Historia legislativa del Cuerpo Nacional de M

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Historia legislativa del Cuerpo Nacional de
Médicos Forenses de España
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Etapas fundamentales

• I. Precedentes o antecedentes históricos
• II. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 y
  las disposiciones posteriores
• III. Las nuevas reformas legales y la fusión con
  los médicos de penitenciarías
• IV. El período entre guerras. El primer tercio
  del siglo XX
• V. Desde la Guerra Civil a la actualidad

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• I. Antecedentes históricos

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I. Antecedentes históricos La Edad Media

• Fuero Juzgo (s. VII)Ejercicio prof, indemn
  lesiones, exención responsab, aborto,
  envenenamiento
• Código de las Partidas con 2 capítulos Arte
  obstétrico y patología sexual
• Lesiones y traumatología
• También Usatges barcelonesas, el Fuero Viejo de
  Castilla, el Fuero Real

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Edad Media Casos de Peritaciones médicas
conocidas

• Jaime I de Aragón (s. XIII) nombró peritos con
  sueldo y atribuciones
• Jaime II (reina 1291-1327), nieto del anterior,
  organizó algo similar al reconocimiento médico de
  lesionados
• Intervención de peritos en incapacitación de uno
  de los representantes valencianos en el
  Compromiso de Caspe (1412)

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Siglo XVI

• Juan Fragoso, médico de Felipe II
• Tratado de las declaraciones que han de hacer
  los cirujanos acerca de muchas enfermedades y
  muchas maneras de muertes que suceden. Con
  capítulos sobre tratamiento de heridas, asfixias,
  lesiones en vida y cadaver, diagnóstico de
  muerte, etc

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Siglo XVI (Cont)

• Tomás Porcell y Juan de Carmona Autopsias
• Luis Libera y Damián Carbó Sexología
• Andrés Laguna Venenos
• Cristóbal Pérez Simulación
• Dionisio Deza Lesiones

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Siglo XVII

• Texto sobre partos del jurista Alonso Carranza
  (1628)
• Texto sobre venenos de Campos (1637)
• Texto sobre venenos de Bataller (1661)

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Siglo XVIII

• Cirugia Forense con el subtíltulo arte de
  hacer los informes y declaraciones
  chirurgico-legales de Domingo Vidal Primer
  texto independiente de medicina legal
• Cinco ediciones

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Siglo XIX

• La obra de Mateo Orfila
• Tratado de medicina legal del jurista Peiró y el
  Dr. Rodrigo. Cuatro ediciones
• Tratado de moral médica de Félix Jener
• La obra del Dr. Pedro Mata texto y cátedra
• El secreto médico del Prof. Escayola
• Las Academias de medicina

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Antecedentes legislativos (I)

• Creciente auge de conocimientos médico legales
• La sociedad pide urgentemente dar marco jurídico
  a la medicina forense
• Enseñanza reconocida por Real Cédula de 6 de
  Marzo de 1804 como asignatura para 5º año
• Necesidad urgente de peritaje médico en
  tribunales
• Falta de interés por los médicos por la falta de
  retribución
• Academias idéntico problema

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Antecedentes legislativos (II)

• RO 1-Nov-1835 Comisión regia para examinar y
  reformar los reglamentos de la medicina. De aquí
  dimana el Plan de Estudios de 1836
• RO 21-Junio-1842 dispone sean satisfechos
  honorarios de médicos que intervengan en
  reconocimientos judiciales

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Antecedentes legislativos (III)

• RD de 1 y 2-Junio-1843, de 26 y 30 de Octubre de
  1843 y RO de 26-Octubre-1843 por los que se
  desarrolla el Plan de estudios médicos impulsado
  por el DR. Mata
• RO de 9-Marzo-1851 presupuesto de Mº de Gracia y
  Justicia de 30000 r v
• RO de 3-Marzo-1852 situación económica
  insostenible pues los 30000 r v son para gastos
  materiales

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Antecedentes legislativos (IV)

• RO 4-agosto-1852 y RO 5-abril-1855 intentan
  obligar a realizar los peritajes ya que no se
  pagaban
• Proyecto ley sanidad
• RO 28-agosto-1855 Nombramiento de los 8 primeros
  médicos forenses en Madrid

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Antecedentes legislativos (V)

• Ley de Sanidad de 28-noviembre-1855
  Reconocimiento implícito de la creación del
  Cuerpo Nacional de Médicos Forenses. Se advierte
  de la urgencia de crear el cuerpo en Art. 93-95
• RD 12-septiembre-1860 Obligación de médicos
  titulares a colaborar con los tribunales

