Presentaci

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DIAGNÓSTICO PARA LA MEJORA DEL SISTEMA DE
PENSIONES
José Villena Petrosino Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo
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CONTENIDO

• Evolución de la cobertura del sistema de
  pensiones
• PEA ocupada.
• Asalariados privados.
• Independientes.
• Asalariados públicos.
• Pensiones promedio.
• Comisiones por administración.
• Deficiencias del Sistema Privado de
  Administración de Fondos de Pensiones (SPP).
• Seguridad Social en la Constitución Política del
  Perú.
• Situación de regímenes previsionales.
• Regímenes que otorgan prestaciones económicas.
• Grupo de Trabajo Técnico para ampliar cobertura y
  mejorar eficiencia del SPP.

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EVOLUCIÓN DE LA TASA DE AFILIACIÓN AL SISTEMA DE
PENSIONES (PÚBLICO O PRIVADO)
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TASA DE AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES SEGÚN
CATEGORÍA OCUPACIONAL (2010)
5
AFILIACIÓN SEGÚN TIPO DE SISTEMA DE PENSIONES
6
TASA DE AFILIACIÓN DE ASALARIADOS PRIVADOS
7
COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES ASALARIADOS
PRIVADOS
8
COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES ASALARIADOS
PRIVADOS
9
INGRESO LABORAL PROMEDIO DE ASALARIADOS PRIVADOS
INFORMALES
10
INGRESO LABORAL MEDIANO DE ASALARIADOS PRIVADOS
INFORMALES
11
TASA DE AFILIACIÓN DE INDEPENDIENTES
12
COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES INDEPENDIENTES
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COBERTURA DEL SISTEMA DE PENSIONES INDEPENDIENTES
14
INGRESO LABORAL PROMEDIO DE INDEPENDIENTES
15
INGRESO LABORAL MEDIANO DE INDEPENDIENTES
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SECTOR PÚBLICO
17
PENSIONES PROMEDIO
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FONDO PRIVADO DE PENSIONES Y COMISIONES
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
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DEFICIENCIAS DEL SPP

• Baja cobertura.
• Tasa de reemplazo.
• Altos costos administrativos y oneroso para el
  afiliado.
• Efecto manada en rentabilidad.
• Necesidad de mejorar supervisión.
• Información.

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LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ

• Artículo 10.- El Estado reconoce el derecho
  universal y progresivo de toda persona a la
  seguridad social, para su protección frente a las
  contingencias que precise la ley y para la
  elevación de su calidad de vida.
• Artículo 11.- El Estado garantiza el libre
  acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a
  través de entidades públicas, privadas o mixtas.
  Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento. La
  ley establece la entidad del Gobierno Nacional
  que administra los regímenes de pensiones a cargo
  del Estado.
• Artículo 12.- Los fondos y las reservas de la
  seguridad social son intangibles. Los recursos se
  aplican en la forma y bajo la responsabilidad que
  señala la ley. El Estado reconoce el derecho
  universal y progresivo de toda persona a la
  seguridad social. (Ver STC 00014-2007-PI/TC).

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LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ

• Primera Disposición Final y Transitoria .- Las
  modificaciones que se introduzcan en los
  regímenes pensionarios actuales, así como los
  nuevos regímenes pensionarios que se establezcan
  en el futuro, deberán regirse por los criterios
  de sostenibilidad financiera y no nivelación.
• Segunda Disposición Final y Transitoria.- El
  Estado garantiza el pago oportuno de las
  pensiones que administra, con arreglo a las
  previsiones presupuestarias que éste destine para
  tales efectos, y a las posibilidades de la
  economía nacional.
• Undécima Disposición Final y Transitoria.- Las
  disposiciones de la Constitución que exijan
  nuevos o mayores gastos públicos se aplican
  progresivamente.

