La transversalizaci

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La transversalización de la perspectiva de género
y multiétnica en las estadísticas

• Sesión 4 Estadísticas con enfoque de género,
  raza y etnia.

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La sociedad no puede, en justicia, prohibir el
ejercicio honrado de sus facultades a la mitad
del género humano. Concepción Arenal
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Contenidos de la presentación
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Notas previas para compartir supuestos
4
5
Objetivos humanos (I)... Disposiciones
internacionales
6
Objetivos humanos (II)... Disposiciones nacionales
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que requieren información. Medios estadísticos
FUNCIONES BÁSICAS DE LAS ESTADÍSTICAS DE GÉNERO
Y ETNIA PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE
UN PAÍS
Fuente elaborado a partir de Manual para la
Transversalización de Género y Pueblos en el INE,
INE, Guatemala, 2009.
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La transversalización (I) un punto de vista
institucional
Fuente elaborado a partir de Mainstreaming de
Género, Consejo de Europa, 1999.
9
La transversalización (II) aplicación a las
estadísticas
Qué
Cómo
Fuente elaboración propia.
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El proceso de transversalización en las fases de
producción estadística
1. Diseño de herramientas
2. Transversalización en el diseño muestral
3. Transversalización en el trabajo de campo
4. Tabulaciones y Análisis de datos
5. Presentación y Difusión de estadísticas
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1. Diseño de herramientas
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1. Diseño de herramientas. Qué tienen que ver
los marcos teóricos con las estadísticas?
GÉNERO
Fuente elaborado a partir de Desarrollo de
Sistemas de Salud, Organización Panamericana de
la Salud. 2008.
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1. Diseño de herramientas. Qué tienen que ver
los marcos teóricos con las estadísticas?
PUEBLOS INDÍGENAS
Rasgos esenciales a considerar sobre los pueblos indígenas
La prioridad en el tiempo por lo que respecta a la ocupación y el uso de determinados territorios.
La perpetuación voluntaria de la distinción cultural, que puede incluir los aspectos del idioma, la organización social, la religión y los valores espirituales, los modos de producción, las leyes e instituciones.
La conciencia de la propia identidad, así como su reconocimiento por otros grupos, o por las autoridades estatales, como una colectividad distinta.
Una experiencia de sometimiento, marginación, desposeimiento, exclusión o discriminación, independientemente de que estas condiciones persistan o no.
Fuente elaborado a partir de Directrices sobre
pueblos indígenas, GNUD, 2008.
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1. Diseño de herramientas dimensiones (temas)
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Fuente elaborado a partir de Manual para la
Transversalización de Género y Pueblos en el INE,
INE, Guatemala, 2009.
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1. Diseño de herramientas por qué la etnia no es
un tema en algunos países
Sexo
Educación
Acceso al empleo
Etnia

• El conjunto nacional de Guatemala presentaba en
  2004 un IDH de 0,65. El desglose impresiona
• Población Ladina 0,7 (con IDH muy similar a
  Indonesia).
• El grupo étnico Achí 0,55 (posición similar a
  Bostwana)
• Quechua 0,50 (similar a Camerún)
• Pocomchí 0,45 puntos (menor que el de Zimbabue).
  
• (PNUD, 2006).

