MODULO DE ADMINISTRACI

1
MODULO DE ADMINISTRACIÓN

• INTRODUCCIÓN A LA SALUD PÚBLICA

2
CONTENIDO Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN

• El acto administrativo, es necesario para el
  funcionamiento y supervisión de todo grupo
  social, de la buena administración, de su
  racional ejercicio y desarrollo depende el
  crecimiento de todo el grupo.
• La administración es el cumplimiento de una
  función bajo el mando de otro, es la prestación
  de servicios a terceros.

3

• La tarea actual de la administración es
  interpretar los objetivos propuestos por la
  organización y transformarlos en acción
  organizacional a través de la planeación, la
  organización, la dirección, la integración y el
  control de todas las actividades realizadas en
  las diferentes áreas y niveles de la empresa.

4
DEFINICIÓN

• Administración viene del Latín Administrare que
  significa acción de administrar y el vocablo
  administrar está compuesto etimológicamente de Ad
  que significa , hacia, dirección y Ministrare
  que significa servir, por tanto administrar
  implica Acción conjunta, existencia de un
  propósito,idea de servicio.

5

• Para Gulick la administración es un sistema de
  conoicimientos a través del cual las personas
  fijan relaciones, preveen resultados e influyen
  en los efectos de cualquier situación en que se
  organizan para trabajar unidos en la obtención de
  un objetivo común
• Es una actividad vinculadora que permite
  aprovechar la capacidad y los esfuerzos de todos
  los integrantes de una organización,
  dirigiéndolos hacia el logro de objetivos comunes.

6

• Se considera a la administración como un proceso
  de trabajo con personas, para crear y mantener un
  sistema de esfuerzo cooperativo, destinado a
  suministrar servicios y que incluye el concepto
  de mandar, dirigir y evaluar.
• Por consiguiente la administración es el proceso
  de planear, organizar, integrar, dirigir y
  controlar el uso de recursos humanos y no humanos
  para lograr los objetivos

7
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• PLANIFICAR Implica seleccionar la misión, los
  objetivos, estrategias, políticas, programas y
  procedimientos. Requiere de la toma de decisiones
  o sea la elección de cursos futuros a partir de
  las diferentes alternativas.
• LA PLANIACIÓN significa el primer paso de la
  gestión administrativa, siendo la etapa de
  análisis de los problemas

8
Elementos esenciales de la Planeación

• Propósito o misiones En los cuales se identifica
  la función básica de una empresa o institución.
• Objetivos o metas Son los fines que se persiguen
  por medio de una actividad, representan el punto
  terminal de la planeación y el fin que se
  persigue mediante la organización, la integración
  del personal, la dirección y el coontrol
• Estrategias Es la determinación de los
  objetivos básicos a largo plazo de una empresa y
  la adopción del curso de acción y la asignación
  de recursos necesarios para su cumplimiento.
• Políticas Forman parte de los planes y no son
  mas que enunciados o criterios generales que
  orientan o encausan el pensamiento en la toma de
  decisiones. En las políticas se definen el área
  en el cual se tomará una decisión, garantizando
  que esta sea consistente con el objetivo y que
  contribuya a su logro, las políticas ayuda a
  decidir asunto antes de que estos se conviertan
  en problemas.

9

• Procedimientos Son los planes que por medio de
  los cuales se establece un método para el manejo
  de actividades futuras. Consisten en una
  secuencia cronológica de las acciones requeridas,
  son las guías de acción. Existe una relación
  directa entre las políticas y los procedimientos.
• Reglas En estas exponen acciones u omisiones
  específicas, son reglas que no permiten ninguna
  desviación respecto del curso de la acción no
  estipulada. La esencia de una regla es reflejar
  una decisión administrativa en cuanto a la
  obligación realización u omisión de una acción.
• Programas Son el conjunto de metas, políticas,
  procedimientos, reglas, asignación de tareas,
  pasos a seguir, recursos a emplear y otros
  elementos necesarios para llevar a cabo un curso
  de una acción dada, generalmente se apoyan en el
  presupuesto.
• Presupuesto Es una formulación de resultados
  esperados expresados en términos numéricos.

10
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• ORGANIZACIÓNEs la parte de la administración que
  supone el establecimiento de una estructura
  intencionada de los papeles que los individuos
  deben desempeñar en una empresa o institución. La
  estructura debe garantizar la asignación de todas
  las tareas necesarias para el cumplimiento de las
  metas, asignación que debe hacerse a las personas
  mejor capacitadas para realizar esas tareas.
• La organización comprende
• el establecimiento de una estructura
• Delinear las relaciones
• La creación descriptiva de cada puesto y la
• Fijación de lineamientos para cada puesto.
• Se puede decir que la organización es la etapa de
  toma de decisiones en la gestión administrativa.

