UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
UNADFONDO MIXTO DE CULTURA DE BOYACÁ

• MODULO 5
• GESTIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS Y TRABAJO PRACTICO

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IDENTIFICACIÓN PREPARACIÓN EVALUACIÓN Y GESTIÓN
DE PROYECTOS DE INVERSIÒN PÙBLICA

• ELSA INÉS DELGADO ROJAS
• ESPECIALISTA EN GESTIÒN DE PROYECTOS

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MARCO LEGAL

• LEY 38 DE 1989 NORMATIVA DE PRESUPUESTO
• DECRETO 841 DE 1990 REGLAMENTA LA LEY 38 Y SE
  CREA EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
  INVERSIÓN PÚBLICA
• RESOLUCIÓN 5345 DE 1993 SE DELEGA LA FUNCIÓN DE
  CALIFICAR LA VIAVILIDAD A ENTIDADES SECTORIALES

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MARCO LEGAL

• LEY 152 DE 1994 LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE
  DESARROLLO
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COL.
  ART. 334 LA DIRECCIÓN GENERAL DE
  LA ECONOMÍA ESTARÁ A CARGO DEL ESTADO ART.
  339 HABRÁ UN PLAN GENERAL DE DESARROLLO
  CONFORMADO POR UNA PARTE GENERAL Y EN PLAN DE
  INVERSIONES

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MARCO LEGAL

• DECRETO 111 DE 1996 SE COMPILAN LAS LEYES QUE
  CONFORMAN EL ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUP.
• ART. 8 EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
  SEÑALARÁ LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN CLASIFICADOS
  POR SECTORES ORGANISMOS Y PROGRAMAS
• ART. 9 BANCO NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

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MARCO LEGAL

• ART. 68 NO SE PODRÁ EJECUTAR NINGÚN PROGRAMA O
  PROYECTO QUE NO SE ENCUENTRE EVALUADO Y
  REGISTRADO EN EL BANCO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
  PÚBLICA

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QUÉ ES EL BANCO DE PROYECTOS?

• ES UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES SELECCIONADAS COMO
  VIABLES PREVIAMENTE EVALUADAS SOCIAL TÉCNICA Y
  ECONÓMICAMENTE REGISTRADAS Y SISTEMATIZADAS EN
  EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN

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PROYECTOS REGIONALES

• LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA EL APOYO REGIONAL
  AUTORIZADOS POR LA LEY, FORMARAN PARTE DEL BANCO
  NACIONAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.
• LOS COMPONENTES DEL BANCO DE PROYECTOS SON CUATRO
• COMPONENTE LEGAL E INSTITUCIONAL
• COMPONENTE METODOLÓGICO
• COMPONENTE DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y
• COMPONENTE DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

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COMPONENTE LEGAL

• ESTA COMPUESTOPOR EL CONJUNTO DE LEYES,
  ESDENANZAS, ACUERDOS, DECRETOS REGLAMENTARIOS Y
  RESOLUCIONES QUE DEFINEN EL MARCO JURÍDICODEL
  SISTEMA EN LOS ASPECTOS INSTITUCIONALES,
  PROCEDIMENTALES Y DE DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS

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COMPONENTE METODOLÓGICO

• SE HAN DESARROLLADO INSTRUMENTOS Y GUÍAS PARA LA
  IDENTIFICACIÓN PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN EXANTE
  SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EX POST DE PROYECTOS DE
  INVERSIÓN PÚBLICA

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COMPONENTE DE SISTEMAS DE INF.

• EL COMPONENTE DE SISTEMAS Y HERRAMIENTAS
  COMPUTACIONALES ESTA INTEGRADO POR EL SOPORTE
  LÓGICO Y FÍSICO A LOS PROCESOS DE FORMULACIÓN Y
  EVALUACIÓN, REGISTRO DE PROYECTOS, PROGRAMACIÓN
  PRESUPUESTAL, SEGUIMIENTO FÍSICO FINANCIERO Y
  EVALUACIÓN EX POST

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COMPONENTE DE CAPACITACIÓN

• A TRAVÉS DE ESTE COMPONENTE SE DIFUNDE LA CULTURA
  DEL PROYECTOSE FORMA EL RECURSO HUMANO EN TEMAS
  DE TEÓRIA DE PROYECTOS, PROCEDIMIENTOS, NORMAS,
  UTILIZACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS, MANEJO DE LAS
  HERRAMIENTAS INFORMATICAS
• EL DNP ORIENTA Y CAPACITA RECURSO HUMANO EN LAS
  METODOLOGÍAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS BANCOS DE
  PROYECTOS A NIVEL NAL, DEPTAL Y MUNICIPAL

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MARCO LEGAL

• RESOLUCIÓN 806 DE 2005 POR LA CUAL SE ORGANIZAN
  LAS METODOLOGÍAS CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE
  PERMITAN INTEGRAR LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN Y LA
  RED NACIONAL DE BANCOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

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COMO SE ACCEDE A LOS RECURSOS DE INVERSIÓN DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

• 1. LOS PROYECTOS QUE VAYAN A SER EVENTUALMENTE
  FINANCIADOS CON RECURSOS DELPRESUPUESTO GENERAL
  DE LA NACIÓ, DEBEN SER FORMULADOS Y EVALUADOS POR
  UNA ENTIDAD DEL ORDEN NACIONAL RESPONSABLE DEL
  PROYECTO UTILIZANDO LA METODOLOGÍA GENERAL
  AJUSTADA MGA

