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METODOLOG

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METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGO ANTE INUNDACIONES Y SISMOS, DE LAS EDIFICACION – PowerPoint PPT presentation

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Title: METODOLOG


1
METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y
RIESGO ANTE INUNDACIONES Y SISMOS, DE LAS
EDIFICACIONES EN CENTROS URBANOS
Basada en la experiencia del Proyecto Piloto
Participativo de Gestión Local del Riesgo de
Desastres en el Distrito de Calca, Región Cusco,
Perú
  • ARQ. OLGA LOZANO CORTIJO
  • Consultora en Ordenamiento Territorial - PREDES

www.predes.org.pe
2
Antecedentes
  • Basada en la metodología desarrollada para el
    Componente de Gestión del Riesgo de Desastres
    para el Ordenamiento Territorial de la Ciudad de
    Calca, Distrito de Calca, Región Cusco, Perú
  • Como parte del Proyecto Piloto Participativo de
    Gestión Local del Riesgo de Desastres del
    Distrito de Calca, Región Cusco, Perú

3
UBICACIÓN Distrito y Ciudad Calca
  • Extensión 311 Km.²
  • Población al 2005
  • 18,491 habitantes
  • Urbana 53
  • Rural 47
  • 96 Centros Poblados
  • Agricultura y pecuaria
  • 22,791 Has. de superficie agropecuaria

DISTRITO CALCA
CIUDAD DE CALCA
4
Fuente Google Earth
5
Objetivos
  • Objetivo General
  • Reducir la vulnerabilidad a peligros naturales
    de las personas y bienes, promoviendo el
    desarrollo sostenible
  • Objetivo Específico
  • Fortalecer las capacidades locales para la
    gestión integral del riesgo
  • metodologías participativas
  • instrumentos replicables
  • gestión de riesgos en el proceso de planificación
    y gestión del desarrollo local y territorial

6
Análisis de Vulnerabilidad de Piste
PLAN COMUNITARIO DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DE
EMERGENCIAS
Diagnóstico Territorial Piste
Recorrido de campo
APROBACIÓN
  • Visión
  • Objetivos
  • Proyectos
  • Estrategias

Obra Demostrativa
Escenarios Riesgos Piste
Diagnóstico del Peligros de Piste
PLAN DE GESTIÓN LOCAL DEL RIESGO DE DESASTRES
DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES
  • Estudios de
  • Base
  • Hidrológico
  • Geológico
  • Geotécnico
  • Objetivos
  • Lineamientos
  • Estrategias
  • Proyectos

PROCESO TÉCNICO
Diagnóstico del Peligros del Distrito
  • Escenarios
  • Riesgos
  • Distrito
  • Ciudad

APROBACIÓN
  • Diagnóstico
  • Territorial
  • Distrito
  • Ciudad
  • Análisis de
  • Vulnerabilidad
  • Distrito
  • Ciudad
  • Visión
  • Objetivos
  • Medidas Regulatorias
  • Proyectos
  • Estrategias
  • Recopilación
  • Información
  • Cusco
  • Calca

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
  • Equipo Técnico del Plan
  • Capacitación y asesoría
  • Inclusión GdR como enfoque transversal
  • Inclusión de Proyectos de GdR en PP

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
  • REUNIONES Y TALLERES
  • Población
  • Técnicos municipales
  • FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
  • Capacitación
  • Comité Provincial Defensa Civil
  • Equipamiento
  • ROF (GDR)
  • COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
  • Programa radial
  • Boletín Electrónico
  • Campañas
  • Participación en eventos

PROCESO PARTICIPATIVO
7
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
1
8
Identificación de Condiciones de Vulnerabilidad
  • Materiales predominantes de construcción
  • Alturas de edificación
  • Estado de conservación de las edificaciones
  • Ubicación al borde del río
  • Zonas bajas con respecto a las vías
  • Base de datos catastral
  • Trabajo de campo
  • SIG (GIS)
  • Mapas temáticos

Para inundaciones
9
Condiciones de Vulnerabilidad
ZONA CENTRO CIUDAD DE CALCA
10
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
  • ANTE INUNDACIONES
  • Edificaciones en general

