Presentaci

1
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD APLICABLES
AL SECTOR PUBLICO
CPC. Pablo Elías Maza Dirección de
Normatividad Dirección General de Contabilidad
Pública
2
IFAC NUEVA YORK
IASB LONDRES
GLOBALIZACION

CONTABILIDAD UNICA
NIIF
NICSP
INSTITUCIONES SECTOR PUBLICO
EMPRESA
3
FMI
IFAC
PRINCIPIOS CONTABLES GUBERNAMENTALES
NIC-SP
SISTEMA DE ESTADISTICA DE FINANZAS PÚBLICA
4
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL
SECTOR PÚBLICO
IPSASB (Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público)
El IPSASB reconoce el derecho de las
administraciones públicas y de los emisores de
normas nacionales a establecer normas contables y
directrices para la información financiera en sus
jurisdicciones. (ADOPTAR O ADAPTAR)
5
NUEVOS CLASIFICADORES PCG 2009 TABLA DE
OPERACIONES
CONTABILIDAD
PRESUPUESTO
ESTIMACION DE RECURSOS
HECHOS REALES
RENDICION DE CUENTAS
AUTORIZACION PARA GASTOS
6
MARCO CONCEPTUAL
NECESIDADES DE LOS USUARIOS
HIPÓTESIS BÁSICAS
OBJETIVOS
DEFINICIÓN DE ELEMENTOS
CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO DE ELEMENTOS
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS
ESTADOS FINANCIEROS
VALORACIÓN
7
CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS
RELEVANCIA
FIABILIDAD
UTILIDAD DECISIONES
RIGOR EN LA VALORACIÓN
IMAGEN FIEL
COMPRENSIBILIDAD
COMPARABILIDAD
8
PRESENTACIÓN RAZONABLE
Presentación RAZONABLE de la
situación financiera y económica de la entidad
Aplicación de todas las NICSP
Características Cualitativas de EE.FF
9
ACTIVO
Recurso controlado por la entidad
Como resultado de servicios pasados
Se espera obtener en el futuro
Un potencial de servicios
Beneficios económicos
10
NIC 1
NICSP 1
Presentación de Estados Financieros
Base para la presentación de los estados
financieros con propósito de información general,
para poder asegurar su razonabilidad y
comparabilidad.

• Componentes
• Balance General.
• Estado de Gestión.
• Cambio en los Activos Netos /Patrimonio.
• Estado de Flujos de efectivo.
• Políticas contables utilizadas y demás notas
  explicativas.

Directrices para determinar la estructura de los
Estados Financieros. CORRIENTE NO CORRIENTE
Requisitos mínimos sobre el contenido de los
Estados Financieros cuya preparación se hace
sobre la base contable de la acumulación o
devengado.
11
NICSP 2
NIC 7
Estado de Flujos de Efectivo

• Clasificación de los Flujos de efectivo
• Actividad de Operación.
• Método Directo
• Método Indirecto
• Actividad de Inversión.
• Actividad de Financiación.

Establece las pautas para que las entidades
gubernamentales suministren la información de los
movimientos históricos del efectivo y sus
equivalentes, mediante la presentación de este
Estado Financiero, clasificado según procedan las
actividades de operación, de inversión y de
financiación.

• Predecir las necesidades futuras de efectivo.
• Identificar la capacidad para generar efectivo en
  el futuro.
• Sustentar la rendición de cuenta por lo flujos de
  entrada y salida de efectivo.

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NICSP 3
NIC 8
POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN ESTIMACIONES
CONTABLES Y ERRORES
Fija los criterios de clasificación y tratamiento
contable de las partidas o rubros, para que
sean presentadas de manera uniforme, lo cual
permitirá la comparabilidad de los estados
financieros de la entidad, emitidos en distintos
períodos contable, a su vez, permite la
comparación con distintos estados financieros de
otras entidades.

• Adecuada clasificación y revelación
• Impracticabilidad.
• Aplicaciòn retrospectiva
• Aplicaciòn prospecttiva.
• Cambios de estimaciones contables.
• Corrección de errores.

