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OPORTUNIDADES PARA CHILE EN EL MARCO DEL
PROTOCOLO DE KIOTO EL MECANISMO DE DESARROLLO
LIMPIO (MDL)
COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Miércoles 18 de junio de 2003
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MDL UNA OPORTUNIDAD PARA CHILE

• Significa alternativas de inversión
• Mecanismo nuevo, en primera etapa de desarrollo
• Países industrializados deben reducir emisiones
  de
• CO2e. Pueden adquirirlas a países en
  desarrollo
• Chile no está obligado a reducir emisiones.
• Chile captura más carbono del que emite
• Chile tiene potencialidades de reducción de
  emisiones
• Chile puede vender las toneladas de CO2e que
  reduzca

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CHILE FORTALEZAS y OPORTUNIDADES

• Bajo riesgo país -150-, el menor de América
  Latina
• (por debajo de México -230-, Brasil -790-,
• Argentina -5.300- y Venezuela -1.050-)
• Acuerdos Comerciales con el mundo industrializado
• (Canadá, Unión Europea, Estados Unidos y
  otros)
• Sistema financiero confiable y consolidado

• Institucionalidad acorde con exigencias de Kioto
• Ley local de Bonos de Descontaminación, sinergia
• con Bonos de Carbono

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EL PAPEL DE CONAMA

• Autoridad Nacional Designada (Consejo de
  Ministros)
• Información y Difusión (sitio Web, asociación al
  SEIA,
• Centro de Orientación al Inversionista,
  seminarios, etc.)
• http//www.conama.cl/coin
• Conformación de cartera de proyectos
• Facilitación de transacciones (orientación en
  diseño de proyectos)

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MARCO GENERAL
PANEL INTERGUBERNAMENTAL PARA EL CAMBIO
CLIMÁTICO 1988
Reconoce científicamente el problema del
calentamiento global
CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS 1992
Reconoce políticamente el problema del
calentamiento global Opera por medio de la
Conferencia de las Partes (COP) y Junta Ejecutiva
PROTOCOLO DE KIOTO 1997
Establece metas de emisiones con respecto a 1990
a países industrializados
ACUERDO DE MARRAKESH 2000
Define condiciones para que opere en forma
preliminar un mercado de bonos de carbono
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EL PROTOCOLO DE KIOTO

• Se establece durante la 3a Conferencia de las
  Partes (COP3) en 1997
• Asume políticamente el problema del calentamiento
  global y emisiones
• de gases efecto invernadero (CO2, CH4, N2O,
  SF6, CFC, PCF)
• Constituye un instrumento jurídico internacional
  vinculante
• Establece metas de emisiones y plazos para
  cumplirlas
• Distingue países industrializados que deben
  reducir emisiones (Anexo I)
• países no industrializados sin
  obligaciones de reducción (no Anexo I)
• Establece mecanismos válidos para el cumplimiento
  de las metas.

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METAS DEL PROTOCOLO DE KYOTO
PAISES INDUSTRIALIZADOS DEBEN REDUCIR EMISIONES
DE GEI A UN 5 MENOS DE LO QUE EMITIAN EN 1990
Ton CO2e
Reducciones
Emisión 1990
Meta
5
1 Período de cumplimiento
1990
2008
2012
PLAZOS LAS METAS DEBEN SER ALCANZADAS ENTRE
2008 Y 2012
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CUMPLIMIENTO DE LAS METAS

• Reducción de emisiones (ej. Canadá 240 millones
• de toneladas de CO2e)
• Captura de carbono (sumidero)

LUGAR DE CUMPLIMIENTO

• En el propio país
• En conjunto con otro país desarrollado
  (Implementación
• Conjunta, IC)

• En un país en vías de desarrollo (MDL)

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KIOTO CONDICIONES DE VALIDEZ
Debe ser ratificado por al menos el 55 de los
países cuyas emisiones sean al menos el 55
del total
La ratificación en las condiciones anteriores
hace del protocolo un instrumento cuyo
cumplimiento es exigible
Actualmente ha sido ratificado por 109 países
cuyas emisiones representan un 43,9 del total
Si la Federación Rusa (12 de emisiones totales)
ratifica el protocolo, éste entra en
vigencia. Se presume que este año será ratificado
por la Federación
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EMISIONES GEI. TODOS LOS PAISES


No debe reducir


Protocolo aún no ratificado. Fuente UNFCCC, mayo
2003
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EMISIONES GEI PAISES ANEXO I




Protocolo aún no ratificado. Fuente UNFCCC, mayo
2003
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POTENCIAL OFERTA MUNDIAL DE BONOS DE CARBONO
Fuente elaboración propia a partir de T. Black,
2000
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MERCADO DE BONOS DE CARBONO I
Paises oferentes
Mercado mundial
Estados Unidos? Unión Europea Resto de
Europa Japón Canadá Federación Rusa? Australia?
y N. Zelanda
China India Brasil Países Arabes Europa del
Este Otros Chile (lt 0,1 emisiones)
CO2e

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MERCADO DE BONOS DE CARBONO II
2002 US 106 millones (26 proyectos de 20
países) Chacabuquito vendió bonos por
US 6,7 millones equivalente al 6 del
mercado mundial 2008 US 2.000 millones
Precios de mercado vigentes US 2 a US 5 por
ton. CO2e Precios potenciales de mercado US 5 a
US 10 por ton. CO2e (Dinamarca) Precio
Chacabuquito US 2,6 por ton. CO2e

