulnerabilidad
Ciudad de Calca
- El 31.06 de las edificaciones tienen un nivel de
vulnerabilidad Alta ante inundaciones, siendo Muy
Alta el 1.30, Media, el 7.95 y Baja, el 59.69. - Los principales factores de vulnerabilidad de las
edificaciones de la ciudad de Calca es la
cercanía a los puntos críticos de inundación o
embalse del río Qochoq y que son de adobe, sin
ningún tipo de reforzamiento. - El barrio de Piste es crítico ante inundaciones,
por tener sus edificaciones al borde del río, sin
ninguna faja de seguridad, siendo las secciones
del río muy estrechas. - Igualmente, debido a la utilización del adobe,
sin reforzamiento, las edificaciones de la ciudad
son vulnerables ante sismos. - Prácticamente toda la ciudad tiene vulnerabilidad
Muy Alta y Alta ante sismos (1.49 y 72.10
respectivamente), debido a las características de
las edificaciones adobe sin ningún tipo de
refuerzo y mal estado de conservación. Son se
Media vulnerabilidad, el 11.43 y Baja, el
14.98. - Los locales del Centro de Salud ESSALUD, la
Compañía de Bomberos y la Gobernación tienen un
Nivel de Vulnerabilidad Muy Alto. Como servicios
de emergencia no estarían en condiciones de
brindar el apoyo necesario en caso de un
desastre. - Se tienen lugares de concentración pública con
niveles de vulnerabilidad Muy Alto y Alto.
47Vulnerabilidad de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
Nº SERVICIOS DE EMERGENCIA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL
Nº SERVICIOS DE EMERGENCIA Ante Inundaciones Ante Sismos Total Total NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL
1 Centro de Salud ESSALUD Medio Medio Medio Alto
2 Centro de Salud MINSA Bajo Bajo Bajo Bajo
3 Centro Salud Hampina Wasi Bajo Medio Medio Medio
4 Compañía de Bomberos Bajo Alto Alto Alto
5 Comisaría Sectorial de Calca Bajo Alto Alto Alto
6 Gobernación Bajo Alto Alto Alto
7 Municipalidad Bajo Alto Alto Alto
48Vulnerabilidad de los Lugares de Concentración
Pública ante Inundaciones - Ciudad de Calca
49Vulnerabilidad de los lugares de concentración
pública ante sismos - Ciudad de Calca
50ESCENARIOS DERIESGO
2
51Definición de Riesgo
- El Riesgo está definido como la resultante de la
interacción del Peligro con la Vulnerabilidad - La formulación de escenarios de riesgo comprende
la estimación de pérdidas y daños que podría
sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún
desastre asociado a las principales amenazas
identificadas
RIESGO PELIGRO x VULNERABILIDAD
52Consideraciones generales
- Matriz de Zonificación de Riesgos INDECI
- En la medida que tanto las amenazas (peligros),
como las condiciones de vulnerabilidad de la
ciudad presentan variaciones en el territorio, es
posible determinar una distribución espacial del
riesgo (sectores críticos de riesgo), con la
finalidad de determinar y priorizar acciones,
intervenciones y proyectos de manera específica,
orientados a disminuir los niveles de
vulnerabilidad y riesgo
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil, del
Perú
53Matriz de Zonificación de RiesgosINDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil, del Perú
54Instituto Nacional de Defensa Civil, del Perú
55ESCENARIOS DE RIESGO
56Metodología
- Paso 1
- En base a la matriz de Zonificación de Riesgos
(INDECI), se obtiene la Matriz para definir los
niveles de riesgo ante inundaciones, la cual se
aplica a cada manzana (mediante el SIG), con el
fin de identificar los sectores de riesgo. - Igualmente, dicha matriz se aplica a cada uno de
los servicios de emergencia y lugares de
concentración pública, con el fin de identificar
sus niveles de riesgo.
