REPUBLICA ARGENTINA Secretar

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REPUBLICA ARGENTINA Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable Subsecretaria de
promocion del Desarrollo Sustentable Jefatura
de Gabinete de Ministros

• Enfoque Estratégico para la Gestión de los
  Productos Químicos a Nivel Internacional - SAICM
• Buenos Aires, Junio 2009

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SAICM Antecedentes

• En Febrero 2002, el Consejo de Administración del
  PNUMA estableció que existía la necesidad de
  contar con un Enfoque Estratégico para la Gestión
  de los Productos Químicos a Nivel Internacional
  (SAICM).
• Pidió al PNUMA trabajar con los Gobiernos, el
  IOMC, el FISQ y otros colaboradores.
• Llamó a un proceso consultivo abierto

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SAICM Antecedentes ( cont.)

• En 2002 se conformó un Comité Operativo compuesto
  de 10 miembros
• 7 participantes de organizaciones del Programa
  Interinstitucional para la Gestión Racional de
  las Sustancias Químicas ó IOMC (FAO, OIT, OECD,
  OMS, PNUMA, UNIDO, UNITAR)
• El Foro Intergubernamental de Seguridad Química
  (FISQ/IFCS)
• Programa de las Naciones Unidas para el
  Desarrollo (PNUD)
• Banco Mundial

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SAICM Antecedentes (cont.)

• Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible,
  Johannesburgo (CMDS), Septiembre 2002.
• Estableció como meta a alcanzar, para el año
  2020, que los productos químicos se produzcan y
  utilicen de manera que reduzcan al mínimo los
  efectos adversos para la salud humana y el medio
  ambiente.
• Encomendó el desarrollo de un Enfoque
  Estratégico para la Gestión de los Productos
  Químicos a Nivel Internacional (SAICM).

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SAICM Antecedentes (cont.)

• El Consejo de Administración del PNUMA en sus
  decisiones
• SS. VII/3 , 15 febrero de 2002
• 22/4 IV, 7 febrero de 2003
• 23/9 II, 25 febrero de 2005
• Acordó organizar reuniones preparatorias y
  convocar a una conferencia internacional para
  adoptar el SAICM.
• Pidió al Director Ejecutivo compilar elementos
  útiles para elaborar un borrador.
• Propuso celebrar la conferencia internacional en
  conjunto con la 9a Sesión Especial del Consejo de
  Administración del PNUMA a comienzos de 2006.

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SAICM Antecedentes (cont.)

• Decisiones del Consejo de Administración tomadas
  por la OMS y la OIT
• Resolución de la Asamblea Mundial de la Salud
  56.22, May 2003
• Conclusión de la Conferencia Mundial del Trabajo,
  Junio 2003

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SAICM PrepCom1

• SAICM PrepCom1 fue celebrado a continuación del
  Foro IV del Foro Intergubernamntal de Seguridad
  Química (IFCS), que desarrolló el documento
  SAICM thought-starter.
• Primera sesión del Comité Preparatorio Enfoque
  Estratégico (Saicm PrepCom1) - Bangkok, 9-13
  Noviembre 2003
• No crear nuevas estructuras, usar las existentes.
• Flexible
• Participativo, abierto y transparente

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SAICM PrepCom1 (cont.)

• Alrededor de 500 participantes representando
• 127 Gobiernos
• 19 organizaciones intergubernamentales
• 60 organizaciones no-gubernamentales
• Reglamento provisorio
• Presidencia y 5 vicepresidencias regionales
• Vicepresidencia por América Latina y el
  Caribe Uruguay

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SAICM PrepCom1 (cont.)

• El Comité adoptó una meta comprehensiva para el
  SAICM a partir del Plan de Implementación de las
  Decisiones de la Cumbre de Johannesburgo (CMDS),
  que para el año 2020, los productos químicos se
  produzcan y utilicen de manera que reduzcan al
  mínimo los efectos adversos para la salud humana
  y el medio ambiente.

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SAICM PrepCom1 (cont.)

• La estructura eventual del SAICM no fue acordada,
  pero hubo un respaldo preliminar para la
  elaboración de los siguientes documentos como
  elementos constitutivos del mismo.
• una declaración de alto nivel
• una política comprehensiva para los productos
  químicos
• un programa global de acción (medidas concretas)

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SAICM PrepCom2

• La Prepcom2 se realizó en Nairobi, 4-8 Octubre
  2004.
• Propuestas de una estructura para una política
  comprehensiva para la gestión internacional de
  los productos químicos
• -Proyecto de Declaración Política de Alto Nivel
• -Plan de Acción Global (Medidas Concretas)
• -Proyecto de Estrategia de Política Global
• Alcance
• Enunciado de las necesidades
• Objetivos
• Consideraciones financieras
• Principios y criterios
• Aplicación e inventario de los progresos

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SAICM PrepCom2 (Cont.)

