Presentaci

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Estadísticas Agrícolas y Ganaderas para América
Latina y El Caribe Río de Janeiro, Brasil, Nov.
2009           Caso de Panamá
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VII CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE 2011 Y LAS
ESTADÍSTICAS AGRICOLAS EN PANAMÁ
1. Antecedentes Panamá tiene un área de 75,517
km2, dividida en 9 provincias, 75 distritos, bajo
la jurisdicción de la República.   Se cuenta con
mapas de corregimiento digitalizados, material
usado para realizar censos y encuestas. Los
Censos Agropecuarios son más que nada un
inventario completo en una fecha dada de las
explotaciones agropecuarias de un país o región,
mediante la cual se obtienen para cada una de
ellas informaciones sobre sus principales
características.
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Se han realizado 6 Censos Agropecuarios 1950,196
1,1971,1981,1991 y 2001 Cabe señalar que el
empadronamiento de las Áreas Indígenas y de
difícil acceso del país en el 2000 se dio
conjuntamente con los Censos Nacionales de
Población y Vivienda, el cuestionario para la
recolección de la información era reducido
apropiado para estas áreas donde los productos
producidos, más bien son para consumo interno.
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Objetivos del Censo Nacional Agropecuario    
Determinar el número, la distribución y las
principales características de las explotaciones
agropecuarias que existen en el país.   Evaluar
las estadísticas agrícolas continuas, recopiladas
durante los años intercensales.   Proporcionar
un marco para futuras encuestas
agropecuarias.   Determinar los efectos
producidos en la agricultura y la ganadería por
la labor de fomento agrícola, tanto oficial como
privada.  Suministrar un caudal de datos para
ser utilizados en planes específicos de
desarrollo agrícola, industrial y comercial.   
Servir de base para la comparación internacional
de datos referidos al sector.
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Seminario Taller con los usuarios externos

• Identificación de la explotación del productor
• Carcterísticas generales del productor y admón..
• Característica de la explotación
• Régimen de tenencia de la tierra
• Aprovechamiento de la tierra
• Medio ambiente
• Cultivos
• Animales
• Otras actividades (forestales, entre otras)

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Seminario Taller con los usuarios externos

• Conclusiones
• Cuestionario necesidades nacionales, con
  preguntas y conceptos definidos
• Tabla de conversión de unidades empíricas a
  unidades convencionales
• Lata, cubo, libra Siembra, cosecha Almud,
  manotada, saco,
• Calendario del Productor agropecuario

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Censo Experimental

• Se hará en 2 días en algunas áreas del país
• Corregir anomalías instrumentos metodológicos
• Funcionamiento del cuestionario tiempo y duración
  de la entrevista.
• Manual del empadronador y guía del instructor.
• Supervisión a los empadronadores. (medidas)
• Otros aspectos evaluados
• Tiempo de la crítica, codificación, captura,
  manuales utilizados en la codificación, programa
  de captura de los datos, pautas de validación y
  plan de tabulaciones.

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Período de referencia de los datos

• El VII Censo Nacional Agropecuario debe
  realizarse en una semana a mediados del mes abril
  de 2011.
• Datos que se refieren al día de Censo
• Núm. de plantas frutales e industriarles
  permanentes
• Existencia de ganado y aves de corral
• Cantidad de colmenas habitadas
• Inventario de maquinaria. o equipo propiedad del
  productor
• Personas que viven en la vivienda de productor (a)

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Período de referencia de los datos

• Datos que se refieren a la semana anterior al
  Censo (una semana de abril de 2011)
• Cantidad de leche producida la semana pasada
• Producción de queso la semana pasada
• Cantidad de huevos puestos la semana pasada
• Ventas y valor de la venta de leche, queso y
  huevo

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Período de referencia de los datos

• Datos que se refieren al mes anterior al Censo.
  Marzo de 2011).
• Empleo de los miembros de la vivienda del
  productor (a).
• Otros trabajadores (as) agropecuarios.

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Período de referencia de los datos

• Datos que se refieren al año agrícola 2010/11(del
  1 de mayo de 2010 al 30 de abril de 2011)
• Cantidad cosechada de cultivos.
• Venta y precio unitario de los cultivos y valor
  de las ventas de ganado y aves de corral
• Producción, venta y valor de las ventas de otros
  productos domésticos
• Movimiento del hato ganadero
• Uso de maquinaria y equipo
• Fuentes de ingresó, financiamiento y asistencia
  técnica.

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Período de referencia de los datos

• Datos que se refieren al año calendario2011.
• Reses sacrificadas o vendidas para el sacrificio.
• Reses disponibles para el sacrificio.

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Período de referencia de los datos

• Datos que se refieren a los últimos 10 años
  (2002 al 2011)
• Siembras para reforestar
• Datos que se refieren al año calendario 2010
• Todos los demás datos del Cuestionario Censal se
  refieren al período del 1 de enero al 31 de
  diciembre de 2010, denominado el año Censal.