• Mercado aún muy imperfecto
• Protocolo no entra en vigencia
• Incertidumbre riesgo de materialización
• Altos costos de transacción (30)

Mayores Oportunidades Con mercado maduro
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COSTOS MARGINALES DE REDUCCIÓN
Fuente elaboración propia a partir de T. Black,
2000
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MERCADO MUNDIAL DE BONOS DE CARBONO
Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL (Acuerdos
entre privados)
Fondo Prototipo de Carbono PCF (Banco Mundial)
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MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL)
Clean Development Mechanism (MDL) http//unfccc.in
t/cdm

• Establecido por el protocolo de Kioto como
  instrumento
• económico que permite cumplir con las
  metas de emisiones
• Por medio del MDL, los países que deben reducir
  emisiones,
• pueden hacerlo financiando proyectos en
  países en desarrollo
• Las reducciones alcanzadas son contabilizadas a
  favor del país
• que financia
• Financia proyectos de reducción de emisiones
• Proyectos de sumideros aún en discusión
• Fundamentalmente como acuerdos entre privados
• Establece metodología de postulación

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FONDO PROTOTIPO DE CARBONO
Prototype Carbon Fund http//www.prototypecarbonfu
nd.org

• Establecido el 20 de julio de 1999
• Financiado por países con metas de reducción de
  emisiones
• Aporte de fondos públicos y privados
• Pretende incubar mercado de carbono
• Financia proyectos que reducen emisiones de CO2e
• Privilegia proyectos en energía y captación de
  metano (residuos)
• Establece metodología de postulación
• Recursos por US 180 millones
• Finaliza en 2012

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REQUISITOS DE PRESENTACION PROYECTOS (para ambos
mecanismos)

• Cálculo de línea base
• Adicionalidad
• Reducción de emisiones de GEI verificables
• gases CO2, CH4, N2O, SF6, CFC, PCF

• Participación voluntaria
• Participación ciudadana
• Tipologías de proyectos

• Eficiencia energética y energías renovables
• Cogeneración
• Residuos (recuperación de metano)
• Transporte
• Agrícola y forestal (sumideros, pendiente)

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REQUISITOS PARA PAÍSES OFERENTES DE
BONOS Proyectos MDL

• Formar parte de la Convención y haber ratificado
  el
• protocolo de Kyoto
• Constituir una Autoridad Nacional Designada (AND)
• Avalar que proyectos contribuyen al desarrollo
  sustentable
• (carta emitida por la AND)

REQUISITOS ADICIONALES PARA PROYECTOS OFERENTES
DE BONOS Proyectos PCF

• Estudio de prefactibilidad
• Evaluación independiente del riesgo

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CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

• Perfil de proyecto
• Estimación de reducción de emisiones
• Emisión de certificado por evaluador
  independiente
• Carta AND
• Promesa de compra-venta
• Realización del proyecto
• Acreditación de reducción de emisiones por
  entidad
• operacional independiente (pendiente por
  parte de
• la Junta Ejecutiva)

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CARTA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA

• Proyecto se somete legislación vigente
• Si ingresa a SEIA Presenta la
  RCA
• Si no ingresa a SEIA Permisos
  sectoriales

• ADN revisa proyecto y emite carta que señala
• El proyecto aporta al desarrollo sustentable
• El proyecto es voluntario

La ADN no crea institucionalidad adicional
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PASOS PENDIENTES Conferencia de las Partes (COP)
y Junta Ejecutiva

• Incorporación de otras tipologías de proyecto
• Definición de metodologías

Plazos COP9 en diciembre de 2003, Milán, Italia
CHILE defensa de proyectos sumideros
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PROYECCIONES PARA CHILE
Inventario de emisiones GEI, Chile, 1994
Emisión total 37.500 Gg ( Kton)
Fuente, PRIEN, U. de Chile, 2000
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EMISIÓN Y CAPTURA DE GEI 1998
Fuente Inventario de emisiones GEI, PRIEN, U. de
Chile, 2000
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CHILE Potenciales de reducciones

• Sectores
• Energía
• Eficiencia energética
• Cogeneración
• Recuperación de metano
• Transporte

Estimación preliminar 20 millones
ton/año Mercado potencial de US 100
millones Participación de mercado 5
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CHILE Oportunidad de proyectos

• Madurez empresarial para genera y presentar
  proyectos
• Chacabuquito
• Agrosúper
• Metrogas
• Soprole
• otros

• País atractivo para inversiones
• Canadá (Fondo apoyo definición de proyectos y
  líneas bases)
• Canadá (interés en compra de bonos)
• World Bank (Definición de Proyectos de
  Transporte)
• Alemania (Transferencia Tecnológica en sector
  energía)
• Dinamarca (interés en compra de bonos)
• DOE, EEUU, Bonos de Descontaminación

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PROXIMOS PASOS
27 de mayo definición de ADN 18 y 19 junio
Taller cambio climático y oportunidades para
el transporte sustentable en América Latina.
Septiembre visita público-privada a Europa con
cartera de proyectos. Oferta de
bonos Diciembre COP9, Milán, Italia. Vice
presidencia de Chile Defensa de
Sumideros Enero 2003 Seminario Chile-Canadá,
Oportunidades de bonos de carbono en el marco
del acuerdo bilateral
INVITACIÓN al Taller de junio, a presentar
Perfiles de proyectos