Title: Sistema Integrado de Informaci
1Sistema Integrado de Información de Medicamentos
VMI-SIIM
- www.observamed.org
- FEDERACION MEDICA COLOMBIANAColegio Médico de
Cundinamarca y Bogotá - IAEGSSS MED-INFORMATICA INFOMED
2Antecedentes
- El 24 de abril de 2003 el Ministerio de la
Protección Social publica el documento de
trabajo Hacia la construcción de una Política
Farmacéutica Nacional que busca colectivizar el
desarrollo de la nueva PFN colombiana. Frente a
esta convocatoria, la Federación Médica
Colombiana (FMC) y el Colegio Médico de
Cundinamarca y Bogotá (CMCB) deciden participar
activamente en este proceso y - Crean un grupo interdisciplinario para definir
criterios de participación en el proceso de
definición de la nueva PFN - Crean la alianza "Observatorio del Medicamento -
OBSERVAMED" con Med-Informática e InfoMed
Editores, firmas especializadas en el manejo de
bases de datos de medicamentos y desarrollos para
Internet - Lanzan www.observamed.org como sitio web dedicado
al seguimiento de este tema, abren un Foro
Virtual para estimular el debate y - Publican el documento propuesta Reflexiones
sobre Política Farmacéutica Nacional que la FMC
presenta al gobierno nacional. - El 19 de diciembre de 2003 el Ministerio de la
Protección Social (MPS) publica el documento de
nueva Política Farmacéutica Nacional
3FMC, Observatorio del Medicamento y VMI-SIIM
- La Federación Médica Colombiana, en cumplimiento
de su MISION de velar por la salud de los
colombianos y el ejercicio ético de la profesión
médica, así como del Art. 26 de la Constitución
que delega funciones públicas en los Colegios y
Ley 23 de 1981 que determina que la FMC es órgano
asesor en salud para el Gobierno, decide crear el - OBSERVATORIO DEL MEDICAMENTOel Sistema Integrado
de Información de Medicamentos VMI-SIIMy ei
portal de Internet www.observamed.orgcomo un
modelo de iniciativa no gubernamental para
contribuir al uso racional del recurso
farmacéutico - La FMC designa para el diseño y ejecución de este
proyecto a - IAEGSSS Instituto de Altos Estudios de Gestión en
Salud y Segurid Social JCM - MED-INFORMATICA especialista en Bases de Datos
Farmacológicas - INFO-MED especialista en desarrollos informáticos
para Internet
4OBSERVAMED y VMI-SIIM en Internet
- www.observamed.org Es el portal especializado
del Observatorio del Medicamento, diseñado
específicamente para suministrar información
regulatoria, de análisis de la oferta y demanda
de medicamentos y farmacovigilancia a Prestadores
o Administradores de servicios de salud y demás
actores del Sistema General de Seguridad Social
en Salud SGSSS.
El Observatorio del Medicamento
Trabajará en pro de los avances científicos en
este campo, por el aseguramiento de la CALIDAD y
ECONOMIA en el manejo de recursos terapéuticos y
el manejo ético de la formulación médica
5Magnitud e Importancia del Tema de Medicamentos
- Según encuestas de calidad de vida, los
medicamentos son el mayor rubro en el gasto de
hogares gt32 - El mercado Colombiano de medicamentos se estima
en US 1.500 millones - El gasto en medicamentos según DNP es del 36 del
total del gasto en salud
- De los 1.500 millones de dólares de gasto en
medicamentos, 1.000 millones corresponden al
mercado privado y 500 millones al mercado
institucional. - En la Contraloría General de la República (SICE)
estiman la contratación estatal de medicamentos
en US 4.500 millones
- Documento de Política Farmacéutica Nacional /
Dic2003
6Imperfecciones del Mercado Farmacéutico
- El mercado farmacéutico es reconocido como uno de
los más imperfectos. Algunas de sus principales
imperfecciones son - Profusión de comportamientos comerciales que
limitan la competencia Enfasis en defensa de
Patentes, Marcas y Propiedad Intelectual. - El desequilibrio en el poder de mercado
Estructura monopolística donde los precios no
reflejan los costos de producción sino el poder
de la oferta. - Capacidad que tiene la oferta para determinar la
demanda Las Farmacéuticas tienen el poder de
implantar soluciones menos costo-eficientes - Asimetría de la Información El paciente no puede
ejercer la soberanía del consumidor. Las
decisiones son tomadas por agentes con mayor
información. - La reproducción de estas imperfecciones tiene que
ver con el manejo de la Información
7Sistemas de Información antes de VMI-SIIM
- El Sistema de Información FARMACOLOGICA que
reproduce las imperfecciones de este mercado - Es un sistema estructurado sobre Nombres
Comerciales - Privilegia la Información para Prescribir de
Marcas Comerciales,de acuerdo con su poder en el
mercado - Minimiza la información de Principios Activos y
posibilidades de sustitución - Está dominado por las firmas farmacéuticas que
financian su distribución gratuita entre
prescriptores potenciales - El Sistema de Información ECONOMICA que reproduce
las imperfecciones de este mercado - Es una lista de precios excesivamente elevados
que fijan una base en ocasiones demasiado alta
para las contrataciones públicas y privadas que
la toman como referencia.