• Propuestas de una estructura para una política
  comprehensiva para la gestión internacional de
  los productos químicos
• Objetivos
• Reducción de riesgos
• Conocimiento e información
• Governanza
• Creación de capacidades y cooperación técnica
• Prevención del tráfico ilícito internacional

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SAICM PrepCom3

• Viena, 18 24 Septiembre 2005.
• Declaración Política de Alto Nivel
• Proyecto de Estrategia de Política Global
• Plan de Acción Global (Tabla Areas de Trabajo)

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Conferencia Internacional para la Gestion de los
Productos Químicos

• Dubai, EAU. 4 - 6 febrero 2006
• La ICCM 1 que adoptó el Enfoque Estratégio para
  la Gestión de los Productos Químicos, se realizó
• inmediatamente antes del 9º período
• extraordinario de sesiones del Consejo de
• Administración /Foro Ambiental Mundial a Nivel
• Ministerial del PNUMA.

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Enfoque Estratégio para laGestión de los
Productos Químicos

• El EE está constituido por tres documentos
• Declaración de Alto Nivel
• Estrategia de Política Global
• Plan de Acción Mundial

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Declaración de Alto Nivel

• Reseña las aspiraciones expresadas por los
  Ministros, jefes de delegaciones, representantes
  de la sociedad civil y del sector privado
• La gestión ambientalmente racional de los
  productos químicos es esencial para alcanzar el
  desarrollo sustentable, incluyendo la
  erradicación de la pobreza y las enfermedades, el
  mejoramiento de la salud humana y el ambiente, el
  mejoramiento y mantenimiento de la calidad de
  vida en los países cualesquiera sea su nivel de
  desarrollo.

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Declaración de Alto Nivel (2)

• Reseña los instrumentos existentes y considerados
  para el manejo de los productos químicos
• Capítulo 19- Agenda 21 ( Río de Janeiro)
• Convenciones OIT Nº 170 y Nº 174
• Convenios de Basilea, Rótterdam y Estocolmo
• GHS
• La Declaración de Bahía -III IFCS
• Plan de Aplicación de Johannesburgo (pár. 23
  para el año 2020, los productos químicos se
  produzcan y utilicen de manera que reduzcan al
  mínimo los efectos adversos para la salud humana
  y el medio ambiente)

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Declaración de Alto Nivel (3)

• Establece que el EE es una iniciativa voluntaria
  para el manejo internacional de los productos
  Químicos y sus desechos peligrosos a través de su
  ciclo de vida, y que no es un instrumento
  legalmente vinculante.
• Reconoce las contribuciones realizadas por las
  organizaciones de las sociedad civil y del sector
  empresarial para el manejo seguro de los
  productos químicos.

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Declaración de Alto Nivel (4)

• En síntesis, señala la decisión de cooperar de
  manera plena, abierta, incluyente, participativa
  y transparente en la aplicación del EE para la
  gestión racional de los productos químicos y de
  los desechos peligrosos con carácter prioritario
  en las estructuras de políticas nacionales,
  regionales e internacionales, incluidas las
  estrategias a favor del desarrollo sostenible.

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Estrategia de Política Global

• Introducción
• Alcance
• Declaración de Necesidades
• Objetivos (5)
• Consideraciones Financieras
• Principios y Enfoques
• Aplicación y seguimiento

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Estrategia de Política Global (2)

• Alcance
• Incluye los aspectos ambientales, económicos,
  sociales, salud y laborales relativos a la
  seguridad de los productos químicos
• Los productos químicos agrícolas e industriales,
  cubriéndolos en todas las etapas de su ciclo de
  vida con vista a promover el desarrollo
  sustentable.
• Objetivos
• Los 5 ya mencionados en las prepcoms

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Estrategia de Política Global (3)

• Principios y Enfoques los contenidos en los
  documentos mencionados en la DAN, a los que se
  agrega el Protocolo de Montreal sobre SAOs
• Aplicación y seguimiento
• La ICCM será la encargada de la revisión
  periódica del EE y del seguimiento de su
  aplicación. Sesiones previstas del ICCM en 2009,
  2012, 2015 y 2020