13
POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN ESTIMACIONES
CONTABLES Y ERRORES
SI ES IMPRACTICABLE
La empresa no puede determinar la retroactividad
luego de hacer los esfuerzos para ello
No es determinable los efectos retroactivos
Se determinará efectos prospectivos desde el
último período en que sea practicable
14
POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN ESTIMACIONES
CONTABLES Y ERRORES
Se reconoce retrospectivamente
Si
Se corrigen estados financieros como si el
error no hubiera ocurrido
Es practicable efecto retroactivo?
Errores
No
Reestablece los estados financieros desde
cuando pueda
Si no es posible determinar el efecto, se hará
prospectivamente
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NICSP 4
NIC 21
Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio
de la Moneda Extranjera
68 párrafos

• Transacciones en moneda extranjera.
• Moneda funcional
• Operaciones en moneda extranjera.
• Para la conversiòn, los Activos y Pasivos a T.C
  de cierre,losIngresos y Gastos a T.C. de la fecha
  de Operciòn
• Diferencia generadas por el cambio en moneda
  extranjera a Resultados.

Trata la contabilidad para transacciones en
moneda extranjera y operaciones en el exterior.
Establece los requerimientos para determinar cuál
es la tasa de cambio que se utilizará para el
reconocimiento de ciertas transacciones y saldos,
de qué manera se reconocerá en los estados
financieros el efecto de las variaciones en el
tipo de cambio de monedas extranjeras. TIPOS DE
CAMBIO COMPRA VENTA
16
NICSP 5
NIC 23
Costos por Intereses
43 párrafos
Tratamiento Contable de los costos por
intereses. Se establece como regla general, el
reconocimiento inmediato de los costos de
intereses como gastos. No obstante, el
pronunciamiento contempla, como tratamiento la
capitalización de los costos por intereses que
sean directamente imputables a las adquisiciones,
construcciones, o producción de algunos activos
que cumplan determinadas condiciones.

• Activos Aptos
• Hospitales.
• Carreteras.
• Puentes.
• Bienes generadores de energía.

Tratamiento Contable para Aptos Costos por
intereses capitalizados
17
NIC 27
NICSP 6
Estados Financieros Consolidados y Tratamiento
Contable de las Entidades Controladas
62 párrafos
La presente Norma establece los requisitos para
la preparación y presentación de estados
financieros consolidados, así como para el
tratamiento contable de las entidades controladas
en los estados financieros individuales de la
entidad controladora.

• Entidades Controladas.
• las entidades controladas y en las entidades
  controladas conjuntamente se contabilicen
  utilizando el método de la participación, al
  costo o como un instrumento financiero
• Control.
• Intereses minoritarios en P. N.
• POLITICAS UNIFORMES
• CUENTAS RECIPROCAS

18
NIC 27
NICSP 7
Inversiones en Asociadas
44 párrafos
Proporciona las bases para el tratamiento
contable que deben seguir las entidades
relacionadas con todas las inversiones en
empresas asociadas las cuales deben ser mostradas
en estados financieros consolidados empleando el
método de participación, excepto cuando la
inversión se adquiere y mantiene exclusivamente
con vistas a su enajenación en un futuro cercano,
en cuyo caso se requiere el método de costo.

• MÉTODOS
• Costo.
• Participación Patrimonial.
• Como instrumento financiero NIC 39

• Influencia significativa.
• Contingencia.
• Pérdida por deterioro.

19
NIC 31
NICSP 8
Información Financiera sobre los Intereses en
Negocios Conjuntos
67 párrafos
Esta Norma rige la contabilización de las
inversiones en negocios conjuntos, así como en la
presentación de la información financiera sobre
los activos, pasivos, gastos e ingresos
ordinarios/recursos de los negocios conjuntos en
los estados financieros de los participantes e
inversionistas, independientemente de la
estructura o forma jurídica bajo la cual tienen
lugar las actividades del negocio conjunto.
Negocio Conjunto (Joint venture) es un acuerdo
contractual en virtud del cual dos o más
entidades participantes emprenden una actividad
económica que se somete a control conjunto.

• Tipos de Negocios Conjuntos
• Operaciones controladas conjuntamente.( cuidado
  de ancianos)?
• Activos controlados conjuntamente (oleoducto)?
• Entidades controladas conjuntamente.

20
NICSP 9
NIC 18
Ingresos por Transacciones con Contraprestación
Establece las condiciones del tratamiento
contable de los ingresos ordinarios y recursos
surgidos de las transacciones con
contraprestación y sucesos.
42 párrafos

• Cuando una venta constituya una transacción
  financiera,el valor razonable de la contrapartida
  se determinará por medio del descuento de todos
  los cobros futuros, utilizando una tasa de
  interés imputada para la actualización.

