La presupuestaci

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• La presupuestación en un contexto
  descentralizado la nueva regla fiscal española

Jaime Iglesias Quintana España Santiago de Chile,
31 de enero de 2007
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Tres niveles de Gobierno
PRINCIPIOS - Autonomía - Suficiencia -
Solidaridad
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Descentralización fiscal en la OCDE
Fuente OCDE, Intergovernmental transfers and
decentralised public spending (2006)
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Descentralización del gasto público español
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Condicionantes institucionales

• Pluralidad de presupuestos y política fiscal
  única
• Asimetría descentralización ingresos-gastos
• Perspectiva territorial
• Integración

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Asimetría descentralización gastos-ingresos
7
Dimensión territorial de las CCAA
Población (millones de habitantes)
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Integración versus descentralización
PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
Presupuestación en sandwich
DESCENTRALIZACIÓN
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El papel del Estado

• Política fiscal
• Garantizar niveles mínimos de servicios públicos
• Evitar externalidades fiscales negativas

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Reglas de disciplina en España
ESTABILIDAD
LEYES DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
PLURIANUALIDAD
TRANSPARENCIA
EFICIENCIA
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La nueva regla fiscal la reforma de 2006
RACIONALIDAD
FLEXIBILIDAD
OBJETIVOS
REFUERZO INSTITUCIONAL
TRANSPARENCIA
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Características de la nueva regla fiscal

1. Equilibrio a lo largo del ciclo
2. Estabilidad compatible con crecimiento y mejora
   de la productividad
3. Procedimientos más participativos
4. Reforzamiento de la transparencia
5. Cláusula no bail-out
6. Mecanismos de alerta temprana
7. Modificación del régimen de sanciones

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La estabilidad a lo largo del ciclo
Superávit () Déficit (-) público
Tasas de crecimiento
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Estabilidad compatible con mejora de la
productividad
ESTABILIDAD
PRODUCTIVIDAD

SUPERAVIT EN FUNCIÓN DE ID
DÉFICIT PARA INVERSIONES
15
El nuevo procedimiento presupuestario(calendario
orientativo)
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Transparencia
CALIDAD DEL MARCO REGULATORIO

• Evaluación ex ante (análisis de impacto
  normativo)
• Evaluación ex post (Agencia de Evaluación)

• Publicidad de la información en tiempo y forma
• No ocultar información
• Hacer más comprensible la información

FIABILIDAD Y COBERTURA DE LA INFORMACIÓN
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Algunos principios de transparencia

• Toda la información económica y estadística es
  susceptible de ser publicada, salvo secreto
  estadístico y protección de datos
• Máxima difusión, incluyendo internet
• Disponible a la mayor brevedad posible
• Calendarios de publicación
• Información presentada de la forma más útil
  posible

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• FIN DE LA PRESENTACIÓN