Un desastre en zona urbana

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Un desastre en zona urbana

• Estimación de los daños ocasionados por la sequía
  en una ciudad intermedia 1

1 Derechos de propiedad 2004, Comisión
Económica para América Latina y el Caribe -
CEPAL. Se puede fotocopiar este material por el
Banco Mundial, el Lincoln Institute y la
Universidad Rafael Landívar en Guatemala para uso
en investigación, educación u otro propósito
académico. Todos los materiales están sujetos a
revisión. Las opiniones e interpretaciones que
aparecen en este documento son las de su autor, y
no comprometen a las instituciones para las que
trabaja".
Por Roberto Jovel Presenta René Hernández
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Introducción

• Los sistemas urbanos de agua y alcantarillado
  sanitario son muy vulnerables a los efectos de
  eventos naturales extremos
• Las sequías, por ejemplo, si bien no imponen
  daños a la infraestructura del sector, originan
  daños y perjuicios de consideración tanto a la
  empresa que brinda el servicio como a los usuarios

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Introducción..

• La sequía del 2001 afectó seriamente los sistemas
  de agua potable en la región centroamericana, al
  reducir la disponibilidad del recurso en aquellos
  sistemas basados en almacenamiento superficial de
  agua
• El fenómeno El Niño que se encuentra en
  desarrollo al presente suele ocasionar sequías
  en la zona centroamericana

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(No Transcript)
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Precipitación mensual en Chinandega, Nicaragua
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Reducción de las fuentes de agua potable

• En ciudades como Tegucigalpa los embalses que
  alimentan el sistema de suministro de agua no
  lograron recuperar su nivel debido a las escasas
  lluvias
• Fue necesario racionar el servicio y brindar agua
  mediante camiones cisterna a la población

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Reducción fuentes agua potable..

• En las zonas rurales, muchos pozos excavados y
  fuentes o manantiales se secaron
• Ello requirió de un aumento significativo en el
  trabajo reproductivo de la mujer

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Los efectos de El Niño en Centroamérica
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La Oscilación del Sur

• El Niño se enmarca dentro de un fenómeno más
  amplio conocido por la comunidad científica como
  la Oscilación del Sur
• Ésta es una alteración en los sistemas
  atmosféricos y oceanográficos al nivel de todo el
  planeta
• Comprende un episodio cálido (El Niño) y un
  episodio frío (La Niña), con períodos neutros
  entre ellos
• Sus efectos pueden ser devastadores para el caso
  de la región latinoamericana y caribeña

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Cambios en nivel del mar y en su temperatura
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El Niño anomalía en temperatura del mar, mayo a
octubre año 1
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El Niño anomalía en temperatura del mar,
noviembre a marzo del año 2
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Anomalía de precipitación en Centroamérica
1997-1998
4o trimestre 97
1er trimestre 98
2o trimestre 98
3er trimestre 98
4o trimestre 98
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Ejemplo de lluvia 1982-83Nicoya, Guanacaste
DÉFICIT
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Los incendios de 1998
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(No Transcript)
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Evolución comparativa de la Oscilación del Sur
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El Niño Información más reciente de la
temperatura del mar
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Pronósticos CRRH/NOAA para 2002
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Consecuencias posible sequía
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La vulnerabilidad creciente
El Niño 97-98
Sequía 2001
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Estudio de caso por realizar
Estudio de caso por realizar
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El estudio de caso teórico

• Un sistema de agua para una ciudad de 40,000
  habitantes ubicada en la zona costera del
  Pacífico
• Demanda promedio de 6 millones de litros diarios,
  para dotación de 150 litros diarios por habitante
• La reducción de la precipitación afectó el
  volumen almacenado en la represa que alimenta el
  sistema de acueducto