11
Metodología cualitativa
Variable Indicador crítico
Materiales de construcción Adobe o quincha
Estado de conservación Malo y Muy Malo
Emplazamiento al borde del río Sí
Zonas bajas respecto a la vía Sí
  • Variables e indicadores críticos
  • Identificación de manzanas o frentes de manzana
  • Nivel de vulnerabilidad corresponde a nivel de
    amenaza

Zona de Amenaza (Peligro) Zona de Amenaza (Peligro) Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Vulnerabilidad ante Inundaciones Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo
Zona de Amenaza (Peligro) Zona de Amenaza (Peligro) Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo Nivel de Vulnerabilidad y Riesgo
Muy Alto Muy Alta
Alto Alta
Medio Media
SECTOR NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD NIVEL DE VULNERABILIDAD
SECTOR
SECTOR Muy Alta Alta Media Baja


  • Se recomienda hacer el análisis en forma gráfica
  • Cuadro final por sectores

12
Zona Central de la ciudad de Calca
13
Zona Central de la ciudad de Calca
14
Zona Central de la ciudad de Calca
15
Zona Central de la ciudad de Calca
16
Zona Central de la ciudad de Calca
Zona de Peligro Zona de Peligro Zona de Peligro Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Condiciones de vulnerabilidad y localización Nivel de Vulnerabilidad
Zona de Peligro Zona de Peligro Zona de Peligro Emplazamiento al borde del río Zonas bajas respecto a la vía Materiales de construcción Estado de Conservación Nivel de Vulnerabilidad
MD Alrededor del puente Inclán (1) Alrededor del puente Miller (1) Cuadra 7 de Ucayali A partir de la cuadra 3 de Ucayali hasta la altura del puente Inclán Cuadras 3, 4 y 8 de Ucayali Muy Alto (2)
MI A partir del puente Inclán, hacia el norte, a lo largo del río Cuadra 2 de Ucayali Barrio Coricancha Cuadras 1 y 2, y a partir de la cuadra 5 de Ucayali, hasta la calle Inclán Cuadras 2, 3, 4, 5 y 6 de Ucayali Muy Alto (2)
MD Alrededor del puente Inclán Cuadra 7 de Ucayali Manzanas entre Leoncio Prado y José Gálvez Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo las cuadras 1 y 2 de Ucayali En el puente Inclán, en el Jr. Lara y cuadras 1 y 4 de Ucayali Alta (2)
MI A partir del puente Inclán, hacia el norte, a lo largo del río Cuadra 2 de Ucayali y volteando hacia la calle Simón Bolívar. Cuadra 9 de Espinar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo las cuadras 3 y 4 de Ucayali Cuadras 2, 3, 4, 5 y 6 de Ucayali Alta (2)
MD --- Calle Simón Bolívar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo el centro de salud --- Media
MI --- Calle Simón Bolívar Toda esta zona de peligro es de adobe, salvo tres cuadras entre la Plaza Sondor y la Av. Vilcanota Algunos lotes entre la calle Simón Bolívar y la Av. Vilcanota Media
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
17
Metodología heurística
  • PASO 1
  • Elección de variables
  • Asignación de un peso a cada variable, por su
    incidencia
  • Asignación de un valor a cada indicador

Variables de Vulnerabilidad Variables de Vulnerabilidad Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 6 4 10 10
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 Adobe Muy Malo SI SI
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 Quincha Malo -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 Adobe reforzado Regular -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 Ladrillo Bueno NO NO
PASO 2 Aplicación, mediante el SIG, a cada
manzana, multiplicando la ponderación de la
variable con el valor del indicador. De esta
forma se obtiene un puntaje a cada manzana, de la
sumatoria resultante
18
Metodología heurística
PASO 3 Establecimiento de los rangos para
definir los niveles de vulnerabilidad
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Rangos (30 a 120)
  Muy Alto 4 98 - 120
  Alto 3 75 - 97
  Medio 2 53 74
  Bajo 1 30 - 53
  • Diferencia entre el puntaje menor posible y el
    mayor
  • División de la diferencia entre 4
  • Establecimiento de 4 rangos semejantes