Fuente elaborado a partir de Manual para la
Transversalización de Género y Pueblos en el INE,
INE, Guatemala, 2009.
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1. Diseño de herramientas por qué la cuestión no
puede ser indígena y no indígena
16
Los únicos datos para los que puede calcularse un
desglose por etnia y sexo en Guatemala proceden
de 2002 del Censo Nacional de Población y
Habitación, que precisamente recoge un número muy
limitado de indicadores, lo que impide calcular,
por ejemplo, el nivel de ingresos de las
personas. Para el resto de estadísticas
desglose por las habituales categorías indígena
y no indígena, lo que implica varios supuestos
absolutamente erróneos. El problema es que el
pueblo garífuna posee una tasa de alfabetismo que
es incluso mayor que la de los ladinos, mientras
que la tasa para los ciudadanos Qeqchi es poco
más de la mitad respecto a la de los garífunas, y
la de los Poqomchi en concreto es la mitad
(información de PNUD, 2005, pág. 364). Así,
Cuándo podremos decir que se han cumplido los
ODM 4 y 5 (reducir la mortalidad infantil y
mejorar la salud materna)? En estos casos sirve
la frase La estadística es una ciencia que
demuestra que, si mi vecino tiene dos coches y yo
ninguno, los dos tenemos uno. (Bernard Saw)
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1. Diseño de herramientas indicadores (I)
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Operacionalización de las dimensiones Esta fase
del proceso consiste en hacer medibles y
contrastables los conceptos abstractos
generalmente empleados desde una perspectiva
teórica y en los ámbitos de la política pública
(definidos previamente como dimensiones). Objetivo
s de la operacionalización
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1. Diseño de herramientas datos y fuentes
EVALUACIÓN DE DATOS DISPONIBLES Y REDISEÑO DE
HERRAMIENTAS
Evaluación de las estadísticas disponibles
Identificación de las carencias en los datos
Determinación de las fuentes de datos
Revisión de la calidad de los datos
Revisión de otras fuentes
Revisión y mejora de conceptos, métodos,
clasificaciones, introducción y/o modificación
de preguntas ? indicadores
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1. Diseño de herramientas indicador de ejemplo
(ENIGFAM)
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Quién se ocupa de organizar el presupuesto
común para el gasto en (alimentación, salud, y
) para los miembros del hogar?
Dimensión (1) distribución intrahogar de
recursos y (2) equidad en la capacidad para la
toma de decisiones Indicador persona que
administra el presupuesto en x, y, z
Indicador agregado de mujeres que
deciden Funciones de la modificación a) conocer
el nivel de igualdad intrafamiliar por sexo para
la toma de decisiones de gasto en productos y
servicios esenciales (alimentación, salud y
otros) b) identificar el nivel de igualdad
intrafamiliar por sexo en la toma de decisiones
de gasto contrastando hogares de diferentes
grupos étnicos c) determinar si existe
asociación entre tipos de gasto y sexo de los
miembros del hogar, en aquéllos en los que el
decisor del presupuesto cambie según rubros.
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2. Transversalización en el diseño muestral
Opciones para recopilación de datos que permitan
la producción de estadísticas desglosadas para
grupos étnicos
Fuente elaboración propia.
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3. Transversalización en el trabajo de campo
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4. Transversalización en tabulaciones y análisis
(I)
ÁREAS DE OPORTUNIDAD EN LA TABULACIÓN Y EL
ANÁLISIS
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5. Presentación y difusión de resultados
La difusión generalizada de las estadísticas
supone la plataforma necesaria para generar un
proceso de retroalimentación que, sin duda,
repercute tanto en la mejora de la calidad de la
producción de estadísticas como en el
fortalecimiento del conjunto social.
Base para promover políticas públicas difusión y
alianzas interinstitucionales
Fuente elaboración propia.
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X Encuentro desafíos una década después
El óptimo desarrollo de la Ronda de Censos 2010,
con un claro enfoque de género y una perspectiva
multiétnica.
La incorporación efectiva de la perspectiva
combinada de género y etnia en los productos de
los organismos generadores de información.
La fundamentación de las políticas públicas sobre
información válida y enfocada, desde la
perspectiva de Género y Pueblos indígenas.
La comparabilidad internacional y entre grupos
nacionales de los instrumentos de medición y de
los resultados obtenidos.
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La transversalización de la perspectiva de género
y multiétnica en las estadísticas

• Muchas gracias
• Jesús F. Estévez García
• Consultor
• Director de Estadísticas por la Equidad
• www.esequidad.com
• jestevez_at_esequidad.com