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• II. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 y las
  disposiciones posteriores

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II. Creación del Cuerpo y disposiciones
posteriores

• RD 13-mayo-1862 Reglamento de creación del
  Cuerpo, preámbulo de justificación.
• 34 artículos, 1 art. Transitorio y 1 arancel.
• Vigor desde 1-octubre-1862
• Requisitos, actuaciones, derechos y deberes
• Arancel con repercusión sociológica desde 300 rv
  por envenenamiento en Madrid a 4 rv por visita en
  pueblo lt30000 hab
• Niveles Madrid, ciudadgt30000 (75) y
  ciudadlt30000 (50)

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Creación del Cuerpo

• RO 19-mayo-1862 completa reglamento, norma
  solicitudes ingreso hasta 20-6-62
• RO 28-junio-1862 Permanencia de forenses
  anteriores al reglamento
• RO 4-sept-1862 Completa organización del
  servicio y se nombran todos
• RO 1-octubre-1862 regula la toma de posesión

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Disposiciones posteriores

• Inicio del descontento económico El Siglo
  Médico. Dr. Nuño y Herrero (7205 y 9525)
• RD 31-marzo-1863 Mº reconoce gran deuda.
  Agravación ya que sólo cobra Madrid 1000r/año y
  nada el resto
• RO 4-mayo y 12-junio-1863 provisión de vacantes,
  formalización de expedientes para satisfacer
  derechos devengados

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Disposiciones posteriores

• RO 16-sept-1863 exime del subsidio industrial a
  los M. Forenses
• RO 20-marzo-1865 Suspensión efectos art. 29 de
  RD 13-mayo-1862 de percepción honorarios Duro
  golpe, insolvencia del Ministerio
• RO 20-julio-1867 Permiso para ejercer fuera del
  territorio

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Disposiciones Posteriores

• RO 14-mayo-1872 Dtor Especial Sanidad Puertos no
  obligado.
• RO 4-enero-1873 y 14-mayo-1873 Medalla Oro y
  reconocimiento funciones propias de médico
  registro civil.
• RO 30-abril-1875 Médicos C. de baños desempeñan
  funciones periciales.

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Disposiciones Posteriores

• Ley 14-sept-1882 de Enjuiciamiento Criminal
  Menciona papel de M Forense.
• RO 3-mayo-1888 Normas para nombramiento de M
  Forenses
• RO 9-enero-1889 Casos en los que los médicos de
  la sanidad marítima están obligados a labores M
  Forenses

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Real Academia de medicina

• Ley de 1830 pasan de ser centros culturales a
  tener poder en la emisión de títulos, intrusismo,
  informes,
• RO 28-abril-1862 seis secciones y siete
  comisiones ( una de M. legal)
• Posteriormente pierde competencias de nuevo

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• III . Las nuevas reformas legales y la fusión con
  los médicos de penitenciarías

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III. Nuevas Reformas Legales

• RD 26-diciembre-1889 Punto de partida fusión M
  Forenses y M de Prisiones. Reconoce deficiencias
  y busca remedios situación MF que no cobraban.
• RD 22-marzo-1890 Completa normas prácticas.

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Nuevas Reformas Legales

• RD 22-octubre-1891 Confirma privilegios forenses
  para Madrid. 3 secciones medicina y cirugía,
  toxicología y biología, medicina legal y
  antropología.
• Asociación Médicos Forenses (1892) Petición
  desde Valencia, Barcelona y Alicante.

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Nuevas Reformas Legales

• Reglamento 13-diciembre-1893 Objetivos y
  organización del cuerpo.
• RO 13-diciembre-1893 Reglamento oposición plazas
  Madrid.
• RO 13-mayo-1902 y 5-junio-1903
  Incompatibilidades con M beneficencia.
• RO 17-mayo-1903 Ingreso de titulares y MF de
  Filipinas.

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Nuevas Reformas Legales.

• RD 18-marzo-1907 Se crea MF de Juzgados de
  Barcelona, regido por la RO 22-octubre-1891 de
  Madrid.
• RD 22-octubre-1910 Confirma la situación
  privilegiada de Barcelona como Madrid.

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• IV. El período entre guerras. El primer tercio
  del siglo XX

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IV. El período entre guerras. El primer tercio
del siglo XX

• RD 1-mayo-1911 Cambio de denominación a Médicos
  Forenses y de las prisiones preventivas. 3
  categorías con honorarios de 500, 350 y 150
  pesetas, excepto Madrid y Barcelona.
• Propuestas proyecto de bases Escalafón
  incluyendo Madrid y Barcelona.
• RD 12-junio-1911 Creación CMF de Valencia.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX.