19
Niveles de Vulnerabilidad de las Edificaciones
ante InundacionesCiudad de Calca
Muy Alta 1.30
Alta 31.06
Media 7.95
Baja 59.69
20
Vulnerabilidad de las edificaciones ante
inundaciones Ciudad de Calca
ZONA NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
ZONA MUY ALTA ALTA MEDIA
ZONA
CENTRAL Manzana entre las calles Ucayali, José Gálvez, Túpac Amaru y Leoncio Prado, margen derecha del río Qochoq Margen derecha, manzanas entre calles Ucayali, Leoncio Prado, Túpac Amaru y Simón Bolívar Túpac Amaru, José Válvez, Ollanta y Leoncio Prado Margen izquierda, manzanas entre calles Ucayali, Av. Vilcanota, Espinar y Simón Bolívar Ucayali, La Mar, Espinar, Inclán, Miguel Grau, Castilla, Espinar y el río Qochoq Alameda Norte y el río Qochoq Alameda de La Pas y Alcides Estrada Barrio Qoriqancha Manzanas entre las calles Ucayali, Bolívar, T. Amaru y Av. Vilcanota Ucayali, S. Bolívar, Espinar y La Mar Castilla, T. Amaru, Pumacahua y Ollanta Alameda Norte Grau, Inclán, Córdova, Castilla y Bolognesi Bolognesi, Prado, Ugarte e Inclán Ugarte, Inclán, Mariano de los Santos y Castilla Mercado Modelo Yanatile Lacco Yavero, entre Prado y Gálvez Universidad Andina del Cusco
SUROESTE Toda la manzana comprendida entre el río Vilcanota, río Qochoq, Av. Vilcanota y canal San Antonio Parte de San José de Urco Juqui Dos manzanas en San José de Urco, sobre la Av. Vilcanota
SURESTE Manzanas entre calles Prolong. Ucayali, río Vilcanota, Jacarandá y Av. Vilcanota Av. Vilcanota, que se encuentran en parte bajas respecto a la vía El estadio del colegio Agropecuario Zona al final de la calle que ingresa a la altura del óvalo, hacia el río Vilcanota
PISTE Sector 4, Parte Media de Piste Sectores 10, 7 y 5 de Piste ---
21
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
  • ANTE INUNDACIONES
  • Servicios de Emergencia y
  • Lugares de Concentración Pública

22
Metodología heurística (1)
  • Identificación de características físicas y de
    organización
  • Graficar la ubicación de los servicios públicos y
    lugares de concentración pública
  • Aplicación de la metodología heurística, similar
    que para edificaciones en general
  • Variable adicional capacidad
  • Diferentes rangos

23
Metodología Heurística (2)
Variables, Ponderación y Valoración
VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD Capacidad Materiales Estado de Conservación Emplazamiento borde del río Zonas bajas respecto a la vía
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 4 6 4 10 10
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 gt 500 Adobe Muy Malo SI SI
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 300 lt 500 Quincha Malo -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 100 lt 300 Adobe reforzado Regular -- --
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 lt 100 Ladrillo Bueno NO NO
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad RANGOS (34 a 136)
  MUY ALTO 4 113 136
  ALTO 3 87 112
  MEDIO 2 61 86
  BAJO 1 34 - 60
24
Características de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
25
USOS DEL UELO
BOMBEROS GOBERNACIÓN
BOMBEROS GOBERNACIÓN
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
SALUD MINSA
SALUD MINSA
SALUD ESSALUD
SALUD ESSALUD
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
SERVICIOS DE EMERGENCIA CIUDAD DE CALCA
Servicios de Emergencia
26
Vulnerabilidad ante InundacionesServicios de
Emergencia - Ciudad de Calca
N NOMBRE VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD
N NOMBRE PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD PUNTAJE Y NIVEL DE VULNERABILIDAD
N NOMBRE 4 113 - 136
N NOMBRE 3 87 - 112
N NOMBRE 2 61 - 86
N NOMBRE P 4 P 4 P 6 P 6 P 4 P 4 P 10 P 10 P 10 P 10 1 34 - 60
N NOMBRE V P V P V P V P V P Puntaje NIVEL
1 Centro de Salud - ESSALUD 1 4 4 24 2 8 4 40 1 10 86 2
2 Centro de Salud - MINSA 1 4 1 6 2 8 1 10 1 10 38 1
3 Centro Salud Hampina Wasi 1 4 4 24 2 8 1 10 1 10 56 1
4 Compañía de Bomberos 1 4 4 24 3 12 1 10 1 10 60 1
5 Comisaria Sectorial de Calca 1 4 4 24 2 8 1 10 1 10 56 1
6 Gobernación 1 4 4 24 3 12 1 10 1 10 60 1
Zonas bajas respecto a la vía
Capacidad
Estado de Conservación
Emplazamiento borde del río
Materiales
27
Características de Instituciones
EducativasCiudad de Calca
Funciona en el segundo piso
28
Características de Otros EquipamientosCiudad de
Calca
Campo con pasto
29
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
Más de 500
De 300 a 500
De 100 a 300
Menos de 100
30
Puntos críticos por inundación o embalse del río
Qochoq
CU3
R3
4
R7
O4
17
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
8
1
6
10 CU2 11
21
F3
C2
F1
F2
R2
C1
7
CU1
R1
CU4
17 16
O3
22
3
R4
R6
R5
5
15
9
O2
2
20
Estadio C. Agropecuario
OTROS LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA
13
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
12
21
31
Vulnerabilidad ante InundacionesInstituciones
Educativas Ciudad de Calca
32
Vulnerabilidad ante InundacionesOtros
Equipamientos Ciudad de Calca
33
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
  • ANTE SISMOS
  • Metodología Heurística