8Nuevo Sistema de Información VMI-SIIM
- Frente a lo anterior, la FMC propone un sistema
de información alternativo, independiente y
dirigido al Uso Racional del Medicamento, con - Información completa e imparcial de toda la
oferta farmacéutica del país - Estructurada sobre Principios Activos, que
privilegia el uso de la Denominación Científica o
Genérica o Común Internacional (DCI) - Con abundante información farmacológica de
Principios Activos (Monografías EMEA), Grupos
Terapéuticos y Productos Disponibles - Ligada a información regulatoria vigente (Normas
Farmacológicas, Certificaciones BPM, Actas
Comisión Revisora, Registros Sanitarios,
Codificación del POS y Entidades protegidas por
Decreto 2085) - Ligada a información de productos disponibles y
PRECIOS reportados a la Comisión Nacional de
Precios de Medicamentos (desde el año 2000) y - Con múltiples opciones de acceso y aplicativos
para mejorar el manejo seguro y el acceso
costo-eficiente a todo el recurso farmacéutico
9Sistema de Información tradicional vs VMI-SIIM
- Sistema TradicionalPLM FarmaPrecios
- Información FARMACOLOGICA basada en Marcas o
Nombres COMERCIALES - Privilegia la Información para Prescribir de las
Marcas Comerciales, de acuerdo con su poder en el
mercado - Minimiza la información de Principios Activos y
posibilidades de sustitución - Está dominado por las farmacéuticas que financian
su distribución gratuita entre prescriptores
potenciales - Información ECONOMICA estructurada sobre Precios
Sugeridos al Público-PSP excesivamente altos, que
reproduce las imperfecciones de este mercado - Se nutre del interés comercial de las firmas
farmacéuticas
- Nuevo SistemaVMI SIIM de la FMC
- Información FARMACOLOGICA basada en PRINCIPIOS
ACTIVOS - Privilegia la información Científica, Regulatoria
y Económica, dirigida al Uso Racional del
Medicamento - Promueve el uso de la Denominación Científica,
Genérica o DCI - Está al servicio de los usuarios que necesitan un
Sistema de Información Farmacoeconómica
independiente - Información ECONOMICA que además del PSP muestra
el Precio Promedio a Distribuidor (PPD) que
tiende a corregir las imperfecciones del MF - Se nutre del interés en la racionalidad del gasto
farmacéutico
- Tiende a MANTENER los efectos de la Información
Imperfecta
- Tiende a CORREGIR los efectos de la Información
Imperfecta
10Flujo de Contenidos del Sistema VMI-SIIM
El Sistema Integrado de Información de
Medicamentos VMI-SIIM es un modelo de iniciativa
no gubernamental, diseñado para superar las
debilidades del estado en materia ejecución de
políticas de uso racional del medicamento
11Marco Legal del Sistema VMI-SIIM
- La propuesta VMI-SIIM respeta como marco las
siguientesDisposiciones Legales Vigentes - El artículo 60 de la Ley 81 de 1988, que
establece los regímenes de libertad vigilada,
libertad regulada y control de precios. - La Ley 100 de 1.993, que en el parágrafo único
del Artículo No 245, establece corresponde al
Ministerio de Salud el desarrollo de un programa
permanente de información sobre precios y
calidades de los medicamentos de venta en el
territorio nacional, de conformidad con las
políticas adoptadas por la Comisión - El Decreto 413 de 1994 que reglamenta el
funcionamiento de la Comisión Nacional de Precios
de Medicamentos - Las Circulares que desde el año 1999 emitió la
Comisión Nacional de Precios de Medicamentos
12Marco Legal del Sistema VMI-SIIM
- En 1999 se inició el régimen de libertad de
precios en Colombia. Las firmas farmacéuticas
pueden fijar libremente los precios de sus
productos, cumpliendo solo con el requisito de
reportar trimestralmente dichos precios a la