• RD 5-mayo-1913 Regulación de MForenses en 5
  categorías Jefes 3500 ptas., 1ª clase 3000, 2ª
  2500, 3ª 2000, 4ª 1500.
• RO 4-agosto-1913 Incompatibilidad CMF y Médicos
  del Rº Civil de Sevilla.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX

• RD 12-abril-1915 Punto partida legislación
  actual excepto privilegios de Madrid y Barcelona.
  14 artículos y disposición transitoria. Bases CMF
  como hoy en 3 categorías Entrada, ascenso y
  término con honorarios 1000, 1500, 2000 pesetas.
  Madrid y Barcelona turno oposición en dos partes
  (libre entre médicos y restringida entre MF)

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El periodo entre guerras. Primer tercio del siglo
XX

• RO 21-abril-1915 Reglamento oposición vacantes
  categoría de entrada de la Audiencia Territorial
  de grandes capitales
• RO 23-abril-1915 Reglamento oposición M
  Forenses. Norma legal 1ª oposición CMF de España
  y escalafón de 1916. Tribunal calificador y 4
  ejercicios.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX

• RO 29-mayo-1915 Llamamiento oficial al Congreso
  Nacional de M Forenses de 27 y 28 junio 1915.
• RO 12-julio-1915 Reclamación audiencias de hojas
  de servicios MF.
• Primer escalafón del CMF en Gaceta Madrid
  20-diciembre-1916 y completado en
  31-diciembre-1916 y 2-febrero-1917.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX.

• RD 29-julio-1915 Fuente imprescindible en la
  historia del Cuerpo.
• Disposiciones complementarias que modifican el RD
  12-abril-1915. Escalafón único, incluso Madrid y
  Barcelona. Programa 1ª oposición en 4 partes (ML,
  tox, psiq, antropometría).
• RO 16-mayo-1918 Reclamación por falta de pago
  según artículo 3º del RD 12-abril-1915

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX.

• RD 17-octubre-1919 Aprobada plantilla Madrid,
  Barcelona y Sevilla. Honorarios 4000 ptas/año y
  500 de gratificación.
• Ley Presupuestos 29-abril-1920 Embargo ingresos
  municipales para pago de MF.
• RD 27-sept-1920 Se modifica RD 29-julio-1915.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX.

• RO 22-octubre-1920 Modificación Ley Presupuestos
  para proveer plazas MForenses de Madrid y
  Barcelona.
• RO 2-junio-1925 Normas sobre obligaciones a
  favor de que MForenses cobren de Ayuntamientos.
  No honorarios por asistencia a presos.

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El período entre guerras. El primer tercio del
siglo XX.

• RO 26-julio-1926 Integración en D.Gral. Justicia
  de MF, IAF, I.Tox y Lab ML.
• RO 2-marzo-1928 Normas ingreso vacantes
  MForenses.
• RO 25-abril-1928 Regulación de provisión plazas
  MF en Barcelona.
• RO 17-agosto-1928 Regulación provisión plazas MF
  en Madrid.

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• Desde la Guerra Civil a la actualidad

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V. Ley Orgánica 17-Julio-1947 (BOE 18-7-47)

• Regulación del cuerpo nacional MF ingreso,
  oposición, escalafón, interinos, substitutos,
  incompatibilidades, incapacidades,
• Honorarios 37 MF categoría especial
  (14000ptas/año), 106 MF 1ª categoría (12000
  ptas/año), 136 de 2ª (9500 ptas/año) y 275 de 3ª
  (8400 ptas/año).
• Jubilación a los 72 años.

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Decreto 2555/1968 del 10 de octubre

• Reglamento orgánico del cuerpo que modifica ley
  11/1966 por la que se adapta a la ley de
  funcionarios civiles del Estado.
• 3 exámenes escrito, oral teórico y práctico
  escrito
• Escuela judicial 3 meses prácticas
• Jubilación a los 70 o voluntaria a los 65
• Permite el acceso por concurso

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RD 296/1996 de 23 de febrero

• Fija el Reglamento del Cuerpo Nacional de Médicos
  Forenses
• Establece las condiciones de acceso
• Acceso por oposición tres pruebas
• No concurso
• Es la ley que rige en la actualidad

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• Muchas gracias