Presentaci

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SEMINARIO TALLER Estrategias para favorecer el
cumplimiento voluntario de las pequeñas y
medianas empresas. Grupo III. ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA PARA LA INFORMACIÓN, LA ASISTENCIA
Y EL CONTROL TRIBUTARIO EN LOS REGÍMENES
OBJETIVOS DE TRIBUTACIÓN PARA LAS
PYMES. Montevideo - Uruguay
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1. La dimensión de las PYMES y su importancia socio
   económica en los países de la región
   latinoamericana, demanda una organización de las
   administraciones tributarias que contemple
   unidades administrativas especializadas de
   tratamiento integral de contribuyentes en
   sistemas objetivos de tributación (información,
   asistencia y control extensivo).

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• 2. Estos regímenes objetivos de tributación se
  caracterizan, desde el punto de vista de su
  aplicación, por los siguientes aspectos básicos
• Liberan recursos humanos pues controlan un
  amplio colectivo de contribuyentes, previamente
  definidos a través de parámetros objetivos de
  fácil medición y contraste.
• Su finalidad última no es lograr una mayor
  recaudación, sino tratar de reducir la
  informalidad.
• Al liberar recursos humanos y materiales,
  es posible realizar un mejor control a otros
  colectivos de contribuyentes, permitiendo así
  una más eficiente asignación de recursos.

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• 3. La organización de estas unidades
  especializadas debe contemplar las actividades
  directivas como operativas.
• 4. Simplificación de procesos y trámites para el
  cumplimiento voluntario. Las organizaciones
  administrativas deben priorizar la reducción de
  los costes fiscales indirectos de este tipo de
  contribuyentes mediante la implantación de
  medidas de información y asistencia, que no
  solamente faciliten la realización de las
  gestiones oportunas a los contribuyentes, sino
  también que eviten en lo posible posteriores
  actuaciones de verificación o control de las
  declaraciones presentadas, con la consiguiente
  disminución de costes de control administrativo.

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• 5. Control procedimientos, naturaleza y
  ventajas.
• El control de PYMES ha de ser permanente,
  continuado, recurrente, censal. La clave del
  sistema está en el censo y en el control
  censal/catastral. Los operativos de control en
  el territorio son claves para una correcta
  formación del padrón de contribuyentes desde los
  siguientes puntos de vista
•  
• Generalidad Inclusión en el censo de todos los
  obligados mediante la detección de los que no se
  dan de alta espontáneamente. Esta es la principal
  estrategia para combatir la exclusión social y
  la informalidad.  
•  
• Comprobación de la actividad declarada Es
  imprescindible la constatación sobre el terreno
  de los parámetros relevantes a efectos del
  régimen presuntivo.

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• .5. Control procedimientos, naturaleza y
  ventajas.
• Luego del censo completo y bien categorizado, el
  concreto control de cumplimiento de sus
  obligaciones periódicas por las PYMES debe ser de
  naturaleza extensiva y con apoyo en técnicas
  informáticas.
• Ventajas
• Se aplica sin excepciones ni exclusiones a todos
  los contribuyentes, cualquiera que sea la
  actividad ejercida, y a todas las declaraciones.
•  
• Su inmediatez provoca un alto efecto directo
  logra la corrección inmediata del incumplimiento
  detectado, facilitando una actualización no
  traumática del contribuyente.
•  

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• .5. Control procedimientos, naturaleza y
  ventajas.
• Su generalidad produce un fuerte efecto inducido
  al trasladar a la sociedad sensación de control
  que disuade del incumplimiento a otros
  contribuyentes.
•  
• Alta tasa de recaudación en período voluntario y
  reducidos costes administrativos

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• 6. Colaboración interinstitucional.
• Es necesario e importante trabajar en conjunto
  con todo tipo de actores institucionales y
  agentes económicos y sociales con el objetivo de
  formalizar todas las PYMES tratando los aspectos
  relativos al registro, funcionamiento,
  financiación, tecnología e intercambio de todo
  tipo de información.

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• 7. Coordinación interna y estrategias anti-abuso.
• Los órganos especializados en PYMES deben
  mantener una relación y coordinación permanente
  con todas las demás unidades encargadas de
  cualquier tipo de control tributario.
• La coordinación con la auditoría fiscal es
  imprescindible para poder disponer de un
  mecanismo de cierre para la comprobación de
  aquellos supuestos en los que se generen
  situaciones de abuso de los regímenes objetivos
  que suelen producirse cuando ha transcurrido un
  cierto tiempo desde su implantación.

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• 8. Tecnologías de la información y la
  comunicación.
• Las TIC simplifican los procesos
  administrativos, comerciales y económicos en
  general, minimizan costes de cumplimiento,
  mejoran el aprovechamiento de la información y
  permiten actuaciones masivas y automatizadas,
  homogéneas en todo el territorio y que reducen
  costes en términos de RRHH. En definitiva, son un
  instrumento básico al servicio de la eficiencia y
  la transparencia de los procesos de aplicación
  del sistema tributario.

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• GRACIAS.