Comisión Nacional de Precios de Medicamentos. - El Decreto 413 de 1994 reglamenta el
funcionamiento de la Comisión Nacional de Precios
de Medicamentos, su composición y su
responsabilidad en la formulación de la política
de regulación de precios de medicamentos, fijar
los mecanismos de control y desarrollar un
programa permanente de información sobre precios
y calidades. - La Circular del 30 de diciembre de 1998 aprueba
libertad de precios de medicamentos desde ene/99
y establece que los laboratorios deberán enviar
lista de precios de venta de sus productos al
Ministerio de Desarrollo. - La Circular No.1 de 1999 define caracter
trimestral de los reportes, fija las fechas de
corte (31 mar, 30jun, 30sep y 31dic) y fija el
plazo de cinco (5) días hábiles para el envío de
reportes, en medio magnético e impreso. - La Circular No.2 de abril de 2002 establece la
obligación de reportar los Precios Sugeridos al
Público y publica el formato respectivo.
13Marco Legal del Sistema VMI-SIIM
- La Circular No.4 de noviembre de 2002 sanciona a
28 laboratorios y pasa sus productos a régimen de
"libertad regulada" por incumplimiento de la
Circular 2 de 2002. - La Circular No.5 de 2002 establece que la
información debe ser "trimestral vencida" y el
precio a distribuidor" el precio promedio de
canales de distribución. Autoriza y aprueba la
distribución de un catálogo de precios de acuerdo
con la Ley 100 de 1993". - La Circular única de 2003 en su punto 6.2
Ratifica la obligación de publicar los precios
sugeridos al público y autoriza a la secretaria
técnica de la comisión para publicar un boletín
dirigido al consumidor. - Las Circulares 1 y 2 de 2004 dan detalles del
régimen de Libertad Regulada para medicamentos
oncológicos - La Circular 02 de 2005 precisa automaticidad del
Control directo para productos con menos de 3
oferentes en el mercado yLa Circular 04 de 2006
deroga la norma anterior y dispone un nuevo
sistema de regulación y de reportes
14Utilidades del Sistema de Información VMI-SIIM
- El Sistema VMI-SIIM provee Información de Precios
Promedio Distribuidor (PPD) y Sugeridos al
Público (PSP) reportados a la Comisión Nacional
de Precios de Medicamentos, para - ESTIMULAR las buenas prácticas de adquisición de
productos farmacéuticos en el sector público y
privado - Contribuir al Uso Racional del Medicamento,
combatir la corrupción y las prácticas dolosas en
todas y cada una de las etapas del suministro
público y privado de medicamentos. - El Sistema VMI-SIIM provee a los actores de la
oferta y demanda farmacéutica información
farmaco-económica de - TODOS los medicamentos, con información
consistente de principios activos, Normas
farmacológicas, precios reportados, etc. - Medicamentos MULTI-FUENTE (genéricos y marcas
secundarias), con información de precios ligada a
criterios de calidad (BPMyRS) - Medicamentos MONO-FUENTE (originales o de
investigación), con Información científica
independiente y apoyo a la prescripción ética.
15Utilidades del Sistema de Información VMI-SIIM
- El Sistema VMI-SIIM permite extraer información
ordenada por Principio activo y vincular Normas
Farmacológicas vigentes con Actas de la Comisión
Revisora, Datos Farmacológicos (comenzando con la
cascada ATC) y Listado de Productos Disponibles
en Colombia - El subformulario de Productos Disponibles -con
Precios Promedio Distribuidor PPD y cálculo de
precios por dosis- puede ser seleccionado y
extraido (con click alterno del mouse) hacia
cualquier hoja de cálculo, para generar informes
comparativos, similares a los que mostraremos a
continuación, para graficar algunos casos
especiales de este mercado.