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2. UNA VEZ EVALUADO EL PROYECTO POR LA
ENTIDAD RESPONSABLE DEL ORDEN NACIONAL, SE GENERA
EN FORMA AUTOMATICA DESDE LA METODOLOGÍA GENERAL
AJUSTADA LA FICHA DE ESTADISTICA BÁSICA DE
INVERSIÓN ( EBI) EN LA QUE SE SINTETIZAN LOS
PRINCIPALES DATOS CONTENIDOS DEL PROYECTO EN SÍ Y
DE SU EVALUACIÓN. 3. LOS
PROYECTOS PUEDEN REQUERIR DE SOPORTE DE UNA CARTA
DE RESPALDO EN LOS SIGUIENTES CASOS - SI EL
PROYECTO ES FINANCIADO POR DOS O MÁS ENTIDADES -
SI LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO SE REALIZA POR UNA
ENTIDAD DISTINTA DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE SU
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
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4.EL PROYECTO DEBE TENER CONCEPTO DE VIABILIDAD
PARA SU REGISTRO EN EL BPIN. EL CONCEPTO DE
VIABILIDAD ES EMITIDO POR EL EL MINISTERIO O
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO AL CUAL ESTA ADSCRITA
LA ENTIDAD DE ACUERDO CON LA DELEGACIÓN OTIRGADA
POR EL DNP.5. POSTERIORMRNTR EL PROYECTO DEBE
SER ENVIADO A LA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL D.N. P,
DONDE SE EMITE EL CONTROL POSTERIOR DE VIABILIDAD
Y SE REGISTRA EN LA BASE DE DATOS CENTRAL DEL
BANCO DE PROYECTOS6. DURANTE TODO EL AÑO SE
PUEDEN REGISTRAR PROYECTOS EN EL BPIN, PERO
EXISTE UNA FECHA DE CORTE QUE ES EL 1 DE ABRIL
DEL AÑO ANTERIOR AL QUE SE ESTA PROGRAMANDO.
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CRITERIOS PARA LA VIABILIDAD

• SE SOMETE A UNA REVISIÓN BASADA EN CRITERIOS Y
  PARAMETROS PREESTABLECIDOS, SE REQUIERE QUE ESTE
  IDENTIFICADO PREPARADO Y EVALUADO DE ACUERDO CON
  LA METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA Y LA FICHA EBI.
  LOS CRITERIOS BÁSICOS A TENER EN CUENTA ETÁN
  RELACIONADOS CON ASPECTOS TÉCNICOS,
  SOCIECONÓMICOS AMBIENTALES E INSTITU/LES Y SE
  ANALIZA LA RELACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN
  NACIONAL DE DESARROLLO, LOS DOCUMENTOS CONPES QUE
  ORIENTEN LA POLÍTICA SECTORIAL. Y LOS PLANES Y
  OBJETIVOS DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROYECTO.

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METODOLOGÍAS SECTORIALES

• SE DEBE UTILIZAR LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA
  (MGA) PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREPARACIÓN Y
  EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
• GUÍAS SECTORIALES
• PROYECTOS AMBIENTALES,
• DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
• DE PEQUEÑA IRRIGACIÓN,
• REGIONALES DE COMERCIALIZACIÓN,
• CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE LA
  INFRAESTRUCT. VIAL,

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PROYECTOS MINEROSMODELO HDM PARA PROYECTOS DE
CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERAS ,
PROYECTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROYECTOS CARCELARIOS TRIBUNALES Y DESPACHOS
JUSDICIALESPROYECTOS DE EDUCACIÓNPROYECTOS DE
SALUDPROYECTOS DE ENERGÍAPROYECTOS DE EQUIDAD
DE GENERO
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PLANEACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN

• El conjunto de acciones que conforman la acción
  de la administración pública debe estar orientado
  a satisfacer las principales necesidades de la
  población. La planeación de dichas acciones
  permite orientar los limitados recursos
  disponibles hacia la solución de los problemas y
  necesidades prioritarias y permite programar un
  uso más eficiente de recursos

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• La parte general del plan contiene los objetivos
  nacionales y sectoriales de la acción Estatal
• El Plan operativo contiene el plan de inversiones
  de las entidades públicas del orden nacional

• Art.339 de la CN los planes de desarrollo de los
  niveles nacional y territorial están conformados
  por una parte general de carácter estratégico y
  un plan de inversiones de carácter operativo

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PLAN NACIONAL PROMUEVE EL CRECIMIENTO GENERAL DE
LA NACIÓN
OBJETIVOS Y METAS

• PLANES
• RECURSOS
• ACCIONES
• RESULTADOS

NACIONAL
TERRITORIAL
SECTORIAL
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EL PLAN NACIONAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL
ORDEN NACIONAL

• INCLUYE PRINCIPALMENTE LA DESCIPCIÓN DE LOS
  PRINCIPALES PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS CON
  INDICACIÒN DE SUS OBJETIVOS Y METAS NACIONALES,
  REGIONALES, SECTORIALES, Y LOS PROYECTOS
  PRIORITARIOS DE INVERSIÓN

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PLAN DE DESARROLLO
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PLAN FINANCIERO
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CONCEPTOS