11
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• INTEGRACIÓN DE PERSONAL Implica la selección del
  personal competente para los puestos de la
  organización, se lleva a cabo mediante la
  identificación de los requerimientos de la fuerza
  de trabajo, la realización del inventario del
  personal disponible y el reclutamiento,
  selección, ubicación, ascenso, evaluación y
  planeación profesional.
• También la Integración comprende la compensación
  y capacitación tanto de candidatos a ocupar los
  puestos como de los que ocupan esos puestos con
  el fin de lograr la eficaz y eficiente
  realización de las tareas.

12
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• DIRECCIÓN Tiene que ver con el aspecto
  interpersonal de la administración y consiste en
  influir en los individuos para que contribuyan a
  favor del cumplimiento de las metas
  organizacionales y grupales.
• Implica la delegación de funciones, motivaciones
  y satisfacciones en el trabajo, la coordinación y
  supervición de las diferencias y los cambios en
  la estructuta institucional
• La dirección propicia la actuación hacia los
  objetivos deseados e implica
• la delegación,
• la coordinación
• La iniciativa individual y
• La administración del cambio.

13
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN

• CONTROLConsiste en medir y corregir el desempeno
  individual y organizacional para garantizar que
  las acciones esten acordes a los planes, implica
• La medición del desmpeno con base a metas y
  planes,
• La detección de desviaciones respecto a las
  normas y a la corrección de estas.
• Las actividades de control se relacionan con la
  medición de los logros.
• Las acciones que se realizan en esta etapa de la
  administración son
• las de premiar,
• toma de medidas correctivas,
• desarrollo de estándares de actuación y
• fijar sistemas de información.

14
TEORÌAS ADMINISTRATIVAS MAS IMPORTANTES. SUS
PRINCIPALES ENFOQUES
Énfasis Teoría administrativa Enfoques principales
En las tareas (1903) Administración Científica (Taylor) Racionalización del trabajo en el nivel operacional
En la estructura (1916 a 1947) Teoría clásica (1916) Fayol Organización formal, principios generales de la admon. Funciones del administrador
En la estructura (1916 a 1947) Teoría de la burocracia (1909) Max Weber Organización formal burocrática, racionalización organizacional
En la estructura (1916 a 1947) Teoría estructuralista (1947) Enfoque multiple, organización formal e informal. Análisis interorganizacional.
En las personas (1932) Teoría de las relaciones humanas Orgaqnización informal, motivación, liderazgo, comunicación y dinámica de grupo
En las personas (1932) Teoría del comportamiento organizacional (1957) Estilos de admon. Teoría de las decisiones, integración de los objetivos organizacionales e individuales.
15
TEORÌAS ADMINISTRATIVAS MAS IMPOIRTANTES. SUS
PRINCIPALES ENFOQUES
Énfasis Teoría administrativa Enfoques principales
En las personas (1962) Teoría del desarrollo organizacional Cambio organizacional planeado Enfoque de sistema abierto
En el ambiente Sistemas (1951) Teoría estructuralista teoría neo estructuralista clásica (1951) Análisis interorganizacional y ambiental. Enfoque de sistema abierto
En el ambiente Sistemas (1951) Teoría situacional (1972) Análisis interorganizacional y ambiental. Enfoque de sistema abierto
Teoría del comportamiento organizacional (1957) Estilos de admon. Teoría de las decisiones, integración de los objetivos organizacionales e individuales.
En la tecnología Teoría situacional o contingencial Administración de la tecnología (Imperativo tecnológico)
16

• Cada una de estas teorías surgio como una
  respuesta a problemas empresariales de su época
  teniendo éxito al presentar soluciones a esos
  problemas.
• Hoy la teoría general de la administración
  estudia la interacción e interdependencia entre
  las cinco variables principales
• Estructura
• Tareas
• Personas
• Ambiente
• Tecnología

17

• El comportamiento de estos componentes es
  sistemático y complejo, cada cual influye en los
  demás componentes y a su vez es influenciado por
  estos.
• Las modificaciones que se lleven a cabo en uno de
  ellos provoca cambios en mayor o menor grado en
  los demás

TAREAS
ESTRUCTURA
PERSONAS
ORGANIZACIÓN
AMBIENTE
TECNOLOGÍA
18
PROPÓSITO DE LA ADMINISTRACIÓN

• La administración se propone lograr que el
  trabajo requerido sea efectuado con el mínimo de
  gasto posible de tiempo, energía y dinero, pero
  con calidad de trabajo previamente acordado.