16Utilidades del Sistema de Información VMI-SIIM
Para el caso especial del Plan Obligatorio de
Salud, el Sistema VMI-SIIM permite extraer un
listado completo de productos (genéricos y de
marca) cuyo principio activo, concentración y
forma farmacéutica aplican al POS. Este
subformulario también puede ser seleccionado y
extraido (con click alterno del mouse) hacia
cualquier hoja de cálculo, para generar informes
comparativos, similares a los que mostraremos a
continuación Los botones de la parte superior
permiten obtener informes por período anual
17VMI-SIIM muestra la Gama de Precios Reportados
- Este ejemplo con LOVASTATINA 20 mg (a Dic2005)
muestra la gama de precios reportados a la CNPM - Precio Promedio Distribuidor Promedio de Mercado
de Genéricos (PPD_PM) Col 1.002.- por tableta - Precio Sugerido al Público Promedio del Mercado
de Genéricos (PSP_PM) Col 4.162.- por tableta - PPD_PM Marcas Secundarias Col 1.907 x tableta
- PSP_PM Marcas Secundarias Col 3.594 x tableta
- PPD_PM Marca MEVACOR Col 7.077 x tableta
- PSP_PM Marca MEVACOR Col 11.109 x tableta
- Nótese que en este caso el Precio Sugerido al
Público (PSP_PM) del Genérico es superior al de
Marcas secundarias y resulta más del cuádruple
del Precio Promedio a Distribuidor (PPD) del
mismo informe. El PPD del original septuplica al
PPD del genérico.
Trazador LOVASTATINA 20mg
En los aplicativos usuales no mostramos el Precio
Promedio Real de adquisición de genéricos en el
mercado (Col 58) ni el Precio Público Promedio
de genéricos a nivel Farmacias Detallistas (Col
437)
18VMI-SIIM detecta prácticas relevantes de mercadeo
- Este ejemplo con OMEPRAZOL 20 mg (a Dic2005)
además de la misma gama de precios reportados a
la CNPM muestra la siguiente particularidad - El PPD de la marca original LOSEC (Col 6.568) es
más de 10 veces superior al PPD promedio de
genéricos (Col 634). - El bajo precio de los genéricos se explica por el
nivel de competencia (hay 32 opciones de
genéricos y 32 opciones de marcas secundarias) - El precio tan elevado del original LOSEC se
apoya en la promoción de una forma farmacéutica
especial MUPS para reforzar el argumento de
mejor calidad con mejor biodisponibilidad.
Trazador OMEPRAZOL 20mg
19VMI-SIIM detecta fenómenos atípicos del mercado
- Este ejemplo con CEFALEXINA 500 mg (a Dic2005)
muestra una gama diferente de precios reportados
a la CNPM - El Precio Promedio Distribuidor PPD de los
genéricos (Col 845)es superior al de marcas
secundarias (Col 792) y el Sugerido al Público
es casi igual. - Entre los productos genéricos puede verse
Cefalexina 500mg de Sandoz-Novartis con un PPD
(Col 356) inferior a la mitad del promedio y
casi 7 veces inferior al originalKEFLEX - Cinco Laboratorios Nacionales -que mantienen su
práctica de reportar precios excesivamente
elevados- en este caso reportan precios PPD
superiores al cuádruple de la Cefalexina de
Sandoz-Novartis
Trazador CEFALEXINA 500mg
20VMI-SIIM permite detectar prácticas perversas
- Este ejemplo con ACICLOVIR 200 mg (a Dic2005)
muestra que la gama de precios reportados a la
CNPM no tiene relación directa con la
originalidad ni el respaldo multinacional - En este mercado no está presente la marca
original ZOVIRAX pero -en su ausencia-
cualquier marca secundaria puede asumir ese rol
mercadotécnico - El Precio Promedio Distribuidor PPD de los
genéricos (Col 888) es 13 veces superior al
precio real del mercado (Col 65) y 2
laboratorios nacionales reportan PPD 12 veces
mayor que otros 6 también nacionales - El poder de mercado para definir los precios
está ligado a la marca y su posicionamiento en
el mercado, no necesariamente a la originalidad
ni al respaldo multinacional.
