PRODUTTORI

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UNIONE
PRODUTTORI
BIODIESEL
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Sono considerati biocarburanti

• BIOETANOLO

• BIODIESEL

• E T B E

• BIOIDROGENO

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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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La normativa italiana ha sempre assimilato
in termini di regolamentazione il prodotto
biodiesel al gasolio.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Gli impianti di produzione e di distribuzione
del biodiesel seguono le leggi in materia di
regime autorizzativo ambientale, fiscale, e
sicurezza degli impianti di oli minerali.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Tale orientamento è stato definitivamente
sancito dalla recente normativa in materia
di riordino dellenergia ( Legge 239/2004
Legge Marzano) che assimila il biodiesel
agli oli minerali
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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oli minerali greggi, residui delle loro
distillazioni e tutte le specie e qualità di
prodotti petroliferi derivati e assimilati
compresi il gas di petrolio liquefatto e il
biodiesel
Legge 239/2004, Art. 1, comma 8, lettera c)
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Il prodotto biodiesel è entrato nellordinamento
giuridico nazionale fin dal 1994 con il Testo
Unico delle Accise (Decreto Legislativo 504/94)
ed ha raggiunto fino al 31-12-2004 un
contingente di 300.000 tonnellate da immettere
in consumo sul mercato nazionale senza il
pagamento dellaccisa.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Il cammino è stato lungo e faticoso per giungere
alle definizioni delle specifiche fiscali del
prodotto e per le procedure da seguire per
lautorizzazione alla gestione degli impianti.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Il modello seguito è stato quello degli
impianti di oli minerali, per cui i pochi
operatori che già operavano in tale settore,
hanno avuto facilità di accesso alle complesse
procedure burocratiche.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Proprio gli operatori della logistica hanno
consentito attraverso laccesso ai propri
depositi dove era già stoccato gasolio ed olio
combustibile, la necessaria flessibilità
operativa ed una più economica distribuzione del
prodotto.
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La normativa nazionale

• Decreto lgs 30 maggio 2005, n.128
• DPCM 23 febbraio 2006, Costituzione del tavolo di
  filiera per le bioenergie
• Legge 11 marzo 2006, n. 81
• Decreto 11 maggio 2006, modificazioni al decreto
  15 marzo 2005 in materia di regime di aiuto per
  le colture energetiche
• Legge 27 Dicembre 2006, n. 296.

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LEGGE FINANZIARIA 2007 I BIOCARBURANTI

• OBIETTIVI NAZIONALI
• Entro il 31 Dicembre 2005 1,0
• Entro il 31 Dicembre 2008 2,5
• Entro il 31 Dicembre 2010 5,75
• OBBLIGHI
• A decorrere dal 1 Gennaio 2007 1
• A decorrere dal 1 Gennaio 2008 2
• N.B. La si calcola su tutto il carburante,
  benzina e gasolio, immesso in
• consumo nellanno solare precedente,
  calcolata sulla base del tenore
• energetico.

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NOVITA

• Modifica Legge 81/2006
• Obbligatorietà 2007 1 2008 2
• Contingente Biodiesel partecipa al tetto
  dellobbligatorietà.
• Contingente programma pluriennale.
• Introduzione accisa
• Produttore biodiesel garantisce versamento
  maggiore accisa gravante sui quantitativi
  assegnati e non immessi in consumo.
• MSE, MPAF Ministero Economia verifica
  sovracompensazione.
• Entro 30 Aprile Decreto rideterminazione misura
  accisa e conseguente quantificazione contingente.

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• Obbligo per operatori di produzione e
  distribuzione biocarburanti origine agricola
  garantire tracciabilità e rintracciabilità
  filiera.
• Mancata realizzazione produzioni contratti quadro
  o intese filiera, contratti coltivazione
  decadenza accesso contingente agevolato e
  riduzione pari volume programma pluriennale.
• Eventuali fondi non utilizzati bioetanolo anno
  2005 2006 destinati a
• 50 Incremento contingente biodiesel
• 50 Fondo ricerca e sperimentazione campo
  bioenergico (MPAF)
• Eventuali Fondi per mancato impiego biodiesel
  sostegno biocarburanti, compreso
  bioetanolo.

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ATTUAZIONE OBBLIGO DI IMMISSIONE IN
CONSUMO Quota Minima Biocarburanti

• Dall 1 Gennaio 2007 1
• Dall 1 Gennaio 2008 2
• Successivamente al 2007
• Sanzioni amministrative, e pecuniarie,
  proporzionali e dissuasive
• per mancato adempimento obblighi.
• Importi incassati destinati a
• Incremento contingente biodiesel
• Incremento incentivazione bioetanolo
• Sperimentazione nuovi biocarburanti

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DISPOSIZIONI PARTICOLARI IN MATERIA DI BIODIESEL

• DURATA PROGRAMMA
• Dal 1 Gennaio 2007 al 31 Dicembre 2010
• CONTINGENTE
• 250.000 tonnellate per solo uso autotrazione,
  di cui 70.000
• subordinate alla stipula di contratti di
  coltivazione realizzati
• nellambito di contratti quadro o intese di
  filiera.
• ACCISA
• 20 Accisa Gasolio Autotrazione

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ATTUAZIONE PROGRAMMA SOGGETTA A