19
TIPOS DE ADMINISTRACIÓN

• Administración científica Su finalidad es
  asegurar la máxima prosperidad para la
  institución, sobre la base no solo del proceso
  material, sino, de la formación y
  perfeccionamiento del individuo, en procura de su
  desarrollo y con ello la máxima eficiencia en su
  desempeño.
• Administración tradicional Se basa en el
  principio Intuición experiencia. Es
  consecuencia y sin desconocer la importancia de
  ambos componentes, el riesgo derivado de la
  improvización.

20

• La administración científica es gracias a la
  magnitud de las empresas y a la complejidad de
  sus operaciones que determinaron el desarrollo de
  métodos, técnicas y sistemas determinados a
• posibilitar, facilitar las funciones de
  dirección.
• Fayol es considerado como el fundador de la
  administración científica quien la define como
  La capacidad de prever, organizar, mandar,
  coordinar y controlar
• Las estadíticas, las matemáticas y la computación
  son consideradas herramientas de la
  administración, pero el ser humano es el
  principal ejecutor de este proceso, debido a que
  la administración se refiere esencialmente al
  desenvolvimiento de seres humanos y sus
  interrelaciones.

21
LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA Y COMO ARTE

• Como ciencia es un cúmulo de conocimientos
  ciertos y probables, metodicamente formados y
  ordenados, que nos permiten interpretar los
  fenómenos y las cosas por sus mismos principios y
  causas, universalmente aceptados como válidos.
• Como Arte es la habilidad o facultad
  desarrollada en una persona para hacer una obra,
  conforme a principios y reglas.

22
LA SALUD PÚBLICA Y LA ADMINISTRACIÓN

• La Salud Pública es una empresa que por una parte
  invierte importantes cantidades de dinero,
  utiliza complejos y variados recursos materiales,
  institucionales y equipos además emplea gran
  cantidad de personal científico, técnico,
  docente, auxiliar y administrativo.
• Conforme a su función específica la S. P.
  responde a una política y por ende debe
  planificar y programar actividades así como
  controlar su desarrollo y resultados.
• Por tanto presupone una administración con gran
  eficiencia.

23
LA SALUD PÚBLICA COMO EMPRESA

• La S. P. es una empresa ya sea del sector público
  o privado, que mueve cantidades millonarias de
  dinero y utiliza servicios de miles de personas,
  determina la necesidad y responsabilidad de una
  organización y administración de alto nivel que
  asegure la utilización más racional de los
  recursos.

24
ADMINISTRACIÓN DE SALUD PÚBLICA

• Harlom, afirma que Salud Pública tiene como
  meta el bienestar físico, mental, social y
  espiritual, así como la longevidad, conforme los
  conocimientos y recursos disponibles en
  determinado tiempo, lugar contribuyendo a la
  vida y al desarrollo más efectivo del individuo y
  de la sociedad.
• Por tanto la administración de S. P. se
  caracteriza por la aplicación planificada y
  organizada de los conocimientos y técnicas de
  diversas disciplinas para beneficio del hombre y
  su comunidad, en los aspectos biológicos,
  psicológicos y sociológicos.

25
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN S. P.

• Freeman y Holm destacan problemas en la
  Administración de la S. P. entre ellos
• Los servicios de S. P. sean privados o públicos
  se consideran públicos a diferencia de otras
  empresas.
• El producto de los servicios de S. P. es el
  resultado combinado de servicios profesionales y
  no una mercancia, dada esta naturaleza las
  organizaciones de la S. P. deben ejercer
  vigilancia sobre las actividades profesionales
  públicas y privadas en salud.

26

• El producto de los resultados de la S. P. no son
  facilmente mensurables, no se tienen índices
  fidedignos o instrumentos adecuados para medir el
  rendimiento y esfuerzos y resultados de la bondad
  de los programas.
• Las actividades de la S. P. son influenciadas por
  actividades o circunstancias ajenas a su propia
  órbita y estan expuestas a importantes
  fluctuaciones y cambios.
• El fomento de la S. P. requiere del apoyo de
  diversas procedencias, dado que en la S. P. el
  paciente es la comunidad.
• Toda acción o situación que afecte a la salud de
  la misma , compromete a los organismos de la S.
  P., sea un asunto o no que este dentro de sus
  programas.
• Es por eso que al planear la programación de la
  S. P. debe buscarse y gestionar el apoyo de
  muchos grupos e individuos, por ejemplo el
  programa de inmunizaciones compromete el apoyo
  económico de distintos sectores (nacional,
  provincial, municipal) el apoyo profesional y el
  apoyo comunitario.

27
EL PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN

• En el proceso de la administraciónón entran en
  juego varios elementos intimamente relacionados
  que le dan la eficacia y la calidad estos
  elementos son
• Dirección o jefatura
• Autoridad responsabilidad
• Delegación de la autoridad y funciones
• Sistema jerárquico
• División del trabajo
• Amplitud de control
• Unidad de mando
• Descentralización Centralización
• Otros aspectos de la administración