34
Variables, Ponderación y Valoración
VARIABLES DE VULNERABILIDAD VARIABLES DE VULNERABILIDAD Capacidad Materiales Estado de Conservación Altura de Edificación
PONDERACIÓN (P) PONDERACIÓN (P) 4 6 8 4
VALOR (V) (De cada Indicador) 4 gt 500 Adobe Muy Malo 3 pisos
VALOR (V) (De cada Indicador) 3 300 lt 500 Quincha Malo 2 pisos
VALOR (V) (De cada Indicador) 2 100 lt 300 Adobe reforzado Regular 1 piso
VALOR (V) (De cada Indicador) 1 lt 100 Ladrillo Bueno Sin construir
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad RANGOS RANGOS
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Para Edificaciones Para Servicios de Emergencia y Lugares de Concentración Pública
Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad Niveles de Vulnerabilidad 18 a 72 22 a 88
  MUY ALTO 4 59 72 72 88
  ALTO 3 45 58 55 71
  MEDIO 2 32 44 39 54
  BAJO 1 18 31 22 38
35
MATERIALES PREDOMINANTES DE CONSTRUCCIÓN
USOS DEL SUELO
36
ALTURA DE EDIFICACIÓN
ESTADO DE CONSERVACIÓN
37
Niveles deVulnerabilidadde las Edificaciones
ante SismosCiudad de Calca
Baja 14.98
Muy Alta 1.49
Media 11.43
Alta 72.10
38
Vulnerabilidad de las edificaciones ante sismos
Ciudad de Calca
MUY ALTA ALTA MEDIA

- Manzanas comprendidas entre las calles Ucayali, La Mar, T. Amaru y Bolívar, margen derecha del río Qochoq, incluye la Compañía de Bomberos, la Gobernación y una Institución Educativa - Manzana comprendida entre las calles T. Amaru, Pumacahua, Ollanta y Castilla, al noroeste de la ciudad - Manzanas comprendidas entre las calles Bolognesi, Prado, Ugarte e Inclán, en la zona central Prácticamente toda la ciudad de Calca tiene Vulnerabilidad Alta y Media ante sismos, debido a las características de las edificaciones adobe sin ningún tipo de refuerzo, mal estado de conservación Prácticamente toda la ciudad de Calca tiene Vulnerabilidad Alta y Media ante sismos, debido a las características de las edificaciones adobe sin ningún tipo de refuerzo, mal estado de conservación
39
Servicios de Emergencia
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
BOMBEROS GOBERNACIÓN
MUNICIPALIDAD COMISARÍA HAMPINA WASI
BOMBEROS GOBERNACIÓN
SALUD MINSA
SALUD MINSA
SALUD ESSALUD
SALUD ESSALUD
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
USOS DEL SUELO
SERVICIOS DE EMERGENCIA CIUDAD DE CALCA
Fuente Mapa de Peligros de Calca, Programa
Ciudades Sostenibles, INDECI
40
Vulnerabilidad ante SismosCiudad de Calca
41
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA CIUDAD DE CALCA
CU3
R3
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
4
R7
O4
17
8
1
10 CU2 11
6
21
F3
F1
C2
R2
C1
F2
CU1
7
R1
17 16
CU4
O3
22
3
R4
R6
R5
5
15
9
O2
20
2
Estadio C. Agropecuario
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
OTROS LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA
13
12
Fuente Mapa de Peligros de Calca, Programa
Ciudades Sostenibles, INDECI
21
42
Vulnerabilidad ante SismosInstituciones
Educativas Ciudad de Calca
43
Vulnerabilidad ante SismosOtros Equipamientos
Ciudad de Calca
44
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
  • CONCLUSIONES

