Comment orienter l

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Comment orienter lEnseignement et la Recherche
pour préparer le décollage économique des pays
dAfriqueNahed DOKHANE, Univ. Boumerdès,
Algérienahed_dokhane_at_yahoo.fr
2
Réorienter lenseignement, Utilitariser la
recherche

• Adopter une vision stratégique en matière de
  planification de lEnseignement et la Recherche
• Instaurer lutilitarisme en sciences (Recherche
  et Enseignement)
• Instaurer la veille scientifique
• Instaurer la veille technologique
• Inciter à lintelligence industrielle

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Utilitarisme enEnseignement et en Recherche

• Tout domaine denseignement et
• de recherche doit avoir une mission économique
• Enseignement et Recherche doivent être
• au service exclusif du décollage
• industriel et économique.

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Veille scientifique

• Cest une mobilisation à la collecte, à
  lanalyse, à la synthèse et à la diffusion
  dinformations scientifiques susceptibles de
  servir lindustrie nationale

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Veille technologique

• Cest une mobilisation à la surveillance de
  lenvironnement technologique mondial.
• Sa mission est de savoir qui fait quoi,
• où, comment et avec quelles normes ?

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Intelligence industrielle

• Elle sintéresse à tout renseignement qui peut
  être utile à lindustrie nationale Innovations
  Technologiques, Évolution des Procédés de
  Fabrication, Nouvelles Techniques, etc.

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Stratégie dImitation

• Elle a été adoptée par tous les pays émergents,
  sans exception.
• Limitation technologique et industrielle est
  dune nécessité absolue pour la préparation du
  décollage industrielle et économique

8

• Si nous nous attaquons aux stratégies
  dimitation suivies par les pays en
  développement, nous réduirons considérablement
  létendue des choix qui soffrent à eux pour leur
  décollage économique
• John H.
  Barton
• professeur à lUniversité
  Stanford
• ( New York Times, Oct.
  2002 )

9
Conclusion

• LEnseignement et la Recherche dans les
  pays dAfrique doivent avoir pour principale
  mission dassurer la veille (scientifique et
  technologique), et préparer les compétences à
  lintelligence industrielle et à lIMITATION.
  
• Si nous adoptons la bonne stratégie de
  développement, lAfrique ne sera plus le
  continent le plus sous-développé de la planète,
  mais sera plutôt un pôle de créativité, de
  progrès et de prospérité.

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• Osons la stratégie de décollage comme dautres
  ont osé.
• Et réussissons comme dautres ont réussi.

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•  Aucun de ces quatre pays  Hong Kong, Corée du
  Sud, Singapour, Taiwan, nétait riche en
  ressources naturelles. Que tous les quatre aient
  néanmoins réussi une croissance économique si
  remarquable, témoigne de limportance capitale
  dadopter de bonnes politiques économiques pour
  favoriser le progrès. 
• 
  Balassa et Williamson
• 
  Institute of International Economics

12

• Merci pour votre attention

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Comment orienter lenseignement et la recherche
scientifiques pour préparer le décollage
économique des pays dAfriqueN. Dokhane 

• Introduction
• Dans les pays dAfrique, beaucoup
  defforts ont été effectués depuis des décennies,
  beaucoup dargent a été dépensé, pour améliorer
  lenseignement et encourager la recherche. Nous
  ne pouvons négliger ces efforts toujours
  louables, mais nous pensons quà ce stade de leur
  évolution, certains pays dAfrique sont
  intellectuellement et scientifiquement prêts à
  passer à un stade supérieur et à procéder
  différemment, en enseignement, en recherche,
  dans un objectif précis  réaliser le décollage
  économique.
• Pour développer la stratégie de
  décollage à suivre, nous allons éviter les idées
  préconçues des experts qui nous ont trop souvent
  induit en erreur  nous allons simplement
  interroger lhistoire en suivant notre bon sens 
  qua fait le Japon de Meiji, pour bâtir une
  industrie nationale autonome et performante ?
  Quont fait tous ces pays émergents qui ont suivi
  lexemple du Japon, et ont mis au point une
  puissante industrie nationale, préalablement
  inexistante dans la majorité des cas ?
• Science, technologie et décollage
  économique
• En étudiant les périodes de décollage
  économique dun ensemble de pays essentiellement
  du Sud-est asiatique, nous avons décelé des
  éléments communs que nous considérons être les
  facteurs déterminants du décollage économique.
• Un décollage économique ne peut avoir
  lieu sans quil y ait un décollage industriel, et
  pour assurer le décollage industriel, on doit
  obligatoirement maîtriser la technologie. Comme
  cette maîtrise ne peut avoir lieu sans des
  connaissances scientifiques poussées, certains
  pays sous-développés se sont dotés dune
  importante communauté scientifique nationale dont
  le niveau scientifique est globalement comparable
  à celui des pays développés. Ils assurent à
  leurs scientifiques des stages et des formations
  à létranger afin que ce niveau reste voisin du
  niveau scientifique international, ce qui est
  assez souvent le cas.
• Mais est-ce que cela a systématiquement
  débouché sur la maîtrise de la technologie, qui
  est censée assurer le décollage industriel ?! La
  réponse est non.
• Non, car le niveau scientifique élevé, en
  dépit de son importance, ne peut déboucher
  spontanément sur la maîtrise de la technologie.
• Lenseignement et la recherche
  scientifiques ne peuvent déboucher sur une
  maîtrise de la technologie que sils subissent
  une procédure dadaptation aux besoins très
  spécifiques du décollage industriel.
• Pour mieux voir cela, regardons les
  expériences historiques de certains pays qui ont
  brillamment réussi leur décollage.

