Rendici

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Rendición de Cuentas, Transparencia
Presupuestaria y Mortalidad Materna
Manuela Garza, IBP Reunión Anual Comité Promotor
para una Maternidad sin Riesgos Junio, 8, 2012
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Los presupuestos públicos se constituyen de las
contribuciones de los ciudadanos y del ingreso
que generan los bienes públicos. Así, el
principio fundacional de nuestro movimiento es
que la participación en las decisiones
relacionadas con los presupuestos públicos es un
derecho fundamental y una responsabilidad de
todos los ciudadanos.
Principios básicos para esta discusión

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Y qué tiene que ver la transparencia con la
salud, y la salud materna?

• Salud Materna de las Mujeres depende, en gran
  medida, de las políticas públicas de los
  gobiernos.
• La implementación de las políticas públicas
  depende de que se les asignen presupuestos y que
  estos presupuestos se gasten de manera eficaz,
  eficiente y adecuada.
• El proceso presupuestario de un gobierno crítico
  para determinar la transparencia y la naturaleza
  participativa y democrática de un gobierno.
• El derecho a la salud, va de la mano del derecho
  a la información

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Reconceptualizar la lucha por la salud materna
Recursos
Resultados
Fortalecer los sistemas de salud Políticas y
programas específicos con líneas presupuestarias
claramente indentificables
Rendición de Cuentas
La mortalidad materna es un tema presupuestario
Sostenidos Utilizados de forma eficiente y
eficaz Medibles Transparentes
Gobiernos deben producir y publicar esta
información en todas las fases del proceso
presupuestario
Más recursos son indispensables pero esto no es
suficiente
PARTICIPACIÓN
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PROBLEMA montos importantes del ppto de salud se
utilizan para actividades no prioritarias en
Tanzania

• Monitoreo de Sikika

Impacto ppto
Rendición de Cuentas
2010-11 decrecimiento del 13 en las asignaciones
para actividades no prioritarias.
PM nota el tema de los U3.3 millones y ordena
mayores mecanismos de consulta para el uso de los
recursos públicos. Ordena reducción del gasto en
vehículos
Siguiente paso monitoreo de la utlización de
estos fondos reasignados
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Evidencia del OBI
Publicar los documentos básicos que ya se
producen

• Solo 20 de 94 países proveé suficiente
  información para realizar monitoreo
  presupuestario. (60/100)

Para mejorar
Producir y publicar un presupuesto ciudadano
33 países proveén alguna información
presupuestaria (entre 41 y 60/100)
Hacer públicos los reportes de la auditoría y
fortalecer vínculos con OSCs
En 41 países la información es mínima o nula.
(entre 21 y 40/100)
Leyes de Acceso a la Información aprobar e
implementar
El involucramiento de las auditorias y los
parlamentos es típicamente débil y se relaciona
con la falta de acceso a la información.
Inovar!
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Mortalidad Materna y Transparencia
Presupuestaria High Burden Countries
País RMM (muertes por 100,000 nacidos vivos) 2010, OMS Open Budget Index 2010
Afganistán 460 21/100 mínima
Angola 450 26/100 mínima
Chad 1,100 0 (prácticamente nula)
RDC 540 6/100 poca o nula
Mali 540 35/100 mínima
Note OBI measures information from a rate of 0
to 100 where 0 means no information and 100 means
all of the information. (http//apps.who.int/ghod
ata/?vid240) www.openbudgetindex.org
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Mortalidad Materna y Transparencia
Presupuestaria América Latina
País RMM (muertes por 100,000 nacidos vivos) 2010, OMS Open Budget Index 2010
Bolivia 190 13/100 poca
Rep Dom 150 14/100 poca
Ecuador 110 31/100 mínima
El Salvador 81 37/100 mínima
Guatemala 120 50/100 alguna
Honduras 100 11/100 mínima
México 50 52/100 alguna
Note OBI measures information from a rate of 0
to 100 where 0 means no information and 100 means
all of the information. (http//apps.who.int/ghod
ata/?vid240) www.openbudgetindex.org
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Buenas Prácticas de Gobiernos en Materia de
Transparencia

• OBI 2012 muestra que Republica Dominicana,
  Ecuador, El Salvador, México, Perú en los últimos
  meses han desarrollado un portal de transparencia
  donde información presupuestario esta actualizada
  diariamente o mensualmente dependiendo del país.
• Full DisclosurePolicy de Filipinas,
  transparencia subnacional
• Presupuestos Ciudadanos en Mali, Brasil, El
  Salvador, México, Guatemala, Chile y Honduras.
• Open Government Partnership

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Defendemos el valor de la apertura en nuestro
compromiso con los ciudadanos para mejorar los
servicios, gestionar los recursos públicos,
promover la innovación y crear comunidades más
seguras. Adoptamos los principios de
transparencia y gobierno abierto para que haya
más prosperidad, bienestar y dignidad humana en
nuestros propios países y en un mundo cada vez
más interconectado. Open Government Partnership
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Algunos retos pendientes

• Fortalecimiento de los órganos de control tanto
  en su capacidad de análisis y toma de decisión
  como de sanción.
• Corresponsabilidad de distintos niveles de
  gobierno en la asignación y ejecución
  transparente de los recursos públicos para la
  salud y la salud materna.
• Rendición de cuentas más allá de la información
  redress
• Fortalecimiento y democratización de los procesos
  participativos de toma de decisión.
• Reconocimiento de que los resultados dependen de
  los recursos y cómo se utilizan

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Para la reflexión.
Es crucial que los presupuestos se conviertan
en un componente de un cambio global en donde
exista la justicia, la igualdad, el derecho a
vivir, el derecho de todas y todos a todos
nuestros derechos Aruna Roy, Fundadora de MKKS