45
Análisis de VulnerabilidadConclusiones
  • Causas que originan la vulnerabilidad ante
    inundaciones y sismos
  • Niveles de vulnerabilidad y su localización
  • Criticidad de los servicios de emergencia y
    lugares de concentración pública

46
Conclusiones del análisis de vulnerabilidad
Ciudad de Calca
  • El 31.06 de las edificaciones tienen un nivel de
    vulnerabilidad Alta ante inundaciones, siendo Muy
    Alta el 1.30, Media, el 7.95 y Baja, el 59.69.
  • Los principales factores de vulnerabilidad de las
    edificaciones de la ciudad de Calca es la
    cercanía a los puntos críticos de inundación o
    embalse del río Qochoq y que son de adobe, sin
    ningún tipo de reforzamiento.
  • El barrio de Piste es crítico ante inundaciones,
    por tener sus edificaciones al borde del río, sin
    ninguna faja de seguridad, siendo las secciones
    del río muy estrechas.
  • Igualmente, debido a la utilización del adobe,
    sin reforzamiento, las edificaciones de la ciudad
    son vulnerables ante sismos.
  • Prácticamente toda la ciudad tiene vulnerabilidad
    Muy Alta y Alta ante sismos (1.49 y 72.10
    respectivamente), debido a las características de
    las edificaciones adobe sin ningún tipo de
    refuerzo y mal estado de conservación. Son se
    Media vulnerabilidad, el 11.43 y Baja, el
    14.98.
  • Los locales del Centro de Salud ESSALUD, la
    Compañía de Bomberos y la Gobernación tienen un
    Nivel de Vulnerabilidad Muy Alto. Como servicios
    de emergencia no estarían en condiciones de
    brindar el apoyo necesario en caso de un
    desastre.
  • Se tienen lugares de concentración pública con
    niveles de vulnerabilidad Muy Alto y Alto.

47
Vulnerabilidad de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
Nº SERVICIOS DE EMERGENCIA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD FÍSICA NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL
Nº SERVICIOS DE EMERGENCIA Ante Inundaciones Ante Sismos Total Total NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL NIVEL DE VULNERABILIDAD GLOBAL
1 Centro de Salud ESSALUD Medio Medio Medio Alto
2 Centro de Salud MINSA Bajo Bajo Bajo Bajo
3 Centro Salud Hampina Wasi Bajo Medio Medio Medio
4 Compañía de Bomberos Bajo Alto Alto Alto
5 Comisaría Sectorial de Calca Bajo Alto Alto Alto
6 Gobernación Bajo Alto Alto Alto
7 Municipalidad Bajo Alto Alto Alto
48
Vulnerabilidad de los Lugares de Concentración
Pública ante Inundaciones - Ciudad de Calca
49
Vulnerabilidad de los lugares de concentración
pública ante sismos - Ciudad de Calca
50
ESCENARIOS DERIESGO
2
51
Definición de Riesgo
  • El Riesgo está definido como la resultante de la
    interacción del Peligro con la Vulnerabilidad
  • La formulación de escenarios de riesgo comprende
    la estimación de pérdidas y daños que podría
    sufrir una ciudad ante la ocurrencia de algún
    desastre asociado a las principales amenazas
    identificadas

