La Chine et le climat: probl

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La Chine et le climat problème ou solution?

• Cédric Philibert
• Division Efficacité Energétique et Environnement
• Cérium/Université de Montréal
• 30 novembre 2005

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Menu

• Les changements climatiques
• Les émissions de la Chine
• Les politiques énergétiques
• Expériences de collaboration
• La Chine dans la Convention

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Les changements climatiques

• Certitude des changements climatiques
• Incertitudes sur lampleur et le rythme des
  changements
• Kyoto nest quune première étape
• On aura besoin de toutes les technologies
• On aura besoin de tous les pays

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(No Transcript)
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Une croissance rapide des températures sans une
action forte sur les émissions
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Stabilisation du climat
Source IPCC TAR
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Les technologies

• Améliorer lefficacité énergétique (usages
  finals)
• Bâtiment tertiaire
• Industrie
• Transport
• Transformer lénergie plus efficacement
• Utiliser des combustibles moins carbonés
• Développer les énergies sans carbone
• Nucléaire
• Renouvelables
• Capture et stockage du CO2
• Exclure une quelconque de ces options conduira à
  des coûts ou des concentrations plus élevées

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Dynamique technologique

• RD utile pour le moyen long terme
• Nécessité damener les technologies sur le
  terrain
• Pour exploiter les potentiels de court terme
• Pour leur permettre de bénéficier des phénomènes
  dapprentissage
• Le besoin dun prix du CO2

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La Convention sur les Changements climatiques

• Signée à Rio (Sommet de la Terre) en 1992
• Objectif ultime stabiliser les concentrations de
  GES - niveau et date non précisés
• Responsabilités communes mais différenciées
• obligations pour tous inventaires, mesures...
• pays industriels objectif de stabilisation GES
  1990-2000 (globalement atteint, mais)
• Mécanisme financier, transfert technologies

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Le Protocole de Kyoto

• Adopté à Kyoto le 11 décembre 1997
• Des politiques et mesures indicatives
• Quotas pour les seuls pays industriels
• Pour 2008-2012, panier de six GES
• CO2, CH4, N20, HFC, PFC, SF6
• Prise en compte des puits (précisée en 2001)
• Une différenciation par pays 5,2 en moyenne
• Mécanismes de flexibilité
• Détails à finaliser
• Négociations pour la seconde phase 2005

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Non-Annex I countries
Annex I countries
- Art. 17 - Art. 6
- Art. 12
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Kyoto ne suffira pas
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Energie primaire mondiale
Oil
Natural gas
Coal
Other renewables
Nuclear power
Hydro power
Fossil fuels account for almost 90 of the growth
in energy demand between now and 2030
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Mérites et limites du  mécanisme de
développement propre 

• Permet de tirer parti des réductions peu
  coûteuses dans les PED
• Contribue au développement durable
• Des coûts de transaction élevés
• Mais ne le jugeons pas prématurément!
• Ne diminue pas suffisamment les inquiétudes pour
  la compétitivité
• Basé sur les standards des pays hôtes
• Insuffisant pour modifier profondément les
  tendances dans les PED

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Rejeter Kyoto?

• Quelles sont les alternatives?
• Politiques et mesures
• Nécessaires, mais peuvent-elles servir de base à
  une coordination mondiale?
• Le climat est un bien public mondial
• Laction unilatérale insuffisante
• Taxes Carbone
• Théoriquement parfaites
• Politiquement très difficiles dans chaque pays et
  au plan international
• Accords technologiques
• utiles, mais probablement insuffisant ou trop
  coûteux
• pas si faciles politiquement si ambitieux

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Garder Kyoto inchangé?

• Pas de solution crédible pour une allocation
  mondiale immédiate
• Approches  phasées  trop lentes
• Etats-Unis et PED resteront dehors
• Objectifs contraignants fixes dissuasifs et peu
  justifiés
• Pays industriels  Kyoto  ne pourront pas
  augmenter beaucoup leurs contraintes

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Transformer Kyoto!

• Garder les échanges de permis
• Économiques, donc efficaces pour lenvironnement
• Facilitent la préservation des intérêts acquis
• Permettent aux riches de payer pour les autres
• Gérer lincertitude sur les coûts
• Qui créent incertitudes et controverses
• Et rendent les objectifs fixes inutilement risqués

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Transformer Kyoto (2)

• Options pour pays en développement
• Objectifs indexés
• Objectifs non contraignants
• Objectifs ou mécanismes sectoriels
• Options pour pays industriels
• Objectifs indexés
• Prix plafond

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Les émissions de la Chine

• Des émissions proportionnées à la taille du pays
  (15 émissions mondiales, 22 population)
• Des évolutions récentes incertaines
• Une forte intensité du PIB en carbone
• Un faible taux démissions par tête
• Aspects de lénergie en Chine
• La sortie de la  pauvreté énergétique 
• Les transports
• Le charbon

