Title: NUEVOS RETOS TECNOL
1NUEVOS RETOS TECNOLÓGICOS Y FINANCIEROS EN
DEPURACIÓN DE AGUASESTADO ACTUAL DE LA
DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES EN LA CUENCA DEL
DUERO JULIO PAJARES ALONSO COMISA
RIO DE AGUAS
2- ESTADO ACTUAL DE LA DEPURACIÓN DE LAS AGUAS
RESIDUALES URBANAS EN LA CUENCA DEL DUERO
Aglomeraciones urbanas Número vertidos Nº vertidos tratamiento no adecuado Carga contaminante (hab-eq) hab-eq con tratamiento adecuado
lt 250 hab-eq 3.716 1.460 332.041 53
250 - 1.999 hab-eq 1.153 683 660.444 42
2.000-14.999 hab-eq 156 52 760.861 74
gt15.000 hab-eq 18 1 2.722.521 99
Total 5.043 2.196 4.475.867 88
3- PLAZOS DE LA DIRECTIVA 91/271/CEE
- ZONAS NORMALES
- Tratamiento secundario (art. 4)
- 31/12/2000 para aglomeraciones urbanas de más de
15.000 hab-eq - 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de
10.000-15.000 hab-eq - 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de
2.000-10.000 hab-eq - Tratamiento adecuado (art. 7)
- 31/12/2005 para aglomeraciones urbanas de menos
de 2.000 hab-eq - ZONAS SENSIBLES
- De acuerdo con el artículo 5.6 de la Directiva
91/271/CEE, los Estados Miembros velarán por que
la designación de zonas sensibles se revise al
menos cada cuatro años. Tras la publicación
oficial de dicha revisión, habrá un plazo de
siete años para implantar un tratamiento más
riguroso en las plantas depuradoras de las
aglomeraciones mayores de 10.000 habitantes
equivalentes que vierten sus aguas depuradas a
las masas de aguas declaradas como zonas
sensibles. - Mediante la Resolución de 30 de junio de 2011 de
la Secretaría de Estado de Medio Rural y Agua
(BOE nº 180, de 28/07/2011), se ha procedido a
revisar por última vez la declaración de Zonas
Sensibles.
4- INCUMPLIMIENTOS EN LA CUENCA DEL DUERO
- En estos momentos España es objeto de varios
expedientes sancionadores por incumplimiento de
las Directiva 91/271/CEE de aguas residuales. - Expediente de infracción 2004/2031 zonas
normales - Ninguna aglomeración urbana afectada en CyL
- b) Expediente de infracción 2002/2123 zonas
sensibles - En julio de 2013 finalizó el plazo para el
cumplimiento de aquellas aglomeraciones urbanas
afectadas por la resolución de declaración de
zonas sensibles de julio de 2006. - No obstante, la revisión de zonas sensibles
realizada en el 2011 obliga a implantar un
tratamiento más riguroso en las estaciones
depuradoras de las nuevas aglomeraciones
afectadas en un plazo de 7 años. - c) Expediente de infracción 2012/2100 todas
zonas pequeñas poblaciones
5- COMPETENCIA EN DEPURACIÓN Y SANEAMIENTO
- 1. ADMINISTRACIÓN LOCAL
- La prestación de los servicios de alcantarillado,
tratamiento y depuración de aguas residuales
compete a los Ayuntamientos en aplicación de lo
dispuesto en el art. 25 la legislación de Régimen
Local - 2. ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
- Otras Administraciones Públicas tienen
competencias en materia de auxilio técnico y
financiero a los municipios, como las
Diputaciones Provinciales y las administraciones
autonómicas. - 3. ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
- La Administración General del Estado puede
también intervenir bien ejecutando obras
declaradas de interés general o bien
participando en la financiación de estas en
virtud de acuerdos firmados con otras
Administraciones. - ADMINISTACIÓN LOCAL
6- PROTOCOLO DE COLABORACIÓN CON LAS CC.AA
- Protocolo General de Colaboración entre el
Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
Marino y la Junta de Castilla y León por el que
se fija el marco general de colaboración en el
ámbito del saneamiento y la depuración
Ejecución del Plan Nacional de Calidad de las
Aguas Saneamiento y Depuración 2007-2015 - Presupuesto total estimado 1.055 M
- AGE 33 CCHH AQUAES
- CC.AA 67 JCyL SOMACYL
-
Diputaciones Administración local - El coste estimado de los incumplimientos de la
Directiva 91/271/CEE objeto de expedientes
sancionadores es aproximadamente entre 220-250
millones de euros. Gran parte de las
infraestructuras necesarias para dar cumplimiento
a esta obligación se están en estos momento
realizando.
7- FINANCIACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE LA AGE EN LA
CUENCA DEL DUERO - Inversión anual media de España en materia de
aguas 0,11 del PIB, frente al 0,27 de la
media de la UE. - Hasta diciembre de 2015
- Presupuestos propios de la CHD con fondos de
cohesión 80/20 - Aprox. 45 millones de euros
- Convenios de AQUAES con Ayuntamientos con fondos
de cohesión 80/20 - Aprox. 100 millones de euros
- Presupuestos de la D.G.A. con fondos de cohesión
80/20
8- A partir de ahora
- Fondos europeos al 50/50. No en todos los casos.
- Se está negociando su aplicación a las
actuaciones de saneamiento y depuración - La CHD con fondos propios y la D.G.A. con su
presupuesto abordarán en función de la
financiación europea que se consiga, el resto de
actuaciones asignadas. - Serán prioritarias, aquellas actuaciones
incluidas en los expedientes sancionadores. - En los Presupuestos Generales del Estado están
previstos 200 millones de euros para el 2015 para
la D.G.A. para todas las cuencas
intercomunitarias. - Otra posible fuente de financiación PLAN
JUNCKER. - Otros instrumentos de financiación
- Ayuntamientos y Diputaciones con sus propios
presupuestos (actuaciones pequeñas)
9- EL PROBLEMA DE LA RECUPERACIÓN DE COSTES
(DIRECTIVA MARCO DEL AGUA) - Principio de recuperación de costes
- La parte de la inversión realizada con fondos
europeos no se recupera. - El resto debe recuperarse vía tarifas.
- El coste de explotación y mantenimiento debe
trasladarse al usuario - En España en general no se trasladan los costes
de inversión en la construcción. - En los Ayuntamientos pequeños no se trasladan los
costes de explotación reales. - Sin embargo en algunas poblaciones mayores
(capitales de provincia), se están incluyendo en
las tarifas, costes mayores que los Ayuntamientos
destinan en parte a otros sectores diferentes al
agua. - La conservación y reparación de infraestructuras
del agua se resienten por falta de financiación
vía tarifas
10- NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
SECUNDARIO - LÍNEA DE AGUA
- Aumento de superficie para la biomasa en
suspensión (ej. Carriers en suspensión). - Mejoras en los sistemas de control de procesos
con software avanzado y con medidores en continuo - Tecnología de membranas para efluentes de gran
calidad. - Control avanzado de oxígeno disuelto en balsas
11- NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
SECUNDARIO - LÍNEA DE AGUA
- Mejora de eliminación de nutrientes
- Procesos ANAMOX de eliminación de nutrientes
12- NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA MEJORAR LOS RENDIMIENTOS
DE LAS EDARES DE CIERTO TAMAÑO CON TRATAMIENTO
SECUNDARIO - LÍNEA DE FANGOS
- Mejora de la recuperación de energía aumentando
la producción de biogás. - Paso de la digestión mesófila a termófila.
- Hidrólisis térmica.
- Utilización de digestores para recuperar la
energía de productos residuales (ej. Sangre y
grasa mataderos, residuos vegetales etc.) - Tamizado de fangos.
13- EMISARIOS Y ALIVIADEROS
- Buena parte de los problemas de contaminación por
vertidos procede de los emisarios y aliviaderos
más que del propio funcionamiento de las EDARs. - Por tanto, no sólo hay que invertir
exclusivamente en infraestructuras de depuración,
sino también, en las redes de saneamiento. - Inventario de los puntos de desbordamiento de
aguas de escorrentía (Real Decreto 1290/2012, de
7 de septiembre, por el que se modifica el
Reglamento del Dominio Público Hidráulico) - Los titulares de vertidos urbanos de más de 2.000
hab-eq, cuyos sistemas de saneamiento originen
desbordamientos en episodios de lluvia, deberán
presentar a los Organismos de cuenca una relación
de los puntos de desbordamiento antes del 31 de
diciembre de 2014. - Los Organismos de cuenca deberán disponer de un
inventario de los puntos de desbordamiento de
aguas de escorrentía de los sistemas de
saneamiento antes del 31 de diciembre de 2015.