• Contabilización de ingresos ordinarios y recursos
  procedente de
• Ventas de Bienes
• Uso por parte de terceros, de bienes de la
  entidad.
• Prestación de Servicios

21
NIC 29
NICSP 10
Información Financiera en Economías
Hiperinflacionarias
41 párrafos

• Protección del efecto inflacionario a través
  activos no monetarios.
• Cantidades monetarias en términos de la moneda
  extranjera referencial.
• Venta y compra a precios indexados.
• La tasa de interés y precios están relacionados a
  la evolución del índice de precio.
• La tasa acumulada de inflación en tres años se
  aproxima o sobrepasa el 100.

22
NIC 11
NICSP 11
Contratos de Construcción
58 párrafos
Define la contabilización de los contratos de
construcción y establece requisitos para el
reconocimiento de los ingresos y gastos que
surgen de tales contratos e identifica ciertos
requisitos de revelación.

• Contrato de construcción
• Es el contrato en que especìficamente se haya
  pactado la construcciòn de un activo o
  combinaciòn de activos que esten estrechamente
  interrelacionados o que sean interdependientes en
  cuanto a su diseño, tecnologìa y funciòn o en
  cuanto a su propòsito o uso final.

• Contratos a
• Precio Fijo
• costo o al costo plus.

23
NICSP 12
NIC 2
Inventarios
El objetivo de esta Norma establece el
tratamiento contable de los inventarios, a costos
históricos. Esta Norma facilita una guía práctica
para la determinación del costo que debe
reconocerse como activo, así como para el
posterior reconocimiento como gasto del período,
incluyendo también cualquier deterioro que
reduzca el importe del valor neto realizable.
También facilita una guía sobre las fórmulas de
costo que se usan para calcular los costos de los
inventarios, no se permite el UEPS. cuando los
inventarios se compran en condiciones de pago
aplazado, la diferencia entre el precio de compra
para plazos de crédito normales y el importe
pagado se reconozca como gasto por intereses a lo
largo del periodo de financiación.
Medición de Inventarios

• Cuando sea distribuido por el gobierno gratis o
  por un importe nominal al menor valor entre el
  costo y el costo corriente de reposición,

• Costo o valor neto realizable, el que resulte
  menor.

24
NIC 17
NICSP 13
Arrendamientos
Venta del bien con arrendamientos posterior para
el vendedor (con pacto de retroarrendamiento).
Establece los requisitos para el tratamiento
contable que deben seguir los arrendatarios y
arrendadores para las transacciones de
arrendamientos operativos y financieros
Estados Financieros del arrendatario y arrendador.
25
NIC 10
NICSP 14
Hechos Ocurridos Después de la Fecha de los
Estados Financieros
32 párrafos
Establece los requisitos para el tratamiento de
ciertos hechos que suceden en fecha posterior a
la de presentación de los estados financieros y
se distingue entre hechos que generan ajuste y
los que no son susceptibles a ser ajustados.
Fecha de presentaciòn. Autorización de los
Estados Financieros para su emisión (Fecha).
Determinación apropiada de la entidad como
negocio en marcha. No tiene impacto para el
gobierno en si
26
NIC 32
NICSP 15
Instrumentos Financieros Presentación y
Revelación
104 párrafos
La Norma señala los requisitos para la
contabilización de los instrumentos financieros
dentro del balance general, e identifica la
información que debe ser revelada acerca de los
instrumentos contabilizados (reconocidos) y de
los instrumentos fuera del balance general (no
reconocidos).

• Clasificación
• Pasivos, activos netos/patrimonio neto.
• Intereses, dividendos. (Clasificaciòn)?
• Gastos e ingresos ordinarios/recursos.
• Compensación de los activos y los pasivos
  financieros.

27
NIC 40
NICSP 16
Propiedades de Inversión

• Inversiones en Propiedades Inmobiliaria
• Generadoras de ingresos por alquileres.
• Generadoras de ganancias de capital.

Establece el tratamiento contable, y las
revelaciones relacionadas, para las propiedades
de inversión.

