Mondialisation et Chine: Vers une tranformation mutuelle

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Yves Tiberghien, Université Harvard Mondialisation
et ChineVers une tranformation
mutuelle Présentation dans le cadre de lécole
dété du CÉRIUMLa Chine éveilléeComment elle
change et nous change
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Mondialisation et Chine Vers une tranformation
mutuelle

• Yves Tiberghien
• Harvard Academy Scholar
• ytiberghien_at_wcfia.harvard.edu
• CERIUM-Ecole dete,
• 4 Juillet 2006

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Contexte De ceci
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A cela
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Questions Preliminaires qui sont-ils?
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Qui est-il?
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Quel evenement?
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(No Transcript)
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Et cet evenement?
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(No Transcript)
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Plan de Presentation

• 1. Le Point sur la mondialisation
• 2. La trajectoire chinoise depuis 1979
• 3. Impact de la mondialisation sur la Chine
• 4. Impact de la Chine sur la mondialisation
• 5. Quelques evenements essentiels

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Enjeux

• 1) Le processus de modernisation chinoise depuis
  1997 est entre dans une phase dinternationalisati
  on intense. Destabilise-t-il la Chine? Peut-elle
  garder le controle? Lequilibre regime
  communiste- economie de marche est-il soutenable?
• 2) Le systeme economique global peut-il absorber
  la Chine sans se destabiliser? Les soutiens
  politiques nationaux sont-ils durables?
• 3) Lintegration de la Chine dans le systeme
  global forcera-t-il un realignement de pouvoir
  international? Une telle transition est-elle
  gerable?

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Quelques Clefs

• 1. Jusqua maintenant, la Chine garde un controle
  etonnant du processus de mondialisation et
  reussit a influencer la repartition des gains.
• 2. La route mene a des etapes clef, qui pourront
  etre plus difficiles a gerer.
• 3. Le processus de gains mutuels depend de
  facteurs politiques aux EU, en Europe, et au
  Japon et dune bonne gestion des relations
  internationales avec les EU

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1. Le Point sur la Mondialisation
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Points Generaux

• 1. La mondialisation a certes des bases
  historiques mais a atteint des niveaux sans
  precedents dans les annees 1990-2000.
• 2. La mondialisation nest pas un phenomene
  economique spontane. Il depend de decisions et
  dinstitutions politiques.
• 3. La mondialisation financiere est
  potentiellement la plus difficile a gerer et le
  point de vulnerabilite le plus fort.

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Ouverture de la Boite Noire

• Les Composantes
• Flux commerciaux
• Flux IDE et de delocalisation (Multinationales)
• Flux de capitaux (Equity, Bonds, Bank Loans,
  Foreign Exchange flows)
• Ideologie (neo-liberalisme)
• Institutions internationales sous-jacentes

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Les Causes de la Mondialisation

• Vue conventionelle determinisme technologique,
  efficacite economique
• Mais, en realite, evenements politiques
• Effondrement de Bretton Woods in 1971
• Deregulation des marches financiers et flux de
  capitaux par les EU et le RU (1975-1985)
• Deregulation financiere par les autres pays OCDE
  (1980-1995)
• Mechanismes politiques internationaux OECD, IMF,
  WTO (and US direct pressures)

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Impact macro-economique

• Debat large les gouvernements perdent leur
  autonomie (golden straitjacket, race to the
  bottom), pressions sur Etat providence.
• Reponse (Garrett et al) la taille des Etats ne
  diminuent pas, la diversite des reponses fiscales
  demeure, mais inegalites en hausse.
• Politique monetaire Unholy Triad (free capital
  flows, fixed exchange rates, autonomous monetary
  policy incompatible) - party right
• Politique fiscale est-elle toujours autonome?

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Impact micro-economique

• La mondialisation financiere force-t-elle une
  convergence des systemes de capitalisme
  (regulations, organisation)?
• Vagues de corporate restructuring, remise en
  question du contrat social, hausse du
  mecontentement et crise democratique

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Mondialisation et Development cercle vertueux?

• Stiglitz-Rodrik la mondialisation
  beneficie-t-elle au development?
• Contexte evidence mitigee
• Reponse 1 integration commerciale et IDE
  beneficient plus que deregulation financiere
• Reponse 2 lintegration beneficie plus si des
  institutions fortes sont en place et si elle est
  geree par lEtat

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Une vue sur le probleme
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Arguments de Joe Stiglitz

• La politique globale internationale (US treasury,
  FMI, BM) est souvent fondee sur des modes errones
  et est impraticable en realite.
• Sous condition dinformation incomplete, les
  solutions de marches peuvent echouer et avoir des
  consequences nefastes.
• Les marches financiers et la mondialisation
  doivent etre geres. Parfois, lintervention
  active du gouvernement est necessaire.

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2. La trajectoire chinoise depuis 1979
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Reperes Processus National avant tout

• Processus de Reformes lance en 1979 par Deng
  Xiaoping avec 2 objectifs concurrents
• Modernisation long-terme sur 50 ans (sortir de la
  pauvrete, pouvoir international)
• Conservation du systeme politique communiste (y
  compris cas de Taiwan)
• Processus graduel, interactif, en tatant les
  pierres sur le guet
• Proverbe du Chat, mais debats ideologiques a
  chaque etape
• Differenciation volontaire du processus de
  Gorbachev

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Etapes du Processus Chinois

• Phase 1 1979-1984 reformes agraires, TVE
• Phase 2 1984-1989 TVE, premieres reformes
  urbaines (SOEs), ouverture democratique
• Phase 3 apres 1992 ouverture internationale
  plus forte, avec controle politique plus strict
• Phase 4 apres 1997 mondialisation, reformes
  douloureuses (SOEs), OMC 2002, engagement
  diplomatique plus fort. Periode beaucoup plus
  intense (big bang sur SOEs).