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Estrategia de Política Global (4)

• Las reuniones regionales intersesionales
  realizarán el intercambio de información y
  experiencias regionales, y preparán los insumos
  para las reuniones de la ICCM.
• Revisarán los progresos en la aplicación regional
  del EE
• Brindarán lineamientos a los distintos actores
  sobre la implementación regional del EE
• Se establecen Puntos Focales regionales y
  nacionales

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Estrategia de Política Global (5)

• La Secretaría del EE será ejercida por PNUMA
  conjuntamente con la OMS, estará en Ginebra, y
  utilizará las sinergias existentes
• La Secretaría se coordinará y /o cooperará con
  las organizaciones participantes en IOMC y el
  UNDP

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Plan de Acción Mundial

• La ICCM 1 recomendó la utilización y desarrollo
  de este documento como una herramienta de trabajo
  y documento de orientación para la realización de
  las acciones nacionales
• Su carácter dinámico posibilita la evolución y
  enriquecimiento del mismo en las futuras sesiones
  de la ICCM

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Plan de Acción Mundial (2)

• Establece 36 áreas de trabajo y 273 actividades
  asociadas para la aplicación del EE. Se proponen
  actores, rangos temporales e indicadores de
  progreso referidos a cada actividad.
• Las áreas de trabajo están ordenadas en 6
  categorías, las 5 primeras correlacionadas con
  los objetivos y la 6º corresponde a actividades
  transversales.

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Resolución ICCM 1

• Resolución I/IV
• Establece un Programa de Inicio Rápido (QSP),
  para la aplicación en los primeros 5 años del EE
• Solicita al PNUMA el establecimiento de un fondo,
  que recibirá contribuciones de los distintos
  sectores, para el sostenimiento del mismo.
• --------------------------------------------------
  ----------------
• Se establecen puntos Focales Nacionales y
  Regionales. - GRULAC Punto Focal Argentina

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Actividades Recientes

• Reuniones Regionales
• GRULAC Panamá, febrero 2008
• Comité de Apoyo Punto Focal Regional
• Trinidad y Tobago- junio 2008- Comité Regional.
• Grupo Técnico de Composición Abierta-
• Roma,octubre 2008
• Reglas de Procedimiento ICCM
• Nuevas Cuestiones Emergentes
• Temas para la Agenda de la ICCM 2

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ACTIVIDADES RECIENTES

• ICCM2 -Mayo 2009- Ginebra
• Aprobó el Reglamento de la ICCM, cuya Mesa está
  integrada por
• - 5 Vicepresidencias regionales y
• - 4 representantes de ONGs
• Trabajo, Salud, Industria e Interés Público.
• Decisiones por consenso

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ACTIVIDADES RECIENTES- ICCM 2

• GRULAC (AL y C)
• Vicepresidencia Chile
• Nuevo Punto Focal Regional Jamaica
• Representantes ante el QSP (PIR)
• Venezuela y Barbados.
• Representantes Subregiones
• Cuba, Guyana y Ecuador

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ACTIVIDADES RECIENTES

• Aprobó la creación del Grupo de Trabajo Técnico
  de Composición Abierta, órgano subsidiario
  permanente.
• -Nuevas cuestiones emergentes a tratar
• Nanotecnologías y fabricación de
  nanomateriales,
• Desechos electrónicos, Plomo en pinturas y
• Productos Químicos en productos (artículos
• comerciales).
• Gestión de los compuestos perfluorinados
  (PFCs)

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ACTIVIDADES RECIENTES- ICCM 2

• Criterios para la selección de nuevas cuestiones
  normativas.
• Criterios para la incorporación de actividades al
  PAM

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ACTIVIDADES RECIENTES- ICCM 2

• -Aprobó Indicadores para la presentación de
  Informes sobre las actividades de los países
• - Prorrogó en un año el mecanismo del QSP

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Páginas útiles para mayor información

• SAICM www.saicm.org
• C. Basilea www.basel.int
• C. Rotterdam www.pic.int
• C.Estocolmo www.pops.int
• SAyDS www.ambiente.gov.ar

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MUCHAS GRACIAS

• Lic. Pablo Issaly
• Unidad de Sustancias y Productos Químicos
• Subsecretaría de Promoción del Desarrollo
  Sustentable
• Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
  (SAyDS)
• Jefatura de Gabinete de Ministros
• www.ambiente.gov.ar