Trazador ACICLOVIR 200mg
21VMI-SIIM permite detectar prácticas más perversas
- Este ejemplo con ATORVASTATINA 20 mg (a Dic2005)
muestra que la gama de precios reportados a la
CNPM puede alterarse totalmente - En este caso el Precio Sugerido al Público (PSP)
reportado por los genéricos y marcas secundarias
es superior (!) al reportado por la marca
original LIPITOR - La explicación puede estar en que,este principio
activo no está incluido en el POS, la oferta es
pequeña (7 genéricos y 10 marcas secundarias) y
con predominio de laboratorios cuyo mercadeo se
basa en el reporte de precios excesivamente
elevados. - En todo caso esta situación muestra una falla en
las labores de regulación y la ausencia de un
Sistema de Información tipo VMI-SIIM en la CNPM
Trazador Atorvastatina 20mg
22VMI-SIIM muestra evolución de precios reportados
- La evolución del Precio Promedio Distribuidor
(PPD) unitario en el quinquenio 2000-2004, a
precios constantes de 1998, muestra que - El PPD-U de la marca original MEVACOR es
claramente superior y crece en valores
constantes. No se afecta con la competencia. - El PPD-U de las marcas genéricas" y marcas
secundarias de LOVASTATINA 20mg. es claramente
inferior y decrece de acuerdo con el aumento de
la competencia. - El hecho de que el precio de la marca original no
se afecte con la competencia es típico en el
mercado farmacéutico. Este fenómeno puede
atribuirse a factores como la asimetría de la
información, el énfasis promocional en el uso de
la marca registrada y comportamientos que limitan
la competencia, el desequilibrio en el poder de
mercado y el poder que tiene la oferta para
determinar la demanda.
Trazador LOVASTATINA 20mg
23VMI-SIIM permite análisis de mercados a 5Nivel
ATC
- El Sistema de información VMI-SIIM permite
análisis de mercado a 5 Nivel ATC (Principio
Activo) y puede contribuir en debates como el de
protección de la PI - En el caso de SILDENAFIL, al no existir
protección de 2dos.usos se generó una
multiplicidad de genéricos (24) y marcas
secundarías(27), con precios más bajos. - La cantidad de Genéricos y Marcas Secundarias de
Sildenafil NO generó bajas en el precio de VIAGRA
Todos ganan! - Pero en el caso de Vardenafil y Tadalafil
(Levitra y Cialis) la protección de la PI
(patente Decreto 2085), impidirá el acceso de
la población a opciones más económicas x más de
20 años Quién gana?
Precios Sildenafil
Levitra Cialis Viagra
- Alternatividad terapéutica y Competitividad a
Niveles 4 y 5 de la Clasificación ATC - En análisis a 4 nivel ATC (Medicamentos usados
en Disfunción Eréctil) NO existe alternatividad
terapéutica real entre Alprostadil, Papaverina,
Sildenafil, Apomorfina, Tadalafil, Vardenafil,
etc. - En análisis 5 nivel ATC (Principios Activos),
SI existe alternatividad teraéutica real y
pueden verse diferencias de competitividad por
segmento de mercado El de Sildenafil es
competitivo y los otros NO.
247 Características Exclusivas del Sistema VMI-SIIM
- En resúmen, la OBSERVAMED y la FMC proponen un
sistema de información alternativo, independiente
y dirigido al Uso Racional del Medicamento, con - Información completa e imparcial de TODA la
oferta farmacéutica del país - Estructurada sobre PRINCIPIOS ACTIVOS, que
privilegia el uso de la Denominación Científica o
Genérica o Común Internacional (DCI) - Con abundante información FARMACOLOGICA de
Principios Activos (Monografías EMEA), Grupos
Terapéuticos y Productos Disponibles - Ligada a información REGULATORIA vigente (Normas
Farmacológicas, Certificaciones BPM, Actas
Comisión Revisora, Registros Sanitarios,
Codificación del POS y Entidades protegidas por
Decreto 2085) - Con información ECONOMICA de precios reportados a
la Comisión Nacional de Precios de Medicamentos
(desde el año 2000) y opciones de análisis de
mercados (de precios por dosis a 5 nivel ATC o
por principio activo) - Con APLICATIVOS diseñados para todos los actores
de la oferta y demanda farmacéutica (EPSs, IPSs,
Laboratorios, Distribuidores, Prescriptores,
etc.) - Y múltiples OPCIONES de acceso a versiones en CD,
Impresas y por Internet
25Para mayor información, visítenos
enwww.med-informatica.comwww.observamed.orgwww
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