Proyecto De Ley N 17072007CR - PowerPoint PPT Presentation

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Proyecto De Ley N 17072007CR

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La Comisi n Especial Revisora del C digo Penal (CERCP) estuvo discutiendo una ... sexual, uni n forzada, esterilizaci n forzada, aborto forzado y embarazo forzado. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Proyecto De Ley N 17072007CR


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Proyecto De Ley NĀŗ 1707/2007-CR
  • Ley de los Delitos contra el Derecho
    Internacional de los Derechos Humanos y el
    Derecho Internacional Humanitario

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Proceso Previo
  • La ComisiĆ³n Especial Revisora del CĆ³digo Penal
    (CERCP) estuvo discutiendo una propuesta
    legislativa que introduce un nuevo libro en el
    CĆ³digo Penal (denominado Libro Tercero Delitos
    contra el Derecho Internacional de los Derechos
    Humanos y el Derecho Internacional Humanitario)
    desde el 2003.

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  • En febrero de 2006 , la CERP acordĆ³ que esta
    propuesta sea promulgada mediante ley, para lo
    cual se requiere que sea vista por la ComisiĆ³n de
    Justicia y Derechos Humanos, antes de su
    aprobaciĆ³n por el pleno del Congreso.
  • Este proyecto, elaborado por el CERP, fue
    remitido a la Presidencia de la ComisiĆ³n de
    Justicia y Derechos Humanos del Congreso anterior
    (presidida por el Congresista Mauricio Mulder)
    generando su adhesiĆ³n, asĆ­ como de otros
    parlamentarios.

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SituaciĆ³n actual
  • El 11 de octubre del 2007, la congresista MarĆ­a
    Sumire del GPN presentĆ³ el proyecto de ley NĀŗ
    1707/2007-CR, que regula los delitos contra el
    DIDH y el DIH.
  • El referido proyecto fue derivado a la ComisiĆ³n
    de Justicia y Derechos Humanos del Congreso

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Innovaciones del Proyecto
  • Este proceso de reforma penal estĆ” brindando la
    oportunidad de revisar la tipificaciĆ³n de los
    delitos de lesa humanidad regulados en nuestro
    CĆ³digo Penal (por ejemplo, se ha seƱalado
    reiteradas veces lo inadecuado de exigir en
    tortura que los dolores y sufrimientos sean
    graves o en el caso de desapariciĆ³n forzada que
    se exija que la desapariciĆ³n sea debidamente
    comprobada).
  • AsĆ­ como de incorporar nuevos tipos penales tales
    como la ejecuciĆ³n extrajudicial, violencia sexual
    o el mismo catƔlogo ƭntegro de los delitos contra
    el derecho internacional humanitario.

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Innovaciones del Proyecto
  • En lo que ataƱe a las disposiciones generales se
    ha aprobado, entre otras, las relacionadas a
  • la aplicaciĆ³n supletoria del Estatuto de Roma de
    la Corte Penal Internacional y otras normas
    internacionales (Art. 1Āŗ)
  • la responsabilidad de los jefes y otros
    superiores (Art. 2Āŗ)
  • el rĆ©gimen de las Ć³rdenes superiores (Art. 3Āŗ)
  • la imprescriptibilidad (Art. 4Āŗ) y,
  • la jurisdicciĆ³n universal (Art. 5Āŗ).

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Innovaciones del Proyecto
  • En cuanto a la modificaciĆ³n respecto al delito de
    genocidio debe resaltarse lo siguiente
  • se incorpora la figura de provocaciĆ³n al
    genocidio, con una penalidad de 5 a 10 aƱos y.
  • se eleva la sanciĆ³n penal en el delito de
    genocidio de pena privativa de libertad a cadena
    perpetua en el caso del supuesto de matanza a
    miembros del grupo, y a no menor de 25 aƱos en el
    resto de supuestos.

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Innovaciones del Proyecto
  • En lo que respecta a los delitos de lesa
    humanidad debemos destacar lo siguiente
  • se inserta el tipo penal de ejecuciĆ³n
    extrajudicial, configurƔndolo como un delito de
    deber y motivado.
  • se modifica el tipo penal de tortura, asĆ­ se
    retira la nociĆ³n de gravedad referido a los
    dolores y sufrimientos graves.
  • se modifica la descripciĆ³n tĆ­pica del delito de
    desapariciĆ³n forzada, perfeccionĆ”ndola,
    eliminĆ”ndose la exigencia que la desapariciĆ³n
    estƩ debidamente comprobada.
  • se propone la incorporaciĆ³n de otros delitos de
    lesa humanidad en el contexto de un plan
    sistemƔtico o ataque generalizado, entre ellos el
    de Violencia sexual.
  • es importante destacar que el concepto de
    violencia sexual comprende supuestos referidos a
    violaciĆ³n sexual, prostituciĆ³n forzada,
    esclavitud sexual, uniĆ³n forzada, esterilizaciĆ³n
    forzada, aborto forzado y embarazo forzado.
    Siendo tipificadas, por primera vez, estas
    conductas en la legislaciĆ³n penal como delitos de
    lesa humanidad.

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Innovaciones del Proyecto
  • En cuanto a los delitos contra el derecho
    internacional humanitario (o tambiƩn llamados
    crĆ­menes de guerra) debe resaltarse que, por
    primera vez en el PerĆŗ, se propugna su
    tipificaciĆ³n en el marco de la legislaciĆ³n penal
    comĆŗn.
  • La referida propuesta plantea la tipificaciĆ³n de
    los siguientes delitos contra el derecho
    internacional humanitario
  • Delitos contra las personas protegidas por el
    derecho internacional humanitario (artĆ­culos 16Āŗ
    a 20Āŗ)
  • Delitos contra el patrimonio y otros derechos
    (artĆ­culos 21Āŗ y 22Āŗ)
  • Delitos contra operaciones humanitarias y
    emblemas (artĆ­culos 23Āŗ y 24Āŗ)
  • Delitos de empleo de mĆ©todos prohibidos en la
    conducciĆ³n de hostilidades (artĆ­culos 25Āŗ a 27Āŗ)
    y
  • Delitos de empleo de medios prohibidos en la
    conducciĆ³n de hostilidades (artĆ­culos 28Āŗ a 30Āŗ).

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Propuesta
  • Que la ComisiĆ³n de Justicia y Derechos Humanos
    apruebe el Dictamen correspondiente.
  • De esta manera, pasarĆ­a al Pleno del Congreso
    para su debate y aprobaciĆ³n.

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Implicancias para el Estado
  • El Estado peruano, de aprobar el proyecto, se
    colocarĆ­a en la vanguardia en la regiĆ³n en la
    adecuaciĆ³n de su legislaciĆ³n penal al Estatuto de
    Roma y otros instrumentos internacionales sobre
    derechos humanos y derecho internacional
    humanitario ratificados por el PerĆŗ.
  • TambiĆ©n brindarĆ­a un mayor marco de protecciĆ³n a
    las personas frente a graves vulneraciones de los
    derechos humanos y el derecho internacional
    humanitario.

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  • Los operadores judiciales, tendrĆ­an en el marco
    jurĆ­dico nacional, tipos penales especĆ­ficos para
    calificar estos graves delitos.
  • Estas normas penales, servirĆ”n no solo para
    criminalizar los delitos contra los DD. HH. y el
    DIH sino tambiƩn para PREVENIR que se den estos
    casos, especialmente de manera sistemƔtica o
    generalizada.
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