MVCR Projekt Procesn

1
MVCRProjekt Procesní modelování agend9.
Národní konference kvality ve verejné správeIng
Josef Beneš, manažer projektu 20.2.2013
2
Cíl projektu PMA

• je implementace softwarové, znalostní a procesní
  infrastruktury pro vytvárení, využívání a správu
  procesních modelu agend tak, aby je bylo následne
  možné optimalizovat (zefektivnit cinnost úradu
  verejné správy, snížit financní nároky na chod
  administrativy a zajistit jejich maximální
  dostupnost a kvalitu).

3
Predmet dodávky - Dodavatelem je Accenture
Central Europe B.V.,

• Vypracování Metodiky procesního modelování agend
  verejné správy.
• Cílem je zavedení spolecného procesního slovníku
  a tedy spolecného pohledu na ruzné aspekty
  procesních modelu
• Cílem je naucit se popisovat procesní postup,
  vcetne cerpání zdroju a kvality výkonu procesu
• Cílem není personální audit
• Cílem není verejnou správu ukreslit
• Dodávka a implementace AIS RPP Modelovacího pro
  procesní modelování agend verejné správy,
  vybaveného moduly rízení, editace, pripomínkování
  a publikování.
• Návrh, implementace a zprovoznení Rozhraní mezi
  AIS RPP Modelovacím a RPP (dále jen Rozhraní).
• Mít vazbu na základní registry systém je
  editacní
• Vyškolení vybraných úredníku v procesním
  modelování podle vypracované Metodiky a
  s použitím AIS RPP Modelovacího.
• Zpracování procesních modelu 30 agend verejné
  správy.
• Nejde o vytvorení standardu 30 agend, cílem je
  zavedení systému pro modelování agend
• Je to reprezentativní vzorek, který umožní
  pochopit souvislosti (extrémy a kritici)
• Návrh institucionálních a vecných podmínek pro
  zrízení metodického centra pro procesní
  modelování agend Zadavatelem po dobu realizace a
  udržitelnosti projektu.
• Udržení znalostí a založení dlouhodobého výhledu
  udržitelnosti a rozvoje systému
• Pomoc ohlašovatelum agend a samospráve v jejich
  práci

4
Metodika procesního modelování klícový výstup

• Stanovení postupu modelování sberu, analýzy,
  tvorby jednotlivých forem procesních modelu a
  jejich aktualizace v podmínkách verejné správy,
  zohlednující specifika verejné správy.
• Popis efektivního rízení tvorby, udržování a
  aktualizace procesních modelu i vlastní Metodiky,
  vc. identifikace rizik a návrhu jejich eliminace,
  tj. základ cinnosti metodického centra.
• Metodika procesního modelování je rídící
  dokument pro
• Modelování 30 agend (3 pilotní) v rámci projektu
  PMA
• Dále modelování cca 500 agend ohlášených i
  neohlášených v RPP
• Nasazení a využívání AIS Modelovacího
• Školení stovek uživatelu
• Provoz Metodické centra MVCR pro modelování agend

5
Casový plán projektu

• Zahájena dodávka projektu 1.9.2012
• Akceptace prvních výstupu 28.2.2013
• Metodika PMA
• Dodávka AIS Modelovací
• Modely pilotních agend
• Aktualizace metodiky cervenec 2013
• Dokoncení modelu 26 agend ríjen 2013
• Dokoncení školení listopad 2013
• Datum ukoncení projektu 31.3.2014
• Zahájení cinnosti Metodického centra MVCR
  1.4.2014
• Udržitelnost projektu do 31.3.2019

6
Klasifikace agend a procesu

• Základ je v metodice ohlašování agend
• Agenda - Zákon
• Dle stupne správy
• Státní správa
• Samospráva
• Prenesená pusobnost
• Procesní oblasti systém regulace
• Evidence
• Kontrola
• Strategie
• Charakter procesu
• Tvrdé
• Cástecne tvrdé
• Mekké
• Procesní agendy

Podíl na provozních nákladech
Podíl na tvrdých procesech
Podíl na stredne tvrdých procesech
Podíl na mekkých procesech
Znalostní profil projektu
7
Procesní popis

• Slovní popis
• Grafický popis
• Úroven 1
• Procesní mapa
• Procesní oblast
• Organizace
• Proces - cinnost
• Úroven 2
• Úcastník
• Aktivity - úkon
• Stavy
• Komunikace
• Datový popis
• Úroven
• Proces
• Výstup
• Typ prípad

Znalostní profil projektu
8
Funkce budoucího systému
RPP
Finální model

• AIS RPP modelovací je postaven na modelovacím
  nástroji CraftCase
• Modul rídící definice pracovního postupu
• Modul editacní provedení modelu
• Modul pripomínkovací
• Modul ctecí prohlížení modelu

ISZR
Pracovní model
Modelovací nástroj
9
Postup modelování
Etapy postupu
Fáze postupu

