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TALLER "EL RECURSO AGUA LA VISIÓN INDÍGENA Y
ACCIÓN GUBERNAMENTAL"
PRESENTACION ALVARO QUEZADA MINISTERIO DE BIENES
NACIONALES
ARICA, 27 SEPTIEMBRE 2002
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TITULO GRATUITO DE DOMINIO EN PROPIEDAD
FISCAL (D.L. Nº1939 DE 1977)

• Este Decreto Ley ha creado un sistema que
  tiene por objetivo regularizar la situación del
  ocupante irregular de la propiedad fiscal,
  situación que una vez corregida facilitará la
  elaboración de planes de desarrollo y de
  asistencia técnica o crediticia.
• Permite, después de un procedimiento
  administrativo, inscribir el predio a nombre del
  ocupante que reúne los requisitos establecidos en
  su texto.

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• 1.- TRANSFERENCIAS GRATUITAS
• Es un procedimiento por el cual el Presidente de
  la República, por intermedio del MBN, podrá
  transferir inmuebles fiscales en forma gratuita
  a
• CONADI
• COMUNIDADES INDIGENAS
• ASOCIACIONES INDÍGENAS
• (Constituidas de conformidad con Ley Indígena.)

2.- TITULOS GRATUITOS DE DOMINIO El Presidente
de la República, a través del MBN, mediante el
D.L. Nº1939/77, autoriza la regularización de
antiguas ocupaciones sobre terrenos fiscales a
personas naturales chilenas y de escasos recursos.
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• 3.- CONCESIÓN DE USO GRATUITO
• Sólo en casos excepcionales y por razones
  fundadas, el Ministerio podrá otorgar concesiones
  de uso a título gratuito.
• Actualmente la facultad de otorgarlas se
  encuentra delegada en las regiones siempre que no
  superen el plazo máximo de 5 años. En la segunda
  región se ha utilizado este instrumento en
  materia de sitios arqueológicos

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REQUISITOS GENERALES D.L. Nº1939/77
Ser chileno (a) Mayor de 18 años Escasos
recursos Ocupación del inmueble fiscal
Acreditar la calidad de indígena, mediante
certificado otorgado por CONADI
Declaración jurada de Nacionalidad.
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DECRETO LEY 2695 DE 1979

• Es un procedimiento jurídico, técnico y
  administrativo, a través del cual el MBN, cumple
  con la función de regularizar la posesión de la
  pequeña propiedad raíz particular y para la
  constitución del dominio sobre ella.
• El D.L. 2.695, de 1979, nos permite regularizar
  la situación del poseedor material que carece de
  títulos o que los tiene imperfectos. Este
  procedimiento permite inscribir un bien raíz
  urbano o rural, en el Registro de Propiedades del
  Conservador de Bienes Raíces respectivo a nombre
  del poseedor material que reúne los requisitos
  indicados en su texto, transformándolo
  definitivamente en propietario del inmueble
  regularizado.

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REQUISITOS GENERALES D.L. Nº2695/79
1) Tener una posesión continua y exclusiva, sin
violencia ni clandestinidad por un tiempo no
inferior a cinco años. 2) No tener juicio
pendiente con terceros que discutan el
dominio o posesión del inmueble. 3) El inmueble
a regularizar no debe tener un avalúo fiscal
superior a 800 Unidades Tributarias Mensuales si
es rural. 4) El bien raíz debe tener deslindes
claros, de cualquier clase, sean naturales o
artificiales, los cuales deben ser aceptados
por los colindantes. 5) Demostrar
documentalmente los fundamentos de la posesión
(Ej. escrituras, certificados, recibos de
pago, testamentos, etc.) 6) Declaración jurada
de Nacionalidad. 7) Acreditar la calidad de
indígena, mediante certificado otorgado por
CONADI
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BENEFICIOS DE LA REGULARIZACION DE TITULOS DE
DOMINIO
El título de propiedad es básico para el
desarrollo de nuestro Pueblo Aymará. Todos los
beneficios que la regularización trae aparejados
recaen en el titular del dominio. Algunos de
estos beneficios son - El poseedor del predio
regularizado puede tener acceso a la red
social del Estado. - Podrá contar con la
asistencia técnica y crediticia de INDAP -
Podrá acceder al financiamiento de proyectos por
la CONADI. - Pone término a los conflictos
sobre la propiedad. - El beneficiado y su
familia adquieren la seguridad jurídica de
ser legalmente propietarios del inmueble
regularizado.
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LEY ESPECIAL PARA ALGUNAS COMUNAS DE LA ZONA NORTE
Ley Nº18.616/87 Modifica requisitos para el
otorgamiento de títulos gratuitos de dominio de
Predios rurales situados en la I y II Regiones
del país.