• Inicial
• Costos de adquisición.
• Costos relacionados con la transacción de
  adquisición.
• Costo Valor Razonable

28
NICSP 17
NIC 16
Propiedad, Planta y Equipo
Fija el tratamiento contable de las propiedades,
planta y equipo, incluyendo la base y fecha de su
reconocimiento inicial y la determinación de sus
sucesivos valores de registro y la depreciación
relacionada. No requiere ni prohíbe el
reconocimiento de activos que representan el
patrimonio nacional.
89 párrafos
29
NICSP 18
NIC 14
Información Financiera por Segmentos
77 párrafos
Define los requisitos para la revelación de la
información en los estados financieros acerca de
actividades distinguibles de las entidades
informadoras.
30
NIC 37
NICSP 19
Provisiones, Pasivos y Activos Contingentes
113 párrafos
Ofrece una definición para las provisiones,
pasivos contingentes y activos contingentes
identifica las circunstancias en que deben
reconocerse las provisiones, la forma en que
deben valorarse y la información que debe
revelarse sobre ellas.
31
NICSP 20
NIC 24
Revelaciones sobre Partes Relacionadas
El objetivo de la presente norma es exigir la
revelación de información sobre la existencia de
relaciones entre partes relacionadas cuando hay
control y la descripción de información sobre
transacciones entre la entidad y sus partes
relacionadas bajo ciertas circunstancias.
Familiares próximos de un individuo A efectos de
aplicación de esta Norma es necesario valorar si
un individuo debe ser identificado como familiar
próximo de un individuo. En ausencia de
información que indique lo contrario, como que el
cónyuge u otro pariente está alejado del
individuo, se presume que los siguientes miembros
próximos a la familia y parientes cercanos tienen
o están sujetos a una influencia, tal como para
satisfacer la definición de familiares próximos
de un individuo (a) un cónyuge o pareja, hijos
a su cargo o parientes que viven en el hogar
común (b) un abuelo/a, padre o madre, los
hijos que no estén a su cargo, nietos, hermanos
(c) el cónyuge o pareja de un hijo/a, un
suegro/a, un cuñado/a
32
NICSP 21
NIC 36
Deterioro de Activos no Generadores de Efectivo
Tratamiento Contable para determinar si un activo
se encuentra deteriorado, y para el
reconocimiento y revertir de las pérdidas por
deterioro, así como para las declaraciones que
deberán formularse con respecto a los activos
deteriorados.
33
Valor de uso
Esta Norma define el valor de uso de un activo no
generador de efectivo como el valor presente del
activo manteniendo su servicio potencial
El valor presente del activo manteniendo su
servicio potencial se determina usando cualquiera
de los siguientes enfoques
a)  enfoque del costo de Reposición depreciado
c)   enfoque de las unidades de servicios
b)  enfoque del costo de Rehabilitación
34
NICSP 22
Revelación de Información Financiera del Sector
Gobierno General
48 párrafos
35
NICSP 23
Ingresos por Transacciones sin Contraprestación
36
NICSP 23 Ingresos por Transacciones sin
Contraprestación

37
(No Transcript)
38
NICSP 24
Presentación de Información Presupuestaria en los
Estados Financieros
La entidades del sector público que presenta la
información presupuestaria, estimada vs. real
(Ejecutada), le permite mostrar mayor
transparencia en su información financiera.
Esta Norma fija las directrices para la
presentación comparativa, en los Estados
Financieros, de las ejecuciones presupuestaria de
las Entidades Gubernamentales que deben rendir
cuenta por este proceso.
39
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de enero de 2011. Se fomenta la
aplicación temprana.
NICSP 25
Beneficios de los Empleados
40
Beneficios a empleados NICSP 25 Definiciones
Beneficios a empleados
Retribuciones por los servicios prestados por los
empleados
Planes de aportes definidos
Planes donde la empresa realiza contribuciones
predeterminadas a una entidad (fondo) quién es
el responsable de atender los beneficios
Planes de beneficios definidos
Planes en los que la empresa se obliga a
suministrar los beneficios acordados asumiendo
los riesgos de atenderlos
41
Beneficios a empleados NICSP 25 Beneficios a
corto plazo
COMPRENDEN 1. Sueldos, salarios 2. Aportes de
seguridad social 3. Ausencias remuneradas
(vacaciones o por enfermedad) 4. Participación en
ganancias e incentivos 5. Médicos, arriendos,
viajes y similares
Se reconocen en la medida en que el trabajador
presta sus servicios por el valor acordado
42
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de abril de 2009. Se fomenta la
aplicación temprana
NICSP 26
NIC 36
Deterioro de los Activos que Producen Efectivo
43
Determinación del importe de servicio recuperable
El importe de servicio recuperable es el mayor
entre
el valor razonable menos los costos necesarios
para la venta
el valor de uso
44
NIC 41
NIC SP 27 Agricultura
Períodos que comiencen en o después del 1 de
abril de 2011
Objetivo .-Es prescribir el tratamiento contable
y las revelaciones para la actividad agrícola.
Resumen ? Actividad agrícola es la
administración, por parte de una entidad, de la
transformación biológica de animales o plantas
vivientes (activos biológicos) para la venta, o
para distribución sin cargo o con un cargo
nominal o para conversión en producción agrícola
o en activos biológicos adicionales. ? Todos los
activos biológicos (incluidos los activos
biológicos adquiridos mediante una transacción de
no-intercambio) se miden a valor razonable menos
los costos de venta, a menos que el valor
razonable no se pueda medir confiablemente. ? La
producción agrícola se mide a valor razonable en
el punto de cosecha menos los costos de venta.
Dado que la producción cosechada es una materia
prima cotizada comercializable, para la
producción no hay excepción de confiabilidad de
la medición?. ? Cualquier cambio en el valor
razonable de los activos biológicos durante el
período se reporta en superávit o déficit.
45
NIC 32
IPSAS 28 Instrumentos financieros presentación
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de enero de 2013. Objetivo
Prescribir principios para la clasificación y
presentación de los instrumentos financieros como
pasivos o activos netos / patrimonio, y para la
compensación de activos y pasivos.
46
Qué es un instrumento financiero?
Un contrato que da lugar a
Activos financieros
en una empresa
y
Pasivo financiero o instrumento de capital
en otra empresa
47
Instrumentos financieros