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SITUACIÓN DE LOS REGÍMENES PREVISIONALES

• Existen sendos diagnósticos sobre la situación
  de los regímenes previsionales existentes en el
  país, todos ellos de público conocimiento
• Informe de la Comisión Especial encargada de
  estudiar la situación de los regímenes
  pensionarios de los Decretos Ley N 19990 y N
  20530 y otros a cargo del Estado. Decreto Supremo
  N 003-2001-TR, publicado el 28 de julio de 2001.
• Sistemas de Pensiones en el Perú. Mayo de 2004
  www.mef.gob.pe. Especializados Pensiones.
• Plan de Acción de los Sistemas de Pensiones en
  Perú 2004 2008. Octubre de 2004
  www.mef.gob.pe. Especializados Pensiones.
• - Informe Final de la Comisión Técnica. Ley N
  28991 - D.S. N 051-2007-EF www.mef.gob.pe.
  Especializados Pensiones.
• En los citados documentos se efectúa un
  diagnóstico coincidente, cuyo resultado es que
  los regímenes públicos están desfinanciados
  debido a que otorgan prestaciones económicas
  superiores a los aportes que ingresan.

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REGÍMENES QUE OTORGAN PRESTACIONES ECONÓMICAS EN
PERÚ

• Leyes Ns. 8375 y 10630, Pensiones para los ex -
  plebiscitarios de Tacna y Arica.
• Decreto Ley N 19990, Sistema Nacional de
  Pensiones.
• D.S. N 054-97-EF, Sistema Privado de
  Administración de Fondos de Pensiones.
• Decreto Ley N 20530.
• Decreto Ley N 18846.
• Decreto Supremo N 051-88-PCM, Funcionarios y
  servidores del Sector Público, Alcaldes y
  Regidores que sean víctimas de accidentes, actos
  de terrorismo o narcotráfico ocurridos en acción
  o en comisión de servicios, tendrán derecho a una
  indemnización excepcional.
• Ley N 27747, Ley que regula el otorgamiento de
  las Pensiones de Gracia.
• Decreto Ley N 19846, Se unifica el Régimen de
  pensiones del personal militar y policial de la
  Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios
  al Estado.
• Caja de Beneficios y Seguridad Social del
  Pescador. D.S. Nº 01 del 22 de enero de 1965.
• Ley N 10772, Goces de jubilación, cesantía y
  demás beneficios sociales al personal de
  empleados y obreros de las Empresas Eléctricas
  Asociadas y de la Compañía Nacional de Tranvías
  S. A.
• FODASA, Decreto Ley N 21933.
• Ley N 26519, Pensión para ex Presidentes
  Constitucionales de la República.
• Sistema de Pensiones Sociales, creado por el
  Decreto Legislativo N 1086.
• Programa Nacional de Asistencia Solidaria
  Pensión 65- el Programa Pensión 65. Decreto
  de Urgencia N 056-2011 y D.S. Nº 081-2011-PCM.
• Régimen de los Diplomáticos. Ley N 28091,
  Decreto Legislativo N 894 y Decreto Supremo N
  082-2011-RE .

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GRUPO DE TRABAJO TÉCNICO PARA AMPLIAR LA
COBERTURA Y MEJORAR LA EFICIENCIA DEL SPP

• Mediante Resolución Ministerial Nº 756-2011-EF/10
  se creó un Grupo de Trabajo Técnico para evaluar,
  formular y diseñar una propuesta
  técnico-normativa con la finalidad de ampliar la
  cobertura y mejorar la eficiencia del Sistema
  Privado de Administración de Fondos de Pensiones
  (SPP). 
• Este grupo técnico adscrito al Ministerio de
  Economía y Finanzas tiene un carácter temporal (4
  meses) y está integrado por
• Un representante del Ministerio de Economía y
  Finanzas
• Un representante del Banco Central de Reserva del
  Perú
• Un representante de la SBS
• Dos representantes del Congreso de la República
  y,
• Un equipo de profesionales.