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Des émissions proportionnées
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Des évolutions récentes incertaines

• Stabilisation 1997-2002?
• Croissance très forte depuis 2002?
• Nombreuses sources dincertitudes
• Mesure indirecte de la consommation brouillée par
  effets de stocks
• Politique de fermeture des petites mines
• Valeur calorifique moyenne

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Emissions CO2 (énergie) par tête
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Une comparaison surprenante
Canada Chine
Par tête 17.49 t CO2 22,1 t CO2-eq 2.90 t CO2 3.9 t CO2 -eq
Par US 0,72 t CO2 2,43 t CO2
Par US (ppp) 0,60 t CO2 0,60 t CO2
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(No Transcript)
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La Chine peut surprendre
Regression line coefficient of determination
17.4
Intensity targets
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Rattrapage

• Les émissions des PED (4,5 G hab.) rattraperont
  celles des pays industriels (1,5 G hab) en
  2020/2030
• Les émissions de la Chine (15, comme lEurope),
  rattraperont-elles celles des Etats-Unis? Sans
  doute, mais peut-être pas si vite

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Emissions mondiales de CO2 (énergie)
Global emissions grow 62 between now 2030,
with developing countries emissions overtaking
OECDs in the 2020s
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Les émissions de CO2 (énergie) par régions
2030
2003
24 Gt
37 Gt
Global emissions grow by just over half between
now and 2030, with the bulk of the increase
coming from developing countries
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Energie primaire hors biomasse
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La pauvreté énergétique
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Les soviets plus lélectricitépopulations sans
accès à lélectricité

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Pertes électriques
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Dépendance à la biomasseUsages traditionnels
chauffage et cuisine
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Les transports en Chine

• 9 des émissions (contre 25 pays industriels,
  16 pays en développement)
• Croissance
• Croissance de 100 sur 1990-2002, contre
• 24 USA
• 20 Japon
• 21 EU-15
• 46-47 Amérique latine et Afrique
• 70 reste Asie
• 73 Proche-Orient
• Part train (charbon), part voitures?

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Un effet mondial indirect?

• La demande chinoise et le prix du pétrole
• Importateur depuis 1993, deuxième importateur
  mondial depuis 2003 (après Etats-Unis, devant
  Japon)
• Mais les prix du pétrole ne peuvent être
  attribués à la seule demande chinoise!
• Prix élevé du pétrole bon pour le climat?
• Oui rentabilise économies dénergie,
  renouvelables et nucléaire
• Non rentabilise pétroles non conventionnels et
  carburants ex-gaz ou charbon

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Le charbon en Chine

• Le charbon en Chine des réserves importantes,
  des problèmes dans les mines et le transport
• 50 du charbon fournit 75 de lélectricité
• 40 consommé dans lindustrie et pour le
  chauffage
• Puissance totale 360 GW en 2002, vers 1187 GW en
  2030, dont 776 GW de centrales à charbon
• Les efforts pour construire des centrales plus
  grandes et plus efficaces distancés par la
  croissance de la demande
• Le charbon fournit au total 2/3 de lénergie
  chinoise et émet 80 du CO2 et lessentiel de la
  pollution atmosphérique (SOx, NOx, PM)

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Les objectifs de la politique énergétique de la
Chine

• Alimenter la croissance économique
• Garantir lapprovisionnement
• Carburants liquides
• Electricité
• Préserver lenvironnement
• Impact du charbon sur la pollution atmosphérique,
  du charbon et de la biomasse sur la qualité de
  lair intérieur
• Réduire émissions SOX, PM

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Lefficacité énergétique

• La Chine veut diviser par deux son intensité
  énergétique dici 2030
• PIB x 4, énergie x 2
• Point de départ anormalement élevé malgré les
  progrès des deux dernières décennies
• Population de 1,3 G (dont 800 M ruraux) à 1,5 G
  en 2030 (dont 1 G M urbains)
• Les politiques mises en œuvre
• Élimination des subventions, prix réels, taxes
• Autres?
• Sécurité énergétique, environnement,
  compétitivité économique, bien-être

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Diversifier les ressources, décarboniser (un peu)
lénergie

• Pétrole passage obligé, doù politiques actives
  de prises de participation chez les producteurs
• Recours au gaz naturel (environnement) mais
  ressources très limitées
• Le nucléaire vers 30 centrales, plus?
• De la biomasse traditionnelle à la biomasse
  moderne
• Les renouvelables des objectifs ambitieux, une
  réalité méconnue

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La lente évolution à venir du mix énergétique
2003 2020
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(No Transcript)
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Le soleil se lève à lEst!
Faible coût, absence de procédures
dautorisation, efficacité du modèle à tube sous
vide 75 des capteurs solaires installés dans le
monde en 2004 lont été en Chine!
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La voiture chinoise

• Un parc relativement efficace
• Age moyen?
• Modèles européens nombreux
• Les nouvelles normes
• Lintérêt pour lélectrique et lhybride
• Mais la voiture électrique ne réduit pas les
  émissions globales en Chine
• Construction de voitures hybrides les annonces
  de Toyota, Peugeot, VW, GM

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Voitures et émissions de la Chine
Vehicle stock will quadruple in the next 30 years
leading to a threefold increase in CO2 emissions
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Pour faire mieux

• La capture et le stockage du CO2 incontournables
  en Chine
• Pré ou post-combustion? IGCC ou polygénération?
• Qui paiera?