57Matriz de Niveles de Riesgo ante inundaciones
NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
4 4 3 3 2 2 1 1
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) MUY ALTO 4 4 Muy Alto 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) ALTO 3 3 Alto 3 Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) MEDIO 2 2 Medio 2 Medio 2 Medio 1 Bajo
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) BAJO 1 1 Bajo 1 Bajo 1 Bajo 1 Bajo
NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
58Riesgo ante InundacionesCiudad de Calca
4.88 Ninguno
16.14 Muy Alto
5.15 Alto
9.84 Medio
63.99 Bajo
59Riesgo ante Inundaciones de losServicios de
Emergencia
Nº NOMBRE NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO
Nº NOMBRE MA A M B MA A M B MA A M B
1 Centro de Salud ESSALUD 2 4 3
2 Centro de Salud MINSA 1 2 1
3 Centro Salud Hampina Wasi 1 3 2
4 Compañía de Bomberos 1 3 2
5 Comisaría Sectorial de Calca 1 3 2
6 Gobernación 1 3 2
7 Municipalidad 1 3 2
60Riesgo ante Inundaciones de los Lugares de
Concentración Pública Instituciones Educativas
61Riesgo ante Inundaciones de los Lugares de
Concentración Pública Otros Equipamientos
62- Paso 2
- En base a la evaluación de amenazas (peligros),
análisis de vulnerabilidad y la identificación de
los niveles de riesgo, se formulan los escenarios
de riesgo, tomando adicionalmente los siguientes
criterios - Conforme baja la pendiente, el nivel de
exposición de las edificaciones disminuye. - El agua discurre, pero se empoza en aquellas
zonas cuyo nivel se encuentra por debajo de la
vía. - Mayor susceptibilidad tienen las edificaciones
que son de adobe, sumadas a un mal o muy mal
estado de conservación.
63Escenarios de riesgo frente a inundaciones
Ciudad de Calca
- Colapso de edificaciones de adobe
- Colapso de los puentes
- Obstrucción del drenaje
- Desabastecimiento de agua potable
- Para los servicios de emergencia y lugares de
concentración pública - Daños en el Centro de Salud de ESSALUD
- Daños en instituciones educativas más de 2,300
alumnos - Daños y posible colapso de la Capilla San Nicolás
de Piste, el parque Inclán y el campo deportivo
de Piste más de 1,000 personas - Daños en el templo San Pedro Apóstol, la Iglesia
Jesucristo de los Últimos Días, el Centro
Recreacional y el Terminal Terrestre más de
3,000 personas
64ESCENARIOS DE RIESGO
65Matriz de Niveles de Riesgo ante Sismos
NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
4 4 3 3 2 2 1 1
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) 4 4 Muy Alto 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) 3 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) 2 3 Alto 3 Alto 2 Medio 1 Bajo
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO) 1 2 Medio 2 Medio 1 Bajo 1 Bajo
NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS
66Riesgo ante Sismos de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
Nº NOMBRE NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO
Nº NOMBRE MA A M B MA A M B MA A M B
1 Centro de Salud ESSALUD 2 3 2
2 Centro de Salud MINSA 1 2 1
3 Centro Salud Hampina Wasi 2 2 2
4 Compañía de Bomberos 3 2 3
5 Comisaría Sectorial de Calca 3 2 3
6 Gobernación 3 2 3
7 Municipalidad 3 2 3
Para la ciudad de Calca no se realizó en análisis
de riesgo ante sismos por no tener el mapa
de Microzonificación sísmica. Se analizaron los
SE y LCP, en relación a la capacidad portante de
suelos
67Riesgo ante Sismos de las Instituciones
Educativas Ciudad de Calca
68Riesgo ante Sismos de Otros EquipamientosCiudad
de Calca
69Escenarios de riesgo frente a sismosCiudad de
Calca
- Daños en las edificaciones de adobe
- Fallas estructurales en las redes de distribución
de agua potable. - Posible interrupción de la carretera Calca-Lares,
a la altura de Piste - Para los servicios de emergencia y lugares de
concentración pública, los escenarios serían - Daños en Compañía de Bomberos, Comisaría de
Calca, Gobernación y Municipalidad - Daños en instituciones educativas más de 2,700
alumnos. - Daños en el templo San Pedro Apóstol, donde el
nivel de riesgo es Alto más de 800 personas.
70ESCENARIOS DE RIESGO
- SECTORES CRÍTICOS
- DE RIESGO
71Identificación de Sectores Críticos de Riesgo
- En base a los mapas de riesgo ante inundaciones y
sismos, se delimitan los Sectores Críticos de
Riesgo, que son aquellos que resulten con niveles
de riesgo Muy Alto y Alto - Objetivos
- Homogenizar espacios con similares condiciones de
riesgo - Sistematizar las obras y/o acciones concretas
orientadas a mitigar los efectos generados por la
ocurrencia de inundaciones y sismos.
- Especificaciones
- Ubicación
- Población
- Superficie
- Lotes
- Usos
- Equipamientos
- Materiales
- Estado de Conservación
- Alturas
- Nivel de Riesgo
72Sectores Críticos de Riesgo ante
InundacionesCiudad de Calca
16.14 Muy Alto
4.88 Ninguno
5.15 Alto
9.84 Medio
63.99 Bajo
- Son las zonas de Muy Alto y Alto Riesgo
- 10 Sectores Críticos
- 06 Muy Alto
- 04 Alto
- 1,867 habitantes afectados (18 de la población
total de la ciudad de Calca) - 391 lotes afectados, que comprenden 40.68 has.