RIESGO PELIGRO x VULNERABILIDAD
52
Consideraciones generales
  • Matriz de Zonificación de Riesgos INDECI
  • En la medida que tanto las amenazas (peligros),
    como las condiciones de vulnerabilidad de la
    ciudad presentan variaciones en el territorio, es
    posible determinar una distribución espacial del
    riesgo (sectores críticos de riesgo), con la
    finalidad de determinar y priorizar acciones,
    intervenciones y proyectos de manera específica,
    orientados a disminuir los niveles de
    vulnerabilidad y riesgo

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil, del
Perú
53
Matriz de Zonificación de RiesgosINDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil, del Perú
54
Instituto Nacional de Defensa Civil, del Perú
55
ESCENARIOS DE RIESGO
  • ANTE INUNDACIONES

56
Metodología
  • Paso 1
  • En base a la matriz de Zonificación de Riesgos
    (INDECI), se obtiene la Matriz para definir los
    niveles de riesgo ante inundaciones, la cual se
    aplica a cada manzana (mediante el SIG), con el
    fin de identificar los sectores de riesgo.
  • Igualmente, dicha matriz se aplica a cada uno de
    los servicios de emergencia y lugares de
    concentración pública, con el fin de identificar
    sus niveles de riesgo.

57
Matriz de Niveles de Riesgo ante inundaciones
NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
               
MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
4 4 3 3 2 2 1 1
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   MUY ALTO 4 4 Muy Alto 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   ALTO 3 3 Alto 3 Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   MEDIO 2 2 Medio 2 Medio 2 Medio 1 Bajo
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   BAJO 1 1 Bajo 1 Bajo 1 Bajo 1 Bajo
NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES NIVELES DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
58
Riesgo ante InundacionesCiudad de Calca
4.88 Ninguno
16.14 Muy Alto
5.15 Alto
9.84 Medio
63.99 Bajo
59
Riesgo ante Inundaciones de losServicios de
Emergencia
Nº NOMBRE NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE PELIGRO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO
Nº NOMBRE MA A M B MA A M B MA A M B
1 Centro de Salud ESSALUD     2   4         3    
2 Centro de Salud MINSA       1     2         1
3 Centro Salud Hampina Wasi       1   3         2  
4 Compañía de Bomberos       1   3         2  
5 Comisaría Sectorial de Calca       1   3         2  
6 Gobernación       1   3         2  
7 Municipalidad       1   3         2  
60
Riesgo ante Inundaciones de los Lugares de
Concentración Pública Instituciones Educativas
61
Riesgo ante Inundaciones de los Lugares de
Concentración Pública Otros Equipamientos
62
  • Paso 2
  • En base a la evaluación de amenazas (peligros),
    análisis de vulnerabilidad y la identificación de
    los niveles de riesgo, se formulan los escenarios
    de riesgo, tomando adicionalmente los siguientes
    criterios
  • Conforme baja la pendiente, el nivel de
    exposición de las edificaciones disminuye.
  • El agua discurre, pero se empoza en aquellas
    zonas cuyo nivel se encuentra por debajo de la
    vía.
  • Mayor susceptibilidad tienen las edificaciones
    que son de adobe, sumadas a un mal o muy mal
    estado de conservación.

63
Escenarios de riesgo frente a inundaciones
Ciudad de Calca
  • Colapso de edificaciones de adobe
  • Colapso de los puentes
  • Obstrucción del drenaje
  • Desabastecimiento de agua potable
  • Para los servicios de emergencia y lugares de
    concentración pública
  • Daños en el Centro de Salud de ESSALUD
  • Daños en instituciones educativas más de 2,300
    alumnos
  • Daños y posible colapso de la Capilla San Nicolás
    de Piste, el parque Inclán y el campo deportivo
    de Piste más de 1,000 personas
  • Daños en el templo San Pedro Apóstol, la Iglesia
    Jesucristo de los Últimos Días, el Centro
    Recreacional y el Terminal Terrestre más de
    3,000 personas