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Status of Gasification H2 CO2 Generation

• Worldwide commercial gasification capacity
• Almost 50,000 MWth (syngas) operating growing
  at 5,000 MWth/yr
• New projects are mostly petroleum coke or pitch
  gasification in oil refineries for export power
  cogen steam syngas - polygeneration
• Extensive successful commercial experience with
  coal heavy oil gasification producing pure H2
  CO2 streams
• Over 15 solid 40 liquid fuel gasification
  plants making pure H2
• Mostly for ammonia fertilizer plus some for oil
  refinery H2
• Most are in China, some in USA, Germany, Japan,
  India Brazil
• General Electric has tested will give
  commercial performance guarantees for H2- fired
  F type gas turbines

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Expériences de collaboration

• Un travail du Groupe des experts de lAnnexe I
  sur la collaboration technologique internationale
  
• Plusieurs études de cas, dont celle sur le
  charbon propre
• Importance du charbon. Importance de la Chine.
• Les technologies dispositifs antipollution (y
  compris capture/stockage du CO2) lamélioration
  de lefficacité
• Les transferts de technologie à linitiative des
  Chinois
• De nombreuses collaborations bilatérales
• Les banques de développement
• Le projet du FEM sur les chaudières
   industrielles 

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Les transferts initiés par les Chinois

• Le fait des grandes entreprises seulement
• Limportation nest pas le transfert
• Capacité à reproduire
• Linvestissement direct étranger efficace
• Lachat de brevets efficace mais risqué
• Faible protection de la propriété intellectuelle
• La stratégie des multinationales selon certains
  analystes chinois
•  Exporter seulement les équipements ne
  transférer que des technologies dépassées durcir
  les conditions des transferts 

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Quelques programmes bilatéraux

• Australie combustion de mélanges
• Allemagne technologies mûres
• Japon de nombreux projets de démonstration dans
  tous les domaines
• Pays-Bas technologies propriétaires
• R.-U. selon les besoins chinois
• E.-U. Gaséification intégrée (IGCC) et
  combustion avancée
• Des résultats variables

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Le projet du FEM

• Chaudières industrielles (industrie chauffages
  collectifs) 40 de la consommation de charbon
• Efficacité moyenne 60 vs 80 pays industriels
• Transferts de technologies complets achats de
  brevets et de lignes de fabrication pour les
  trois plus importants fabricants de chaudières
• Pourrait éviter 637 Mt CO2 sur la vie des
  investissements
• Coût total 100 M (35 M pour le FEM)

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Les leçons

• La croissance de la demande peut ralentir les
  progrès du côté de loffre
• Le transfert de technologie ne se limite pas au
  transfert déquipements
• La protection de la propriété intellectuelle est
  importante pour les acquéreurs autant (plus?) que
  pour les vendeurs

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La Chine et la Convention

• Le Groupe des 77 et de la Chine
• Des pôles opposés OPEP et AOSIS
• Les PMAs
• Les ex Mexique et Corée
• Les trois géants Brésil, Chine, Inde
• Les progrès ont toujours eu lieu quand la Chine
  sest dissociée des pays exportateurs de pétrole

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Les positions de la Chine

• Limpossibilité de préciser lobjectif de
  stabilisation (incertitudes)
• Les pays développés doivent montrer lexemple
• La nécessité des transferts de technologie
• Lintérêt pour les mécanismes de flexibilité
• Refus dobjectifs contraignants fixes
• http//www.ccchina.gov.cn/english/

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La Chine et le CDM un intérêt récent
Pourcentage de crédits annuels par régionSource
Jane Ellis et Ellina Levina, OCDE (2005)
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partagé par les acheteurs
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Les négociations à venir

• COP/MOP 1, Montréal, Décembre 05
• Formellement confirmer Marrakech
• Le débat sur les règles du MDP
• Observance
• Article 3.9 deuxième période de Kyoto
• COP/MOP 2, fin 2006, Nairobi (?)
• Article 9, revue générale du protocole en liaison
  avec NUCCCC articles 4 et 7

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Quelles alliances?

• Lalliance Asie/Pacifique
• Les accords avec lUnion Européenne
• La Chine et les Etats-Unis dans un même cadre
  daction multilatéral?
• Une alliance avec la zone Kyoto?
• Sur la base dengagements (sectoriels) non
  contraignants
• A terme, irrésistible pour les Etats-Unis!