• Etapa 1.1 Iniciální analýza agendy
• Etapa 1.2 Definice procesního rozsahu agendy
• Etapa 1.3 Vytvorení detailního harmonogramu
  prací
• Etapa 1.4 Posouzení dostupnosti dat o výkonu
  agendy

Základní analýza a príprava modelování

• Etapa 2.1 Vytvorení procesního popisu agendy
• Etapa 2.2 Sber hodnot AS-IS modelu
• Etapa 2.3 Príprava podkladu pro stanovení
  nákladu výkonu procesu agendy
• Etapa 2.4 Stanovení hrubých lokálních nákladu
  procesu agendy
• Etapa 2.5 Stanovení cistých lokálních nákladu
  procesu agendy
• Etapa 2.6 Schválení AS-IS modelu agendy
• Etapa 2.7 Identifikace optimalizacního
  potenciálu
• Etapa 2.8 Prioritizace procesu pro detailní
  analýzu

Sestavení AS-IS modelu
Procesní modelování

• Etapa 3.1 Návrh optimalizacních hypotéz
• Etapa 3.2 Výber TO-BE varianty modelu
• Etapa 3.3 Posouzení první verze TO-BE modelu
• Etapa 3.4 Vytvorení detailních návrhu opatrení
• Etapa 3.5 Odhad potenciálu úspor opatrení
• Etapa 3.6 Prioritizace opatrení k realizaci
• Etapa 3.7 Vytvorení návrhu realizace opatrení
• Etapa 3.8 Posouzení druhé verze TO-BE modelu
• Etapa 3.9 Vyporádání pripomínek
• Etapa 3.10 Schválení finální verze TO-BE modelu
• Etapa 3.11 Publikace TO-BE modelu do RPP

Sestavení TO-BE modelu
10
Standard agendy
Procesní modelování
Procesní popis
Vazba na RPP
Prímé náklady
Pracnost
Podmínky výkonu
Podklady pro standard (AISM)
Definice KPI
Zjištení centrálních statistik
Seznam KPI
Statistiky výkonu procesu
Standard výkonu procesu agendy (3 oblasti)
Definice úrovne
Definice výkonu
Definice odmeny
Definice standardu(ZR RPP)
Zpusob výpoctu základní odmeny
Zpusob výpoctu celkové odmeny
Zpusob výpoctu upravené odmeny
Úroven pro standard
Požadovaná kvalita (Ukazatele kvality - KPI)
Procesní popis
Stanovení výše odmeny pro konkrétní OVM
Evidence lokálních hodnot koeficientu
Stanovení hodnot parametru standardu
Základní výše odmeny
Celková výše odmeny dle standardu
Hodnoty sankcních koeficientu pro KPI
Cena jednotky výkonu, fixní složka
Upravená výše odmeny
Lokální hodnoty cetností a koeficientu
Další IS
Definice prípadné kompenzace (mimo standard)
Platba za výkon agendy
Lokální výše kompenzace
Finální výše odmeny za výkon agendy
11
Organizace modelování

• Gestor agendy
• Správce modelu agendy
• Vedoucí modelování
• Analytik modelování
• Koordinátor metodického pripomínkování
• Úcastník metodického pripomínkování
• Koordinátor vnejšího pripomínkování
• Úcastník vnejšího pripomínkování
• Koordinátor vnitrního pripomínkování
• Úcastník vnitrního pripomínkování
• Vedoucí metodiku
• Metodik modelování
• Správce RPP

12
(No Transcript)
13
(No Transcript)
14
Zúcastnená strana Typický zástupce Možné Role dle Metodiky PMA
Ohlašovatel agendy Námestek ministra Gestor agendy
Ohlašovatel agendy Reditel odboru Správce modelu agendy Vedoucí modelování Koordinátor vnitrního pripomínkování, vnejšího pripomínkování Úcastník vnitrního pripomínkování
Ohlašovatel agendy Vedoucí oddelení Vedoucí modelování Koordinátor vnitrního pripomínkování, vnejšího pripomínkování Úcastník vnitrního pripomínkování Analytik modelování
Ohlašovatel agendy Referent Analytik modelování Úcastník vnitrního pripomínkování
Participující OVM Vedoucí oddelení Úcastník vnitrního pripomínkování
Participující OVM Referent Úcastník vnitrního pripomínkování
Další clenové týmu modelování agendy Vedoucí týmu Vedoucí modelování ) Analytik modelování Metodik modelování Úcastník metodického pripomínkování )
Další clenové týmu modelování agendy Clen týmu Analytik modelování
Metodické centrum Vedoucí metodického centra Vedoucí metodiku Metodik modelování Koordinátor metodického pripomínkování Úcastník metodického pripomínkování
Metodické centrum Metodik PMA Metodik modelování Koordinátor metodického pripomínkování Úcastník metodického pripomínkování
Správce RPP Správce RPP Správce RPP
Neparticipující OVM, odborná verejnost Ruzné Úcastník vnejšího pripomínkování
15

• Dekujeme za úcast a tešíme se na spolupráci,
  protože veríme, že vytvárený systém neborí
  lokální iniciativy a vytvorí základ spolecného
  procesního uvažování.