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Premieres Etapes de mondialisation SEZs
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Shenzen aujourdhui
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3. La Chine et mondialisation - benefices nombreux
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A/ flux IDE, transfers technologiques
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Points Clefs sur Flux IDE

• Total 600 Md accumules, bien au dela des autres
  pays en development
• Concentration sur quelques regions Delta de
  Pearl River, Fujian, Shanghai, et qq villes
• 22 des IDE maintenant MA
• Impact sur SOEs pressions competitives, some
  crowding out, effets de discipline
• Impact sur la creation de lois et regulations
• Naissance dune elite transnationale

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(No Transcript)
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Wuhan Citroen
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B/ Explosion Commerciale
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Quelques Reperes en 2005

• Surplus commercial avec EU (monde) 200
  Milliard in 2005 (100 bChinese figures).
• 2004 China devient premier partenaire commercial
  du Japon 200 Milliard au total (JP surplus of
  15 b)
• Production enorme 85 des tracteurs du monde,
  75 des montres, 70 des jouets, 50 des PC.

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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C/ Poids financier

• Jan 2006 reserves Chinoises 816 milliard,
  juste derriere celles du Japon, clef pour
  stabilite du .
• Chine peut influencer marches des changes par
  simple changement du mix des devises.
• Fort des obligations americaines tenues par la
  Chine (cf debat pendant Katrina).

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Fait Nouveau Explosion des Investissements
Chinois

• 2004 8000 entreprises chinoises dans 160 pays
• Lenovo rachete division PC dIBM
• Compagnies petrolieres actives (cf bataille
  CNOOC- UNOCAL aux EU)
• Noms connus Huawei (telecom), Ningbo, Haier
  (electrique)

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Resume

• Croissance Economique a 10 lan
• PIB reevalue cette annee, superieur a celui de la
  France. Devrait egaler le PIB du Japon en 2020 et
  des EU en 2040
• 18 de la croissance mondiale en 2004
• Montee en puissance technologique
• Explosion commerciale (depuis 1995) 8 des
  exportations mondiales en 2004 (numero 3)
• Impact enorme sur marche du petrole
• Poids pesant sur tous les grands sujets globaux
• Modernisation militaire rapide

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Impact Budget Militaire Chinois
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Vulnerabilites Chinoises

• Questions liees au modele Chinois, approche
  musclee face a la mondialisation
• La trajectoire est-elle stable, le modele est-il
  durable instabilite des banques, tensions dans
  les campagnes, rupture du bol de riz en fer
  (xiagang gongren)
• Question de legitimite du regime dans le contexte
  des restructurations des SOEs
• Risques lies a la stabilite du regime
• Risques lies a lunite nationale (fortes
  inegalites)

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Point Clef Restructuration des SOEs

• Point clef pour integration de la Chine dans la
  mondialisation - competitivite nationale
• Depuis 1997, forte acceleration du processus 58
  des SOEs disparues entre 1997 et 2002, 92 pour
  entreprises collectives
• Plusieurs chemins identification de champions
  nationaux (1000) faillite et privatization pour
  les petites
• Utilisation de lOMC comme cheval de Troie

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Impact Social

• 50 Million douvriers licenciers en 1997 et 2003,
  27 Million dans le seul Nord-Est
• Effondrement des conditions de vie
• Concentration Nord-est 16 de la population de
  Fushun, 7.5 pour Shenyang
• Nombreuses manifestations, petitions, emeutes
• Necessite delaborer un systeme de protection
  sociale

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Les Mingong envers du decors

• 140 Million de travailleurs migrants, toujours
  sans statut officiel et protection (du fait des
  hukou, ou permis de residence).
• Restent attaches a leur base rurale (legalement)
• Avantage comparatif de la Chine ou exploitation?

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Autre point faible stock market

• Cree en 1991 dans leuphorie
• But sources de financement pour les SOEs
• Mais seulement 1/3 des actions sont en vente
• Mauvais gouvernement dentreprise, faible
  credibilite des regulateurs.

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4. Impact de la Chine sur la Mondialisation

• Lesson du gradualisme et du role de lEtat dans
  le controle du processus, importance du pouvoir.
• Convergence? Non! Economie socialiste de marche
  compatible avec la mondialisation.
• Commerce theories poussees a leurs limites,
  question de taille et rapidite (transition
  economique partout). Theorie des oies sauvages
  aussi a sa limite.
• Interaction developement et democracie Lipsett
  avait-il tort?
• Mais lequilibre est-il stable?

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5. Six Debats Clefs des dernieres annees

• A/ Crise Asiatique - role salutaire de la Chine
  comme mitigateur des dominos
• Lessons de la crise choix chinois renforces
• Autre lesson toute vulnerabilite economique est
  exploitee politiquement par les vainqueurs
• B/ Hong Kong pendant la crise asiatique

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Autres debats

• C/ Controle des Changes- role recent de la Chine
• D/ Energie, petrole, matieres premieres role
  enorme de la diplomatie
• E/ OMC role grandissant de la Chine au sein du
  G22
• F/ Traites Environementaux
• G/ OGMs role de balancier par la Chine

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Un exemple clef Airbus, dec05
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Conclusion

• Redecouverte du politique dans la gestion des
  flux economiques.
• La Chine tire parti de la mondialisation du fait
  de sa stabilite et de son pouvoir politique
• Remise en question de certains debats sur la
  mondialisation.
• En meme temps, la viabilite de lequilibre repose
  sur les relations internationales politiques et
  sur la capacite du regime politique de gerer une
  transition sociale douloureuse (et fortes
  inegalites)

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(No Transcript)