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Pregunta N 23 Aquí o en otro lugar, Alguna de
las personas que vive en este hogar

• Con esta pregunta se desea conocer si alguno de
  los miembros del hogar se dedica a actividades
  agrícolas o pecuaria, ya sea a nivel de huerto
  casero o explotación agropecuaria.
• Explotación agropecuaria toda ext,. de tierra
  utilizada total o parcialmente en act,
  agropecuarias
• Huertos caseros son aquellas extensiones de
  tierra menores de 50 metros cuadrados
• Cultivos temporales, permanentes, pastos, plantas
  medicinales, ornamentales, ganado y aves.

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Innovaciones del Censo Nacional
Agropecuario    Cartografía digitalizada.  Enfoq
ue de genero.  Capacitación en un solo local a
todos los Inspectores regionales.  Consulta a
los usuarios con la obtención de un cuestionario
borrador en sólo 3 días.  Descentralización de
la crítica, codificación y digitación de los
cuestionarios censales.  Entrega de resultados
finales 6 meses después de levantado el Censo.
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• 2. Encuestas Agrícolas Actuales
•  
• Estadísticas Agropecuarias Continuas
• Desde septiembre de 1952 se dio inicio al
  programa de Encuestas Agropecuarias Continuas,
  con base en los resultados del Primer Censo
  Nacional Agropecuario de 1950, el que le sirvió
  de marco.
• Marcos de listas
• Marco de áreas

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En lo que respecta a la recolección de datos
estadísticos del sector agropecuario lo hacemos
por medio de los Censos Agropecuarios y las
Encuestas por muestras. Y la técnica a utilizar
es a través de entrevistas directas a los
productores, la cual estará a cargo de
empadronadores seleccionados y capacitados para
tal fin.
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Con miras a mejorar la recolección de datos, se
efectúan reuniones con los coordinadores y
analistas, estos harán un informe de cada
encuesta haciendo evaluaciones o recomendaciones
en beneficio de próximas actividades.
  Regla importante de la recolección de datos,
es que estos deben obtenerse del mismo productor,
en ausencia de este los datos pueden obtenerse de
una persona que este enterado de lo que se
investiga. La investigación sobre los tópicos se
hará respecto a lo que se refiera la
investigación, estos a su vez estarán bien
definidos en el cuestionario.  
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El Instituto Nacional de Estadística y Censo
(INEC) realiza varias encuestas al año. La
selección de los productos investigados, está
sujeta a la importancia en la dieta y la economía
del país. La recolección de la información es
asignada a 150 empadronadores que intervienen
directamente en esa actividad. Un grupo
permanente de funcionarios de la Sección de Censo
Agropecuario y de las Oficinas Regionales, son
los responsables de la organización y
coordinación de las encuestas. Hay que destacar
que el Coordinador Regional, servirá de agente
multiplicador y de apoyo al aplicarse la rotación
de dichos funcionarios.
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a. La Encuesta de Granos Tiene como objetivo
obtener información referente a la siembra y
cosecha de la primera y segunda siembra de Arroz,
Maíz y Frijol de Bejuco, para un año agrícola
según el método de siembra utilizado, además se
solicita el uso y destino que se le ha dado a la
cosecha, la utilización de abono químico y la
compra de semilla de los rubros antes
mencionados.   b. La Encuesta de Café y Caña de
Azúcar Tiene como objetivo obtener información
referente a la superficie sembrada y cosecha de
café y caña de azúcar, así como, la producción de
miel y panela. En el caso del café se obtendrá el
número de árboles según la edad con la indicación
de los que producen y los que no producen y el
número de árboles y hectáreas según variedad de
café sembrada, para ambos productos se solicita
además la utilización que se le ha dado a la
cosecha
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c. La Encuesta Pecuaria Tiene como objetivo
obtener información sobre la existencia,
natalidad, mortalidad compra y venta de ganado
vacuno, porcino, existencia de aves y producción
de huevos y leche en una semana.   d. La
Encuesta de Hortalizas Esta Encuesta tiene como
objetivo obtener información referente a la
superficie cosechada, perdida. Cosecha y
utilización de la cosecha de papa, cebolla,
zanahoria, remolacha, tomate de mesa e
industrial, ají pimiento, lechuga americana,
repollo, apio, pepino, melón sandía y zapallo. Se
solicita además la superficie que tenia sembrada
al 1º de enero y 1º de julio del mismo año, como
también los precios pagados por semillas
utilizadas para la siembra de papa, cebolla,
tomate de mesa e industrial. (Basándose en un
marco de lista).
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• Innovaciones de las Encuestas por Muestra
•  
•   Enfoque de genero
•   Material cartográfico digitalizado
• Implementamos el sistema de supervisión directa
  a los empadronadores, de tal manera que todos los
  trabajos y planillas controles sean revisados y
  verificados en el mismo campo, procurando que
  los datos recabados sean de la más alta calidad.
•  Se establece nuevo perfil para los
  empadronadores (provengan del sector
  agropecuario).  
• Se crea la figura del Analista de la
  Información.