64
ESCENARIOS DE RIESGO
  • ANTE SISMOS

65
Matriz de Niveles de Riesgo ante Sismos
NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD
               
MUY ALTO MUY ALTO ALTO ALTO MEDIO MEDIO BAJO BAJO
4 4 3 3 2 2 1 1
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   4 4 Muy Alto 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   3 4 Muy Alto 3 Alto 2 Medio 2 Medio
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   2 3 Alto 3 Alto 2 Medio 1 Bajo
NIVELES DE AMENAZA (PELIGRO)   1 2 Medio 2 Medio 1 Bajo 1 Bajo
NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS NIVELES DE RIESGO ANTE SISMOS
66
Riesgo ante Sismos de los Servicios de Emergencia
Ciudad de Calca
Nº NOMBRE NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD NIVELES DE VULNERABILIDAD CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO NIVELES DE RIESGO
Nº NOMBRE MA A M B MA A M B MA A M B
1 Centro de Salud ESSALUD     2     3         2  
2 Centro de Salud MINSA       1     2         1
3 Centro Salud Hampina Wasi     2       2       2  
4 Compañía de Bomberos   3         2     3    
5 Comisaría Sectorial de Calca   3         2     3    
6 Gobernación   3         2     3    
7 Municipalidad   3         2     3    
Para la ciudad de Calca no se realizó en análisis
de riesgo ante sismos por no tener el mapa
de Microzonificación sísmica. Se analizaron los
SE y LCP, en relación a la capacidad portante de
suelos
67
Riesgo ante Sismos de las Instituciones
Educativas Ciudad de Calca
68
Riesgo ante Sismos de Otros EquipamientosCiudad
de Calca
69
Escenarios de riesgo frente a sismosCiudad de
Calca
  • Daños en las edificaciones de adobe
  • Fallas estructurales en las redes de distribución
    de agua potable.
  • Posible interrupción de la carretera Calca-Lares,
    a la altura de Piste
  • Para los servicios de emergencia y lugares de
    concentración pública, los escenarios serían
  • Daños en Compañía de Bomberos, Comisaría de
    Calca, Gobernación y Municipalidad
  • Daños en instituciones educativas más de 2,700
    alumnos.
  • Daños en el templo San Pedro Apóstol, donde el
    nivel de riesgo es Alto más de 800 personas.

70
ESCENARIOS DE RIESGO
  • SECTORES CRÍTICOS
  • DE RIESGO

71
Identificación de Sectores Críticos de Riesgo
  • En base a los mapas de riesgo ante inundaciones y
    sismos, se delimitan los Sectores Críticos de
    Riesgo, que son aquellos que resulten con niveles
    de riesgo Muy Alto y Alto
  • Objetivos
  • Homogenizar espacios con similares condiciones de
    riesgo
  • Sistematizar las obras y/o acciones concretas
    orientadas a mitigar los efectos generados por la
    ocurrencia de inundaciones y sismos.
  • Especificaciones
  • Ubicación
  • Población
  • Superficie
  • Lotes
  • Usos
  • Equipamientos
  • Materiales
  • Estado de Conservación
  • Alturas
  • Nivel de Riesgo

72
Sectores Críticos de Riesgo ante
InundacionesCiudad de Calca
16.14 Muy Alto
4.88 Ninguno
5.15 Alto
9.84 Medio
63.99 Bajo
  • Son las zonas de Muy Alto y Alto Riesgo
  • 10 Sectores Críticos
  • 06 Muy Alto
  • 04 Alto
  • 1,867 habitantes afectados (18 de la población
    total de la ciudad de Calca)
  • 391 lotes afectados, que comprenden 40.68 has.
    (21 del área total de la ciudad)