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Diagrama esquemático del sistema de agua
Pozos profundos
PLANTA POTABI- LIZACIÓN
PRESA
Ciudad
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Variación mensual de la demanda de agua potable
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Situación operacional de la empresa de agua
potable
Rubro Monto mensual, US
Ingresos Por cobro de tarifas Subsidio estatal 21,165 18,665 2,500
Gastos de operación -De la represa -Del campo de pozos -De la planta potabilizadora -De la red de distribución 13,007 2,842 1,675 2,125 6,365
Otros gastos -Administración -Servicio de la deuda 7,375 3,935 3,440
Resultado operacional 783
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Racionamiento en el primer año

• En mayo la lluvia y el suministro fueron normales
• En junio se redujo la precipitación y se decidió
• Racionar el suministro, y
• Aumentar de 10 a 15 el número de horas de
  operación de los pozos
• En julio, agosto y septiembre se continuó con el
  racionamiento por cuanto la precipitación siguió
  siendo deficitaria
• La lluvia de octubre y noviembre no fue
  suficiente para permitir la completa recuperación
  del embalse a su cota de operación antes de la
  estación seca
• Ante ello, en diciembre se redujo la extracción
  de agua de la presa, se continuó con la operación
  de 15 horas diarias en el campo de pozos, y se
  decidió perforar cuatro pozos nuevos

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Estado de la represa en junio
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Suministro en el segundo año

• Se perforaron 4 pozos profundos de 6 litros por
  segundo de capacidad
• Dos de ellos entraron en producción a principios
  de febrero, mientras los otros dos lo hicieron un
  mes más tarde
• La precipitación de mayo y junio fue superior a
  la media y el pronóstico meteorológico indicó un
  retorno a la normalidad para el resto del año

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Demanda versus suministro
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Seguro contra riesgos

• La empresa estaba asegurada localmente contra el
  riesgo de desastres
• La póliza en vigencia permitía cubrir
• El 75 de daños directos sobre los acervos
• Mayores costos operacionales o menores ingresos
  en forma escalonada
• En los primeros 6 meses, el 100
• En los segundos 6 meses, el 67
• En los siguientes 3 meses, el 33
• De allí en adelante, el 0

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Las estimaciones por realizar
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Las estimaciones por realizar

• Estimación de pérdidas indirectas causadas por la
  sequía en el sistema de agua potable de la
  ciudad
• Mayores gastos operacionales
• Menores ingresos de operación
• Inversiones en nuevas fuentes de agua
• Estimación del efecto neto del desastre
  reembolso del seguro
• Estimación del impacto macroeconómico
• Mayores importaciones
• Ingreso de divisas por reaseguro

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Pérdidas indirectas

• Estimar los mayores gastos de operación
• Sistema antiguo de pozos
• Nuevos pozos
• Estimar menores gastos en operación de la planta
  potabilizadora
• Estimar las inversiones requeridas para la
  perforación y equipamiento de los nuevos pozos

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Pérdidas indirectas..

• Estimar la reducción de los ingresos debida a la
  menor facturación a lo largo del año
• Estimar los ingresos provenientes del reembolso
  del seguro contra riesgos

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Efectos macroeconómicos

• Calcular el valor o la proporción del costo de
  equipos y materiales que deberán importarse por
  no ser producidos en el país
• Estimar la proporción de los seguros que deberá
  recibirse del exterior como reembolso de la
  empresa reaseguradora extranjera

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Fuentes de información

• Diseño del ejercicio Jovel, Roberto
• Titulo Original Ejercicio de evaluación del
  impacto de la sequía del 2001 sobre el sistema de
  agua potable de una ciudad de 40,000 habitantes
• Informe de consultoría,
• San Salvador, El Salvador, febrero de 2003

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Cómo hacer el ejercicio?
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Cómo hacer el ejercicio?

• Establecer grupos de trabajo
• Multidisciplinariedad
• Datos básicos disponibles
• Algunas lagunas menores supuestos para
  resolverlos
• Presentación por grupo al día siguiente
• Disponibilidad para consultas

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Muchas gracias
Si usted tiene preguntas relacionadas a este
ejercicio, porfavor escriba a rhernand_at_un.org.mx