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• Décollage du Japon de Meiji
• Pour son décollage industriel, le Japon de
  1868 a globalement procédé comme suit 
• Dabord, il se fixe un objectif précis 
  réaliser le décollage industriel et rattraper les
  pays occidentaux.
• Il se fixe un délai qualitatif réaliser ce
  décollage le plus rapidement possible.
• Il choisit parmi les systèmes de formation des
  occidentaux celui qui lui permet daccéder
  rapidement et efficacement au niveau
  technologique et industriel de lOccident.
• Il instaure le principe de la veille scientifique
  et de la veille technologique.
• Il planifie un transfert positif de
  technologie basé sur limitation et
  lintelligence industrielle, et il procède comme
  suit 
• 1- Au début il vise la maîtrise dun petit nombre
  dindustries. Il choisit ces industries en
  fonction de leur accessibilité, et de son
  estimation de leur futur rôle moteur dans le
  secteur industriel globale (industrie du chemin
  de fer, industrie minière, industrie textile,
  etc.).
• 2- Il planifie les étapes de maîtrise de chacune
  de ces industries (en sen sappuyant fortement
  sur la veille scientifique et technologique et
  sur lintelligence industrielle).
• 3- Il crée des écoles techniques, et des écoles
  itinérantes à travers les provinces.
• 4- Il procède à une formation technique
  appropriée (dabord il fera acquérir à ses
  techniciens, ingénieurs et technologues,
  laptitude à assimiler les techniques des pays
  développés, par la suite il leur fera acquérir
  laptitude à les perfectionner).
• 5- Recourt à des experts occidentaux pour
  compléter la formation correspondant à certains
  besoins spécifiques.
• 6- Formation à létranger également ciblée sur
  certains besoins spécifiques.
• 7- Importation des machines et équipements
  (machines à vapeur, machines textiles, matériel
  pour filatures, etc.).
• 8- Imitation de ces matériels et équipements.
• 9- Imitation des techniques et du savoir-faire,
  en exploitant lapport des techniciens
  occidentaux (ils sont plus de 500 pour la seule
  année 1875).
• 10- Achat de brevets et licences, lorsque cela
  est indispensable.
• 11- Mise au point de matériels et déquipements
  de conception purement nationale, élaborés à
  partir dune amélioration habile de modèles
  étrangers initialement imités.
• 12- En résumé 

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• Redécollage économique du Japon de 1945
• Un processus analogue à celui de
  son premier décollage industriel, sera également
  appliqué dans le Japon daprès seconde guerre
  mondiale, et produira le second miracle
  économique nippon.
• Pendant toute la période de
  redécollage, un flux important de
  linvestissement (1/3 de linvestissement total
  pour le développement industriel) sera destiné à
  la fabrication des biens déquipement, visant
  dun côté au perfectionnement du matériels
  industriel, et dun autre côté favorisant
  lintroduction continuelle et systématique des
  innovations technologiques au secteur industriel
  par les compétences de la nation. Ce sera la clé
  du grand essor industriel du Japon après 1945.
  