14- DEPURACIÓN EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS
- En la cuenca del Duero el 96 de los vertidos de
aguas residuales tienen menos de 2.000 hab-eq., y
el 44 no cuenta con un tratamiento adecuado de
sus aguas residuales. - Este gran número de pequeños vertidos da idea de
la dificultad de abordar la depuración de las
aguas residuales en todos los municipios. Por
tanto, uno de los principales retos, no es sólo
modernizar y adaptar las instalaciones de
depuración de los grandes municipios, sino
también, extender los sistemas de depuración a
todas las pequeñas poblaciones. - El PHC vigente contempla en su programa de
medidas la depuración con diferentes horizontes,
2015 para las actuaciones más importantes y en
zonas sensibles, y 2021 para el resto de
poblaciones pequeñas. Por tanto, se dispone de
tiempo para poder atender estas necesidades de
depuración. En la revisión del PHC, actualmente
en tramitación, se modificará el programa de
medidas incorporando las obras ejecutadas, así
como los plazos y actuaciones necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del
incumplimiento de la normativa europea.
Aglomeraciones urbanas Número vertidos Nº vertidos tratamiento no adecuado
lt 250 hab-eq 3.716 1.460
250 - 1.999 hab-eq 1.153 683
Total 4.869 2.143
15- Los sistemas de depuración aplicados a pequeños
municipios deben cumplir un doble objetivo, por
un lado proporcionar un tratamiento adecuado, y
por otro lado, a unos costes de inversión y
explotación razonables. - Las tecnologías intensivas convencionales
aplicadas a pequeñas poblaciones en muchos casos
no han dado los resultados esperados (bajos
rendimientos, abandono etc.). Los motivos del
reducido éxito de estos sistemas son múltiples
(dificultad para adaptarse a vertidos
estacionales y con enorme variabilidad de carga y
caudal etc.), pero principalmente se debe al
elevado coste de explotación que hace que muchos
municipios no puedan hacerse cargo de su correcta
explotación. - Por tanto, para extender la depuración a la gran
cantidad de pequeños municipios de la cuenca del
Duero, es necesario un nuevo enfoque basado en
tecnologías de bajo coste.
16- TECNOLOGÍAS DE DEPURACIÓN DE BAJO COSTE
- La CHD consciente del reto que supone abordar la
depuración de estos pequeños municipios, está
desarrollando en estos momentos un proyecto
piloto Tratamientos singulares de carácter
experimental de vertidos en pequeñas poblaciones
de la cuenca del Duero, con objeto de establecer
aquellas tecnologías de depuración más apropiadas
desde el punto de vista tecnológico y económico a
las singularidades de estos pequeños municipios
de la cuenca del Duero. - Este proyecto, no sólo pretendía plantear
soluciones tecnológicas para la depuración de las
aguas residuales en función de parámetros como
costes de inversión y explotación, sino también
ver como integrar estas tecnologías de depuración
en el entorno rural de la forma más respetuosa
con el dominio público hidráulico. - Recientemente, el CEDEX, ha publicado el Manual
para la Implantación de Sistema de Depuración en
Pequeñas Poblaciones. Este manual constituye un
documento de referencia para el diseño de este
tipo de instalaciones. - También la CHD ha editado una pequeña guía para
orientar a los Ayuntamientos sobre las
posibilidades de depuración en pequeños
municipios.
17- Qué se entiende por tecnologías de bajo coste?
- De acuerdo con el manual del CEDEX las
tecnologías denominadas de bajo coste disponibles
son las siguientes - Tratamientos primarios
- Fosa sépticas
- Tanques Imhoff
- Decantación primaria
- Tratamientos secundarios extensivos
- Humedales artificiales
- Filtros intermitentes de arena
- Infiltración-percolación
- Filtros de turba
- Lagunaje
- Tratamientos secundarios intensivos de bajo
coste - Aireación prolongada
18- Ci
- Criterios generales para la elección de una
tecnología - Principales criterios técnicos
- Calidad requerida del efluente
- Tamaño de la población.
- Características del agua residual (tipo,
concentración y variabilidad de caudales y
cargas). - Superficie y características del terreno
disponible. - Complejidad de la explotación y costes de
mantenimiento asumibles. - Otros criterios
- Climatología
- Generación de fangos
19- Ci
- Criterios generales para la elección de una
tecnología
20gracias por su atención