(21 del área total de la ciudad)
73SECTORES CRÍTICOS DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
Riesgo Riesgo Sectores Críticos Sectores Críticos Has Hab. Lotes
S-I Vilcanota 10.05 295 63
S-III Equipamientos 2.88 150 37
S-V Espinar 1.75 175 35
S-VII Inclán 4.47 365 75
S-IX Alameda Norte 2.21 105 21
S-X Piste 9.48 162 32
Total Muy Alto Riesgo Total Muy Alto Riesgo 30.84 1,252 263
S-II Terminal 1.26 65 14
S-IV Margen Derecha 1.56 240 48
S-VI Central 2.37 75 19
S-VIII Grau 4.65 235 47
Total Alto Riesgo Total Alto Riesgo 9.84 615 128
TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS 40.68 1,867 391
TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA 191.07 10,478
Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad 21.29 17.82
Muy Alto
Alto
74UTILIDAD DEL ANÁLISIS DEVULNERABILIDAD Y RIESGO
3
75Utilidad (1)
- Promover y orientar el crecimiento de los centros
urbanos, sobre las zonas que presentan los
mejores niveles de aptitud y seguridad física
ante las amenazas (peligros) naturales y
antrópicos. - Proponer medidas de mitigación y prevención de
riesgos a desastres, como instrumentos de
ordenamiento territorial a ser incorporados en
Plan de Ordenamiento Territorial respectivo. - Las medidas de mitigación se aplican en el suelo
ocupado con actividades urbanas, en los sectores
críticos de riesgo. - Las medidas preventivas se aplican en el suelo no
ocupado con actividades urbanas. - Identificar y priorizar proyectos y acciones que
permitan la reducción del riesgo ante desastres
sobre diversas áreas y situaciones de
vulnerabilidad del centro urbano.
76Utilidad (2)
- Sirve para la toma de decisiones de las
autoridades municipales, para el control urbano y
para la programación de proyectos específicos. - Es importante señalar que en gran parte de los
países de la región Latinoamericana, el Plan de
Usos del Suelo ante Desastres no se encuentra
normado en ningún dispositivo legal de manejo
municipal, pero sí existen aquellos relativos a
los Planes de Ordenamiento Territorial (POT),
cuya denominación varía según cada país. - Sin embargo sí es posible elaborar un documento
que se constituya en el Componente de Gestión
del Riesgo de Desastres para el Ordenamiento
Territorial, que contenga los objetivos
mencionados.
77Áreas urbanas con riesgo a Inundaciones
RIESGOS ANTE INUNDACIONES
- Procesos de Renovación Urbana
- S-VII Puente Inclán
- S-X Piste
- Mejoramiento de Edificaciones
- Establecer las fajas marginales o de seguridad
del río Qochoq, canales y drenes - Levantamiento detallado de las edificaciones
- Tenencia del suelo.
- Mínima sección posible, con características
específicas - Restricciones para la edificación
- Generales
- Para los Sectores Críticos de Riesgo
Medidas de Mitigación
Procesos de Renovación Urbana
Mejoramiento de viviendas Restricciones para la
edificación
78Áreas urbanas con vulnerabilidad a sismos
Medidas de Mitigación
Mejoramiento de viviendas Restricciones para la
edificación
- Mejoramiento de Edificaciones
- Restricciones para la edificación
- Evaluación general de los sistemas constructivos
y de la edificación existente. - Toda ampliación de edificaciones existentes,
deberá contar, previamente con la evaluación del
sistema constructivo.
79En zonas identificadas con algún tipo de
limitación física
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
Medidas Preventivas
- Calificación de suelo
- No apto para uso urbano En zonas de Muy Alto
Peligro ante inundaciones (frecuente) - Restricciones para el uso como suelo urbano
- En zonas de peligro Alto y Medio ante
inundaciones - En zonas de baja capacidad portante de suelos
(0.50 a 1.00 Kg./cm2)
Restricciones para uso urbano
No apto para uso urbano
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
80En zonas donde no se tiene limitación física
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
Medidas Preventivas
Mantener uso del suelo actual
Establecer fajas de Seguridad o marginales
Estudios de capacidad portante de suelos
81Programas y Cantidad de Proyectos
Programas Programas Cantidad de Proyectos
1. Servicios de Emergencia y Lugares de Concentración Pública 3
2. Líneas Vitales 2
3. Infraestructura de Soporte 5
4. Ambiental 4
5. Instrumentos de Gestión (Estudios y Normas) 9
6. Proyectos Especiales 2
TOTAL TOTAL 25