• Ces innovations technologiques
  quexploite si ingénieusement le Japon
  proviennent de lachat et ladaptation de brevets
  étrangers (20 millions de dollars en 1955, 350
  millions de dollars en 1970), mais aussi de la
  veille scientifique, de la veille technologique,
  de lintelligence industrielle, et de la
  politique dimitation.
• A quoi servirait alors la
  recherche appliquée nipponne si les brevets
  proviennent de létranger ? La recherche
  appliquée sert à développer les capacités
  nationales à pouvoir exploiter les meilleurs
  brevets déposés à travers le monde et à les
  mettre en application dans le secteur industriel
  national. Pour la seule décennie 1960-1970, les
  dépenses pour la recherche appliquée vont
  quadrupler, jusquà atteindre 2 milliards de
  dollars en 1970. Et ce sont les secteurs de
  lindustrie chimique, des machines, et des
  matériels de transport, la construction navale,
  qui bénéficieront des dépenses de recherche les
  plus intenses.
• Là encore il est intéressant de
  remarquer que même la recherche appliquée nest
  pas une recherche appliquée au sens commun du
  terme. Cest une recherche appliquée ciblée, qui
  aura pour fonction fondamentale, non seulement de
  promouvoir le très important effort de copie
  et dimitation, mais aussi dassimiler et de
  mettre en application les meilleurs innovations
  technologiques mondiales.
• Ces deux points, imitation et
  exploitation des innovations, constitueront en
  réalité la véritable mission de la recherche
  appliquée nipponne. Cette mission réussie
  explique en grande partie la prodigieuse réussite
  industrielle du Japon.
• Les résultats dune telle
  stratégie sont si spectaculaires que, dès 1955,
  le Japon devient le premier exportateur dans le
  monde de matériel optique, de matériel
  électronique, de cargos, de pétroliers, etc.
• Récapitulons
• Tous les pays émergents qui ont
  réussi leur décollage économique ont commencé par
  importer la technologie des pays développé, non
  pour se contenter de lutiliser, mais pour imiter
  dabord, puis créer à partir de là, leurs propres
  industries nationales.
• Beaucoup dorganismes
  internationaux considèrent limitation presque
  comme un crime économique. Pourtant, quand on a
  pour soucis lintérêt de lhumanité dans sa
  globalité et non pas lintérêt de certaines
  nations, cest bien grâce à cette imitation, que
  beaucoup de pays sous-développés ont émergé, et
  constituent maintenant des pôles de force et de
  production, au lieu de demeurer des fardeaux
  économiques pour la communauté internationale.
• La période de pré-décollage est
  donc une phase essentiellement caractérisée par
  limitation et lapprentissage des technologies
  importées des pays développés. Pour assurer la
  réalisation efficace de cette imitation et cet
  apprentissage, il faut former et développer des
  compétences, et cest là que le rôle des
  universitaires, des scientifiques et des
  chercheurs sera déterminant. Les domaines de la
  physique, de la chimie et des sciences
  techniques, seront parmi les plus sollicités
  quand il sagira dimiter les technologies
  importées.
• Lhistoire nous enseigne également
  que le Japon de Meiji, et tous les pays
  asiatiques qui ont suivi son exemple, ont tous,
  dans leur étape de pré-décollage, misé sur les
  sciences appliquées et la recherche appliquée et
  non pas fondamentale.
• De même, nous remarquons
  historiquement le fait suivant  tous les pays
  sous-développés qui ont misé sur la science et la
  recherche appliquées, et les ont directement
  utilisées dans leur politique dimitation et
  dapprentissage, ont tous réussi leur décollage 
  et tous les pays sous-développés qui ont
  essentiellement misé sur la science et la
  recherche fondamentale, ont tous stagné dans
  létat de sous développement.
• Ce qui est frappant et même
  impressionnant dans les expériences de décollage
  économique, cest leur extrême rapidité. Défiant
  toutes les prévisions des spécialistes
  économistes occidentaux, ce sont en moyenne trois
  décennies et non trois siècles qui ont été
  nécessaires pour réaliser ce qui sera qualifié,
  par la suite, par miracle économique.