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3. Base Legal   Para el levantamiento de las
Encuestas Continuas se tienen disposiciones
legales como el decreto ley número 7 de 25 de
febrero de 1960, que en su artículo 1º dice que
la función de dirigir y formar la Estadística
Nacional corresponde a la Contraloría General de
la República la cual la ejercerá por medio de la
Instituto Nacional de Estadística y Censo y
dentro de ella el Departamento de Censos, es el
encargado del levantamiento de Censos y
Encuestas. Además los artículos 12,13, y 14 de
este decreto dan fe de que las informaciones
solicitadas serán de índole confidencial.
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4.      Metodología de las Encuestas
Agropecuarias   a.      Objetivo
Implementar mediante supervisión directa todos
los procesos que se ejecuten con miras a que el
producto final resultante sea de la más alta
calidad. b.     Cobertura     
c.      Método de recolección
d.      Trabajo de campo e.     
Capacitación Se capacitara al personal de
oficina (Coordinadores y Analistas)
posteriormente estos a su vez capacitarán a sus
Supervisores y Encuestadores.
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Capacitación a personal de oficina, se
desarrollaran los siguientes puntos        
Explicar los objetivos de la Encuesta        
Aspectos administrativos y contables        
Llenado del cuestionario         Crítica y
codificación del cuestionario         Técnicas
básicas de Cartografía         Coordinación de
la Encuesta         Análisis de la
información  
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Capacitación a los Encuestadores, las mismas
serán impartidas por los Analista conjuntamente
con los Coordinadores, se tratara lo
siguiente         Explicar los objetivos de la
Encuesta         Técnicas de la
entrevista         Definiciones, Reglamento
paras las labores a desarrollar       
  Explicarles cada unas de la preguntas del
cuestionario         Explicación del material
cartográfico
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• f.      Recolección de los datos
•  
•  g.      Captura y crítica mecánica
• Estos procesos contribuyen a obtener resultados
  en forma rápida y de gran calidad, para ello se
  trabajara con la coordinación del Departamento de
  Servicios Informáticos, la Oficinas Regionales y
  la Sección de Censo Agropecuario.
• Esto permitirá lo siguiente.
•    Revisión al 100 de la información recabada
•   Crítica mecanizada de las variables y
  corrección de la
• grabación luego de verificada la
  información en los
• cuestionarios.
•    Comparación de los datos a nivel de
  segmentos. Si se
• encuentran diferencias se efectúan las
  revisiones con los
• datos de los cuestionarios.

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• h.      Analista de la información
• Su labor es la de evaluar todo el material
  recibido por los supervisores y determinar si se
  cumplieron todos los parámetros en la aceptación
  de los mismos, lo cual le será de suma
  importancia al sustentar los resultados de la
  investigación en la provincia respectiva. Entre
  sus funciones tenemos
•     Revisa al 100 el material ya recibido
  por el
• Coordinador y sus supervisores.
•   Ordenará o hará personalmente
  verificaciones a
• segmentos o Explotaciones grandes que
  considere
• conveniente para mejorar la calidad de
  los datos
• obtenidos.
•   Evaluara el procesamiento mecánico y
  tomara las
• decisiones que considere pertinentes en
  caso de que haya
• que corregir algo.
•  

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j. Herramientas de trabajo y capacitación
        Cuestionarios de
segmento         Cuestionarios de Fincas
Grandes         Manual del empadronador        
Manual del Coordinador         Manual del
Analista   k.      Herramientas de
control         Marco de productores
grandes         Planilla de Fincas
Grandes         Lista de jefes de vivienda
residentes en el segmento         Planilla de
distribución de material         Lista de
control de recorrido del segmento         Lista
de fincas Grandes dentro del segmento  
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l.       Análisis de las tabulaciones Todos la
información procedente de la captura de dato es
analizada, el los cuadros balance, de tal manera
que tenga la consistencia y la validación
requerida.   m.      Publicaciones de los
resultados Las estimaciones obtenidas en las
Encuestas Agropecuarias se publican en los
boletines de Situación Económica, correspondiente
a la Sección 312 de Producción agropecuaria y se
titulan producción Pecuaria, Superficie Sembrada
y Cosecha de Café y Caña de Azúcar. Los últimos
boletines publicados contienen información para
el año agrícola 2008/09. De Estadística y
Censo, se brinda información por correo
electrónico.
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(No Transcript)
32
Gracias por su atención.
Contraloría General de la República