Presentaci

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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS TRANSPORTES Y
TELECOMUNICACIONES
Seminario Institucionalidad para el agua
Potable y el Saneamiento Rural CLEMENTE PEREZ
E. Subsecretario de Obras Públicas 5 - AGOSTO -
2004
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LOGROS DEL PROGRAMA DE APR

• El Estado ha desarrollo infraestructura de APR,
  durante cuarenta años, invirtiendo US 384
  millones. El 78 de esta inversión se realizado a
  partir de 1990.

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LOGROS DEL PROGRAMA DE APR

• La población abastecida alcanza a 1,47 millones
  de personas, agrupadas en 1.396 servicios.
• Significativo aporte al desarrollo social y
  económico de la población rural.
• Se ha capacitado a cerca de 7.000 dirigentes
  comunitarios.
• El Programa ha sido un gran impulsor de las
  capacidades de gestión de la comunidad.

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DESAFÍOS

• Se requieren 8.543 millones entre 2004 y 2006
  para completar el programa de abastecimiento a la
  población concentrada.
• Existen aún 800.000 personas del Chile rural sin
  agua potable domiciliaria, la mitad de ellas
  habita en localidades semi concentradas y la otra
  mitad es población dispersa.
• 2,1 millones de personas del Chile rural, no
  cuentan con servicio de saneamiento.

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DESAFÍOS

• Existe una creciente demanda de inversión para
  tanto para mantenimiento y reposición como para
  ampliación de los servicios existentes.

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DESAFÍOS

• Gran dispersión de los sistemas existentes
  dificulta las economías de escala
• Incertidumbre y conflictos por interés de
  Empresas Sanitarias en concesiones sanitarias
  rurales, próximas a sus territorios
  operacionales.
• Limitaciones de los Comités y Cooperativas de APR
  para hacerse cargo de los obras alcantarillado y
  tratamiento de aguas servidas construidas por el
  Estado.
• Aumento sostenido del número de localidades
  rurales con servicios de APR, incorporadas al
  sector urbano por modificación de planos
  reguladores.

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INVERSIONES ESTIMADAS

• Necesidades de inversión en AP (fuera de
  Programa) para los próximos 7 años

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POLITICA PARA EL SECTOR

• Desarrollo de una institucionalidad para el
  Sector Sanitario Rural
• Implementación del subsidio a la inversión en
  mejoramiento y ampliación servicios existentes de
  agua potable.
• Instalación de nuevos servicios de agua potable
  en localidades desconcentradas, enmarcados en
  estrategias territoriales de desarrollo
  productivo.

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INSTITUCIONALIDAD
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PRINCIPALES OBJETIVOS

• Mejorar el nivel de servicio a los usuarios
  rurales
• Establecer un sistema justo de subsidios
• Establecer un marco adecuado para abordar las
  nuevas inversiones incluyendo el saneamiento
  rural
• Adecuar y desarrollar normativas técnicas para el
  sector
• Mejorar la eficiencia en la utilización de los
  recursos públicos
• Establecer mecanismos de participación de los
  usuarios en la toma de decisiones

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MODELO INSTITUCIONAL SIMPLIFICADO
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CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LEY

• PARA ORGANIZACIONES EXISTENTES
• Nuevas atribuciones
• Nuevas responsabilidades
• INCENTIVOS PARA LA EMPRESARIZACION
• Establecer requisitos para ser operador del
  servicios de agua potable y saneamiento rural
• Definir las características de las concesiones
  sanitarias rurales

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CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LEY

• Establecer la forma en que serán adjudicadas las
  concesiones
• Definición de los territorios operacionales de
  las concesiones
• Establecer los mecanismos de fijación de tarifas
• Creación de un ente regulador de los servicios de
  agua potable y saneamiento rural.
• Establecer los derechos y obligaciones de los
  usuarios de los servicios.

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CONTENIDOS DEL PROYECTO DE LEY

• Establecer los derechos y obligaciones de los
  concesionarios proveedores de los servicios.
• Definir un tratamiento para los bienes fiscales
  asociados a los servicios de agua y saneamiento
  rural.
• Establecer mecanismos de financiamiento de las
  inversiones.
• Establecer normas transitorias que permitan
  adecuación de los actuales comités y cooperativas
  a la nueva realidad

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PARTICIPACION ELABORACIÓN DE PROYECTO DE LEY

• Instituciones del Estado
• MOP-SISS
• MINECON
• SUBDERE
• MINSAL
• MIDEPLAN
• Organizaciones de agua potable rural
• Organismos técnicos y académicos
• BID
• UNIVERSIDADES
• ASOCIACIONES PROFESIONALES

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PLAN DE ACCION

• Realización Seminario Institucionalidad para el
  agua potable y el saneamiento rural el 5 de
  Agosto 2004
• Elaboración de proyecto de ley en Agosto 2004
• Ingreso al Parlamento del proyecto de ley en
  Septiembre 2004

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FIN