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• Stratégie de décollage  les grandes lignes
• Pour réaliser le décollage
  économique, un colossal travail dorganisation,
  de coordination, de planification cohérente, de
  suivi intelligent de la part dorganismes
  compétents, sera nécessaire. Mais lidée de base
  sur laquelle sera bâti cette stratégie est dune
  extrême simplicité et dune parfaite évidence.
• Dans nos prochains travaux, nous
  montrerons comment instaurer la veille
  scientifique et technologique. Comment créer les
  cellules de recherche et quels seront les
  critères de choix de leurs projets. Comment
  minimiser le temps nécessaire à lobtention des
  résultats. Comment créer parallèlement des
  embryons industriels qui démarreront en utilisant
  les résultats dune ou de plusieurs cellules.
  Comment préalablement assurer lenseignement des
  spécialités liés à cette industrie naissante pour
  le recrutement ultérieur dune main-dœuvre de
  bonne qualification industrielle et quel rôle
  jouera alors lintelligence industrielle. De
  même, nous montrerons quel rôle joueront les
  banques dans le financement de ces embryons, et
  quel genre daides peut nécessiter leur
  croissance. De quelle manière privatiser ces
  embryons après leur sortie de la couveuse de
  lEtat. Comment instaurer une forte
  concurrence entre les industries naissantes de
  telle façon à ce quelles soient constamment à
  laffût des nouvelles technologies  lesquelles
  seront justement acquises par le biais dautres
  cellules de recherche spécialisées. Comment
  arranger les lois du marché intérieur jusquà
  consolider ces industries naissantes, et à quel
  moment et sous la protection de quelles lois,
  pourront-ils être lancé avec force sur les
  marchés extérieurs. Quels embryons industriel
  faudra t-il créer pour soutenir et promouvoir le
  secteur agricole. Et enfin comment pouvons-nous
  mener à bien toute cette phase de préparation du
  décollage sous la contrainte des lois de la
  mondialisation ?
• La priorité des priorités,
  lorsquil sera question du choix des embryons
  industriels à créer, sera lindustrie des biens
  déquipement, car la production de machines est
  le moyen par excellence pour propulser la
  productivité de lappareil industriel, pour
  assimiler la technologie et pour favoriser la
  créativité technologique. Lexpérience
  historique montre que toute tentative
  dindustrialisation qui ne sest pas basée sur la
  production autonome de biens déquipements, a
  abouti dans la majorité des cas à un échec.
• Pour la mise en œuvre et le suivi
  de cette stratégie, il est préférable quun
  ministère spécial soit crée, il aura la charge
  dappliquer la stratégie de décollage et il
  travaillera en étroite collaboration avec tous
  les ministères économiques ainsi que le Ministère
  de lEnseignement et de la Recherche.
• Des instituts seront également
  créés, ils gèreront les projets des cellules de
  recherche et faciliterons le transfert des
  résultats vers les embryons industriels et les
  industries naissantes. Ce qui devra caractériser
  cette phase de pré-décollage cest une grande
  souplesse de ladministration (quelle soit
  gouvernementale, ministérielle, bancaire,
  universitaire ou autre), afin dassurer la bonne
  marche des diverses phases de cette stratégie.
  Insistons également sur la nécessité dune
  stabilité politique  les compétences du pays
  doivent tout mettre en œuvre pour favoriser la
  mise en application des diverses étapes de cette
  stratégie. Ce sera un projet national où
  toutes les compétences, quels que soit leurs
  domaines, se verront spontanément mobilisées.
• Conclusion
• Pour clore cet article, nous
  dirons que nous ne pouvons atteindre un objectif
  si on ne la pas préalablement fixé. Reste
  maintenant le choix de cet objectif, et là nous
  sommes devant deux possibilités  soit nous
  avons confiance en nous, comme lont été les ex-
  pays sous-développés dAsie, et que nous nous
  mettions comme objectif la réalisation du
  décollage économique  soit que nous navons pas
  une grande confiance en nous, et là nous pouvons
  continuer à fournir beaucoup deffort et à
  dépenser beaucoup dargent, pour obtenir des
  résultats médiocres et toujours en dessous des
  attentes de nos peuples.
• Comme je ne voudrais pas finir
  sur une note négative, je dirais simplement que 
  pour tous les pays dAfrique, le
  sous-développement na jamais été, et ne sera
  jamais, une fatalité  si nous adoptons la bonne
  stratégie de développement nous verrons dans peu
  de temps fleurir à travers lAfrique, des pôles
  de force, de production, de prospérité et de
  progrès. Et pour appuyer cela, voici le
  témoignage de deux chercheurs économistes,
  Balassa et Williamson de lInstitute of
  International Economics qui se sont penchés sur
  le cas des nouveaux pays industrialisés dans les
  années1980 
•  Aucun de ces quatre pays  Hong
  Kong, Corée du Sud, Singapour, Taiwan, nétait
  riche en ressources naturelles. Que tous les
  quatre aient néanmoins réussi une croissance
  économique si remarquable, témoigne de
  limportance capitale dadopter de bonnes
  politiques économiques pour favoriser le progrès