• I Región de Tarapacá, Comunas
• Camarones
• General Lagos
• Putre
• Huara
• Camiña
• Colchane
• Pica
• Pozo Almonte

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DIALOGO SOBRE EL AGUA LA VISIÓN INDÍGENA Y
ACCIÓN GUBERNAMENTAL

• MINISTERIO DE BIENES NACIONALES
• En el marco de lo preceptuado por el
  Decreto Ley 1.939, en su artículo 1º las
  facultades de adquisición, administración y
  disposición sobre los bienes del estado o
  fiscales que corresponden al Presidente de la
  República, serán ejercidas por el Ministerio de
  Bienes Nacionales, sin perjuicios de las
  excepciones legales.
• Asimismo, el Ministerio ejercerá las
  atribuciones que esta ley le confiere respecto de
  los bienes nacionales de uso publico, sobre los
  cuales tendrá, además un control superior, sin
  perjuicio de la competencia que en la materia le
  asignan leyes especiales a otras entidades.
• Las dudas que se originen respecto de la
  competencia en la administración de un bien
  nacional, serán resueltas por el Ministerio de
  Bienes Nacionales, sin perjuicio de las
  facultades que correspondan a la Contraloría
  General de la Republica.

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EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE AGUAS.

• EXPLORACIÓN Reconocimiento por ley a toda
  persona para efectuar exploraciones, con el
  objeto de alumbrar aguas subterráneas en terrenos
  particulares con permiso del dueño y en bienes
  nacionales con autorización de la D.G.A., previa
  audiencia del Ministerio de Bienes Nacionales.
• Ahora bien respecto de bienes nacionales
  fiscales (dominio de la nación, pero uso solo del
  estado o fisco) cuya tenencia ha sido entregada a
  personas jurídicas o naturales, deberá obtenerse
  ya no el acuerdo, sino la autorización de estas.
• EXPLOTACIÓN respecto de la explotación de las
  aguas subterráneas se requiere previamente
  constituir el derecho de aprovechamiento
  respectivo,
• el que solo se podrá constituir sobre aguas cuya
  disponibilidad haya sido comprobada.

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• Dentro de este contexto la intervención del
  Ministerio de Bienes Nacionales se genera y
  enmarca a partir de la solicitud y aplicación de
  estas figuras en terrenos de dominio de uso
  publico como fiscales.
• Recogiendo el Código de Aguas el concepto amplio
  y genérico que el Código Civil le otorga en su
  artículo 589, entendiendo como bienes nacionales,
  todos aquellos cuyo dominio pertenece a la
  nación, comprendiendo por estos tanto los bienes
  nacionales de uso público y los fiscales, se
  encuentren estos inscritos o no a favor del fisco
  o deban reputarse fiscales conforme al artículo
  590 del C.C.
• Razón Por la cual la EXPLORACIÓN de aguas
  subterráneas deberá efectuarse de conformidad a
  las normas establecidas por la D.G.A. debiendo
  oír a su vez al Ministerio de Bienes Nacionales,
  sin perjuicio de no encontrarse obligada la
  D.G.A. acatar las observaciones que este
  Ministerio le formule, no existiendo recurso de
  reconsideración respecto de la resolución que se
  dicte.
• La D.G.A. ha señalado y requerido como
  información pertinente a este Ministerio la que
  dice relación con
• a) Efectividad de sí el terreno corresponde a un
  bien nacional de uso público, fiscal o privado.
• b) Existencia de asentamientos humanos privados.
• c) Condición o características principales de
  dichos terrenos.

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• En lo que respecta a la EXPLOTACIÓN de aguas
  subterránea, una vez constituido el derecho de
  aprovechamiento respectivo, encontrándose la
  obra de captación en un bien de uso público, se
  requerirá la autorización del organismo bajo cuya
  administración éste se encuentre. Tratándose de
  un bien fiscal, se requerirá la autorización del
  Ministerio de Bienes Nacionales. En este último
  caso el interesado deberá hacer una presentación
  ante la Secretaria regional Ministerial u Oficina
  Provincial de Bienes Nacionales con jurisdicción
  sobre el lugar donde se encuentre la extracción
  de aguas.
• Se ajuntara copia de la solicitud y demás
  antecedentes presentados a la D.G.A.
• Será facultad de la SEREMI u Oficina Provincial
  la solicitud de informes a los servicios u
  organismos que estime pertinente.
• No es requisito previo contar con algún acto
  administrativo en favor del solicitante por parte
  del Ministerio de Bienes Nacionales (llámese
  arrendatario, concesionario, ocupante autorizado,
  promitente comprador del terreno).
• Tampoco es menester adjuntar plano confeccionado
  por el servicio. Bastando con copia de plano
  presentado a la D.G.A. u otro técnicamente idóneo
  que permita individualizar los pozos.
• Reunidos los antecedentes antes citados la SEREMI
  u Oficina Provincial, remitirá el expediente al
  División de Bienes Nacionales, expresando su
  parecer respecto de otorgar o no la autorización
  solicitada.
• La autorización se otorga por el Ministerio de
  Bienes Nacionales mediante decreto exento del
  tramite de toma de razón.
• Otorgada la misma el interesado podrá continuar
  con los tramites ante la D.G.A., para la
  constitución del derecho de aprovechamiento de
  aguas que estuviere solicitando.

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SEMINARIO TIERRAS, TERRITORIO Y SITIOS
ARQUEOLOGICOS INDIGENAS
Tenencia y Administración
ARICA, 28 Y 29 JUNIO DE 2001