• Primarios
• Depósitos en efectivo
• Bonos, préstamos
• Cuentas por cobrar y por pagar (incluye
  arrendamiento financiero)?
• Instrumentos de capital

• Derivados
• Forwards / futuros
• Opciones financieras
• Swaps
• Garantías financieras
• Cartas de crédito

• Combinados
• Deuda convertible
• Deuda intercambiable
• Bonos de moneda doble

48
Categorías de activos financieros
Activos financieros
ActivosFinancieros Disponibles hasta la
venta
Activos financieros medidos a valor razonable a
través de superávit o déficit
Préstamos y cuentas por cobrar
A ser mantenidos
hasta su vencimiento
49
NIC SP 29 Instrumentos financieros
reconocimiento y medición
NIC 39
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de enero de 2013.
Objetivo Establecer principios para el
reconocimiento, el des-reconocimiento y la
medición de activos financieros y pasivos
financieros.
50
Todos los activos financieros y pasivos
financieros, incluyendo todos los derivados y
ciertos derivados implícitos, se reconocen en el
estado de posición financiera. ? Cuando se
reconoce inicialmente el activo financiero o el
pasivo financiero, la entidad tiene que medirlo a
su valor razonable más, en el caso del activo
financiero o el pasivo financiero que no está a
valor razonable a través de superávit o déficit,
los costos de transacción que sean directamente
atribuibles a la adquisición o emisión del activo
financiero o del pasivo financiero.
51
NIC SP 30 Instrumentos financieros revelaciones
NIIF 7
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de enero de 2013.
Objetivo Prescribir revelaciones que les
permitan a los usuarios de los estados
financieros evaluar la importancia que los
instrumentos financieros tienen para la entidad,
la naturaleza y extensión de sus riesgos, y cómo
la entidad administra esos riesgos.
52
Riesgo de crédito es el riesgo de que una parte
de un instrumento financiero causará una pérdida
financiera a la otra parte sin tener en cuenta
ninguna garantía tomada ? Riesgo de liquidez es
el riesgo de que la entidad encontrará dificultad
para satisfacer las obligaciones asociadas con
los pasivos financieros que se liquiden mediante
la entrega de efectivo o de otro activo
financiero. ? Riesgo de mercado es el riesgo de
que el valor razonable o los flujos de efectivo
futuros de un instrumento financiero fluctuará a
causa de los cambios en los precios del mercado.
El riesgo de mercado comprende tres tipos de
riesgo riesgo de moneda extranjera, riesgo de
tasa de interés y riesgo de otro precio.
53
NIC SP 31 Activos intangibles
NIC 38
Fecha efectiva Períodos que comiencen en o
después del 1 de abril de 2011.
Objetivo Prescribir el tratamiento contable para
los activos intangibles que no sean tratados de
manera específica en otros NIC SP
54
Todos los costos de investigación se llevan al
gasto cuando se incurre en ellos. ? Los costos
de desarrollo se capitalizan solamente después
que haya sido establecida la factibilidad técnica
y comercial del producto o servicio resultante.
? Las marcas, logotipos, títulos de publicad,
listas de clientes o de usuarios de servicios y
los elementos de sustancia similar, generados
internamente, no se pueden reconocer como activos
intangibles.
55
Gracias por su atención