73
SECTORES CRÍTICOS DE RIESGO ANTE INUNDACIONES
Riesgo Riesgo Sectores Críticos Sectores Críticos Has Hab. Lotes
S-I Vilcanota 10.05 295 63
S-III Equipamientos 2.88 150 37
S-V Espinar 1.75 175 35
S-VII Inclán 4.47 365 75
S-IX Alameda Norte 2.21 105 21
S-X Piste 9.48 162 32
Total Muy Alto Riesgo Total Muy Alto Riesgo 30.84 1,252 263
S-II Terminal 1.26 65 14
S-IV Margen Derecha 1.56 240 48
S-VI Central 2.37 75 19
S-VIII Grau 4.65 235 47
Total Alto Riesgo Total Alto Riesgo 9.84 615 128
TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS TOTAL SECTORES CRÍTICOS 40.68 1,867 391
TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA TOTAL CIUDAD DE CALCA 191.07 10,478
Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad Respecto a la ciudad 21.29 17.82
Muy Alto
Alto
74
UTILIDAD DEL ANÁLISIS DEVULNERABILIDAD Y RIESGO
3
75
Utilidad (1)
  • Promover y orientar el crecimiento de los centros
    urbanos, sobre las zonas que presentan los
    mejores niveles de aptitud y seguridad física
    ante las amenazas (peligros) naturales y
    antrópicos.
  • Proponer medidas de mitigación y prevención de
    riesgos a desastres, como instrumentos de
    ordenamiento territorial a ser incorporados en
    Plan de Ordenamiento Territorial respectivo.
  • Las medidas de mitigación se aplican en el suelo
    ocupado con actividades urbanas, en los sectores
    críticos de riesgo.
  • Las medidas preventivas se aplican en el suelo no
    ocupado con actividades urbanas.
  • Identificar y priorizar proyectos y acciones que
    permitan la reducción del riesgo ante desastres
    sobre diversas áreas y situaciones de
    vulnerabilidad del centro urbano.

76
Utilidad (2)
  • Sirve para la toma de decisiones de las
    autoridades municipales, para el control urbano y
    para la programación de proyectos específicos.
  • Es importante señalar que en gran parte de los
    países de la región Latinoamericana, el Plan de
    Usos del Suelo ante Desastres no se encuentra
    normado en ningún dispositivo legal de manejo
    municipal, pero sí existen aquellos relativos a
    los Planes de Ordenamiento Territorial (POT),
    cuya denominación varía según cada país.
  • Sin embargo sí es posible elaborar un documento
    que se constituya en el Componente de Gestión
    del Riesgo de Desastres para el Ordenamiento
    Territorial, que contenga los objetivos
    mencionados.

77
Áreas urbanas con riesgo a Inundaciones
RIESGOS ANTE INUNDACIONES
  • Procesos de Renovación Urbana
  • S-VII Puente Inclán
  • S-X Piste
  • Mejoramiento de Edificaciones
  • Establecer las fajas marginales o de seguridad
    del río Qochoq, canales y drenes
  • Levantamiento detallado de las edificaciones
  • Tenencia del suelo.
  • Mínima sección posible, con características
    específicas
  • Restricciones para la edificación
  • Generales
  • Para los Sectores Críticos de Riesgo

Medidas de Mitigación
Procesos de Renovación Urbana
Mejoramiento de viviendas Restricciones para la
edificación
78
Áreas urbanas con vulnerabilidad a sismos
Medidas de Mitigación
Mejoramiento de viviendas Restricciones para la
edificación
  • Mejoramiento de Edificaciones
  • Restricciones para la edificación
  • Evaluación general de los sistemas constructivos
    y de la edificación existente.
  • Toda ampliación de edificaciones existentes,
    deberá contar, previamente con la evaluación del
    sistema constructivo.

79
En zonas identificadas con algún tipo de
limitación física
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
Medidas Preventivas
  • Calificación de suelo
  • No apto para uso urbano En zonas de Muy Alto
    Peligro ante inundaciones (frecuente)
  • Restricciones para el uso como suelo urbano
  • En zonas de peligro Alto y Medio ante
    inundaciones
  • En zonas de baja capacidad portante de suelos
    (0.50 a 1.00 Kg./cm2)

Restricciones para uso urbano
No apto para uso urbano
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
80
En zonas donde no se tiene limitación física
CAPACIDAD PORTANTE DE SUELOS
MAPA DE PELIGROS ANTE INUNDACIONES
Medidas Preventivas
Mantener uso del suelo actual
Establecer fajas de Seguridad o marginales
Estudios de capacidad portante de suelos
81
Programas y Cantidad de Proyectos
Programas Programas Cantidad de Proyectos
1. Servicios de Emergencia y Lugares de Concentración Pública 3
2. Líneas Vitales 2
3. Infraestructura de Soporte 5
4. Ambiental 4
5. Instrumentos de Gestión (Estudios y Normas) 9
6. Proyectos Especiales 2
TOTAL TOTAL 25
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