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ESTUDIO SOBRE LA TRATA DE PERSONAS EN PARAGUAY.
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Marco Jurídico La legislación penal vigente
(Código Penal, Ley 1160/97, Art. 129), dispone
bajo el acápite Trata de persona 1 El que
mediante fuerza, amenaza de mal considerable o
engaño, condujera .../...
3
.../... a otra persona fuera del territorio
Nacional o la introdujera en el mismo y,
utilizando su indefensión la indujera a la
prostitución será castigado con pena privativa de
libertad de hasta seis años
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En el año 2003 el Paraguay - por ley Nº 2.298
de fecha 25 de noviembre, aprobó la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, (celebrada en Palermo
el 15 de diciembre de 2000, ratificada por el
Poder Ejecutivo en fecha 22 de septiembre de
2004), y sus dos protocolos
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Protocolo N 1
Combate al Tráfico de Migrantes por vía
Terrestre, Marítima y Aérea
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Protocolo N 2
Prevención, Represión y Sanción a la Trata de
Personas, en especial Mujeres y Niños.
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En el Art. 3º del segundo protocolo, la Trata de
personas es definida como el reclutamiento, el
transporte, la transferencia, el alojamiento de
personas, recurriendo a la amenaza o uso de la
fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de autoridad o .../...
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.../...a la situación de vulnerabilidad o a la
entrega o consentimiento de pagos o beneficios
para obtener consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra para fines de
explotación. La explotación incluirá, como
mínimo, el aprovechamiento.../...
9
.../...de la prostitución por parte de otro u
otras formas de explotación sexual, el trabajo o
servicios forzados, esclavitud o prácticas
similares a la esclavitud, la servidumbre o la
remoción de órgano.
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FACTORES QUE INFLUYEN EN LA OFERTA Y DEMANDA DE
LA TRATA DE PERSONAS

• Situación de desigualdad y pobreza de un país
• Población predominantemente joven con pocas
  oportunidades laborales y sociales

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• Cultura machista y con violencia de género que
  afecta principalmente a Mujeres y Niños
• Alta incidencia de explotación sexual comercial
  de niñas y adolescentes en el país, la
  vinculación de las víctimas con la industria del
  sexo
• Motivaciones migratorias de cambio por terceros
  (reclutadores)

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• Situaciones de desprotección en el caso de las
  menores de diez y ocho (18) años
• Trata interna, se utiliza de plataforma o
  antesala para la trata externa o internacional.

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N de Casos, Mujeres y Menores de edad por años
2000-2004.
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Tipos de Trata

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A) Trata Externa
1. migración autónoma com. promesas de trabajo
(al margen de redes de trata organizada). 2.
trata de mujeres y adolescentes a través de
redes. Trata Pura.
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B) Trata Interna
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Identificamos diversas formas de darse a)
Migración de niñas y adolescentes de forma
autónoma b) Migración a través de redes de
captadores y reclutadores
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Actividades realizadas en Paraguay a fin de
Prevenir y erradicar la Trata de Personas.
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Año 2003/4 Las autoridades de Paraguay
solicitaron el apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), debido a las complejas
dimensiones de ésta problemática, que exigen un
abordaje de carácter integral y multisectorial,
para atender a las diferentes causas que lo
generan.
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• En el 2004 el Banco Interamericano de
  Desarrollo, aceptó apoyar al Gobierno del
  Paraguay y en ese sentido promovió la elaboración
  de un Proyecto de Lucha contra la Trata de
  Personas coordinado por el Ministerio de
  Relaciones Exteriores cuyo objetivo es Ampliar
  el debate Nacional sobre .../...

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.../...la Trata de Personas (particularmente de
Mujeres y Niñas/niños) insertándolo en la agenda
de Protección de los Derechos Humanos, Seguridad
y Justicia, de tal forma a evidenciar la
necesidad de contar con políticas públicas
adecuadas para luchar contra este delito.
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• Se constituyó en Asunción a partir del mes de
  agosto de 2004, una Mesa Intersectorial
  conformada por Instituciones Gubernamentales y no
  Gubernamentales con el fin de llevar adelante el
  Proyecto y coordinar las acciones de las
  instituciones. La referida mesa se viene
  reuniendo cada 15 días.

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• Entre los Gobiernos de Paraguay y Estados Unidos
  de América, acordaron que EE.UU, establecerá y
  apoyará un proyecto diseñado a mejorar las
  capacidades institucionales del Gobierno del
  Paraguay para implementar medidas efectivas
  contra el crimen transnacional y organizado,
  incluyendo la trata de personas.

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• Proyecto denominado Trata de Personas Nº 2210,
  con el objetivo general el de consolidar los
  esfuerzos generales del Gobierno del Paraguay
  para combatir la trata de personas, estableciendo
  procedimientos modernos para la prevención,
  control, monitoreo e investigación del tráfico de
  mujeres y niños en el Paraguay iniciando sus
  actividades en el 2005.

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Acciones del Proyecto 2210 EE.UU. Y SMPR 1.
Propuesta de reforma o ampliación legal para
combatir la trata de personas. 2. Se instalará la
Red de Apoyo para la prevención y sanción a la
trata de personas
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3. Se instalará en la Secretaría de la Mujer de
la Presidencia de la República un Centro de
referencia para la atención de denuncias,
orientación legal, psicológica y social a
víctimas de la Trata y una línea telefónica
habilitada para dicho efecto.
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4. Se elaborará y editará un Manual de
Procedimientos Generales de Intervención 5. Se
realizarán talleres de capacitación sobre la
Trata de Personas a través del Programa de alerta
educacional a Agentes institucionales y
comunitarios a fin de sensibilizarlos y
concientizarlos en el tema.
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F I N