• Preventiva approvazione Commissione Europea
• Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico,
• di concerto con Ministero Economia e
  Finanze,
• Ministero Ambiente e Ministero Politiche
  Agricole
• Decreto del Ministero Politiche Agricole,
• di concerto con Ministero Ambiente,
  Ministero
• Economia, Ministero Sviluppo Economico
• Decreto del Ministero dellEconomia, di concerto
  con Ministero Sviluppo Economico, Ministero
  Ambiente,
• Ministero Politiche Agricole
• N.B. I termini decorrono
  dal 1 Gennaio 2007

OGGETTO
TERMINE
Sanzioni
Entro 3 mesi
Criteri, condizioni obbligo
Entro 3 mesi
Requisiti operativi, criteri assegnazione
contingente, garanzie
Entro 6 mesi
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NORMA TRANSITORIA SITUAZIONE ATTUALE
ANNO 2007

• Tonn. 180.000 biodiesel uso autotrazione secondo
  criteri DM 256/2003
• assegnate in data 20 Marzo 2007.
• Tonn. 44.480 di biodiesel anche per uso
  combustione secondo criteri
• DM 256/2003 assegnate in data 25 Maggio
  2007.
• Tonn. 70.000 biodiesel di filiera per uso
  autotrazione secondo criteri
• DM 256/2003 da assegnare.

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QUALE FUTURO PER I BIOCARBURANTI
20
POSITION PAPER GOVERNO ITALIANO 10 SETTEMBRE
2007 Obiettivi

• Una politica energetica per lEuropa.
• Approccio Integrato.
• Energie Rinnovabili - proposte legislative CE
  per
• - lotta al cambiamento climatico
• - sicurezza degli approvvigionamenti
• - promozione competitività europea.

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PERCHE LE FONTI RINNOVABILI
Forte relazione con lobiettivo della riduzione
delle emissioni. Maggiore diffusione tecnologie
applicate contribuisce a ridurre il loro attuale
costo, favorendo un livello più alto di
sostituzione dei combustibili fossili.
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GOVERNANCE DEL PROCESSO

• Definire un meccanismo di governance chiaro e
  preciso attraverso
• piani nazionali
• progress reports
• effettivo rispetto degli obiettivi
• adozione di politiche credibili e realistiche per
  raggiungerle
• roadmaps a livello nazionale ed europeo per
  raggiungere obiettivi nei
• diversi settori (elettricità,
  riscaldamento/raffreddamento, biocarburanti)
• includendo un quadro coerente per gli
  incentivi.

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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
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Biocarburanti. Alla luce dei trend di crescita
dei consumi di carburanti per autotrazione, è
ipotizzabile un consumo pari a 40 milioni di
tonnellate al 2020. Per produrre 5,5 milioni di
tonnellate necessarie per coprire il 10
dellenergia equivalente da biocombustibili
(presupponendo lintroduzione della seconda
generazione di biocarburanti), sarebbe necessario
dedicare una superficie agricola pari a 5 milioni
di ettari, pari al 16,7 dellintera superficie
territoriale del Paese e al 60 circa della
superficie attualmente coltivata a seminativi.
Ricorrere alle importazioni è dunque
inevitabile se vogliamo raggiungere un tale
ambizioso obiettivo.

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LItalia potrebbe produrre al massimo 800.000
1.000.000 tonnellate allanno, dedicando per
questo scopo una superficie agricola di circa
600.000 ettari, contro gli attuali
260.000. Questo è equivalente a 25.600TJ o
0,61MTPE.
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Le restanti tonnellate necessarie per
raggiungere il 10 di un consumo di combustibili
pari a 46MLton, si affidano alle importazioni. Il
raggiungimento di tale obiettivo dovrà essere
supportato da unanalisi dei possibili impatti
negativi sulle filiere alimentari che
deriverebbero dalla riduzione della superficie
agricola loro dedicata. Nella valutazione del
fabbisogno in questione, si deve tenere conto
della possibile evoluzione del mercato
dellautotrasporto, con motori sempre più
efficienti e che consumano meno e politiche che
rendono più competitivo il trasporto pubblico.
Questi due fattori potrebbero ridurre la
domanda di carburante e quindi ridurre la domanda
per i biocarburanti importati.
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ASSOCOSTIERI Unione Produttori Biodiesel
TABLE A2 HEATING, COOLING, BIOFUELS
State of implementation Total potential energy 31 December 2005 available by 2020 Power Energy Power Energy (TJ) (MTOE) (TJ) (MTOE) Geothermal 8.916 0,21 40.193 0,96 TOTAL GEOTHERMAL SOURCE 8.916 0,21 40.193 0,96 Solar heating 1.300 0,03 47.000 1,12 TOTAL SOLAR SOURCE 1.300 0,03 47.000 1,12 Biomass for civil sector 57.820 1,38 233.333 5,57 Cogeneration (district heating) 21.000 0,50 156.600 3,74 TOTAL BIOMASS 78.820 1,88 389.933 9,32 Biofuels 12.600 0,30 25.600 0,61 Biofuels for import 150.400 3,59 TOTAL BIOFUELS 12.600 0,30 176.000 4,20 TOTAL 101.636 2,4 653.127 15,6