IDEAM IAI

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Limitaciones de la adaptaciónal Cambio Climático
en Tumaco, Costa Pacífica de Colombia

• IDEAM - IAI
• Costos y Beneficios de la Adaptación en Colombia
• 20 de Mayo de 2009
• Andrea Lampis
• CIDER Universidad de Los Andes

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Calentamiento global y dimensiones sociales

• IARU Copenhague (Marzo 2009)
• El calentamiento global no es sólo un problema
  científico
• Es una prioridad social e institucional

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Características de los impactosdel cambio
climático

• Marco de Referencia
• Elementos generales
• Elementos específicos asentamientos urbanos

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Exposición de los asentamientos humanos al
cambio climático según las prioridades
establecidas oficialmente

• IMPACTOS DIRECTOS
• Aumento nivel del mar
• Inundaciones y deslizamientos
• Olas de calor
• Aumento del efecto isla de calor
• Escasez de agua
• Disminución de la calidad del agua
• Empeoramiento de la calidad del aire
• Formación de ozono al nivel del suelo

Inundación de Djibouti Abril 2004
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Exposición de los asentamientos humanos al cambio
climático según la agenda de quienes deben
adaptarse

• IMPACTOS INDIRECTOS
• Frecuencia e intensidad de los desastres
  naturales
• Aceleración de la urbanización
• Presencia de refugiados por razones ambientales
• Aumento de la demanda de energía para calentar o
  enfriar
• Epidemias y empeoramiento de la salud pública
• Disponibilidad y costo de los alimentos

Refugiados internos por causas ambientales Djibout
i, Octubre 2004
6
Vulnerabilidad asentamientos humanoszonas
costeras bajas Colombia
7
Adaptación urbana y desarrollo La perspectiva
dominante no ha sido la adaptación

• Rara vez las medidas de adaptación se toman
  como mera respuesta al cambio climático, sino que
  tienden a integrarse a otras respuestas como el
  manejo de las aguas costeras, la defensa de
  litorales y la planeación de los desastres
• Fuente IPCC 4th Ass. Report, WG II Summary for
  Policymakers, 2007

Tumaco (Nariño) Fuente http//www.drgeorgepc.com/

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Tumaco (Nariño) Costa Pacífica
Retos por exposición a la amenaza alta
vulnerabilidad ALTO RIESGO
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Diseño de Investigación del Estudio de Caso

• Estudio de caso exploratorio
• Explorar una realidad compleja dentro de un
  contexto social en movimiento
• El contexto social y las unidades de análisis
  evolucionan con el estudio
• Combinar diferentes métodos y fuentes
• Archivos y datos históricos
• Investigación participativa
• Datos secundarios
• Entrevistas cualitativas
• Cuestionarios estructurados
• Evidencia fotográfica

Palafitos en el barrio Los Puentes Fuente
Lampis, A. (2008)
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La relación con eldebate académico internacional

• Asentamientos costeros en áreas de baja mar como
  áreas prioritarias
• Características del impacto del calentamiento
  global sobre el clima
• Abordaje dual de IPCC UNFCCC mitigación -
  adaptación
• Adaptación en países en vía de desarrollo en
  particular en áreas más pobres

Mapa de riesgo por licuación de Tumaco fuente
CLOPAD (2004), Plan Local de Emergencias San
Andrés de Tumaco, DPAD Bogotá and Tumaco.
11
Evidencia acerca de la relación entre cambio
ambiental global, calentamiento global y efectos
sobre el riesgo

• -

Vivienda sobre palafitos en el barrio Las
Américas Fuente Lampis, A. (2008)
12
Degradación ambiental
Áreas escasamente controlada y desarrollos
industriales no controlados interactúan con los
procesos naturales de sedimentación de la bahía
Industria de la madera en la bahía de Tumaco.
Source Lampis, A. (2008)
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Medios de Vida (Livelihoods) , mar y medio
ambiente

• Informalidad
• Exclusión social
• Falta de protección social incentivos económicos

Actividades informales en Tumaco diferentes
lugares Fuente Lampis, A. (2008)
14
Vulnerabilidad y obstáculos para la adaptación de
los medios de vida al cambio climático
Tumaco es un ejemplo de como la falta de respeto
de los derechos humanos, sociales y culturales,
la insatisfacción de las necesidades humanas y la
falta de seguridad humana se relacionan los unos
con los otros.
Vivienda sobre palafitos en el barrio Los
Puentes Fuente Lampis, A. (2008) Ambas fotos

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Conexiones transversales

• Cambio climático y crisis ambiental
• Cambio climático y desastres naturales
• Cambio climático y crecimiento
• Cambio climático e institucionalidad

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Vulnerabilidad social y cambio climático

• 90 de las muertes por desastre natural entre
  1970 y 1999 se deben a eventos relacionados a
  eventos climáticos.
• Los países en vía de desarrollo dan cuenta por
  las ¾ partes de toda la población urbana mundial
• Los países en vía de desarrollo serán el hogar
  de más del 70 del crecimiento de la población
  urbana mundial en las próximas 3 décadas
• Los países en vía de desarrollo presentan y
  presentarán siempre más el mayor porcentaje de
  población expuesta a inundaciones, huracanes y
  otros fenómenos metereológicos extremos

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La progresión de la vulnerabilidad
1. Causas principales
2. Presiones Dinámicas
3. Condiciones Inseguras
Desastre
Amenazas

• Acceso
• limitado a
• Poder
• Estructuras
• Recursos
• Ideologías
• Sistemas
• Políticos
• Sistemas
• Económicos

• Ausencia de
• Instituciones
• locales
• Entrenamiento
• Habilidades
• apropiadas
• Inversiones locales
• Mercados
• Locales
• Libertad de prensa
• Estándares éticos
• en la vida pública
• Macro
• fuerzas
• Rápido crecimiento
• poblacional
• Rápida
• urbanización

• Ambiente
• físico frágil
• Asentamientos
• en zonas
• de alto riesgo
• Edificios
• y viviendas
• sin protección
• Economía
• local frágil
• Livelihoods y
• riesgo
• Bajos niveles
• de ingreso
• Sociedad
• vulnerable
• Grupos especiales

• Amenazas de
• Alta
• intensidad
• Terremotos
• Volcanes
• Tsunamis
• Huracanes

Medios de Vida Activos y Capitales
Riesgo Amenaza Vulnerabilidad RHV

• Amenazas de
• baja
• Intensidad
• Deslizamientos
• Inundaciones
• Lluvias
• Virus
• y Pestes

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Relacionar la protección social al cambio
climático

• Dimensiones de la protección social

• Beneficio que mejoran la adaptación

• La protección de los más vulnerables a los
  riesgos, los con baja capacidad de adaptación.
• Prevención del daño/impacto a través de
  estrategias de enfrentamiento a la crisis que
  exponen los medios de vida al riesgo.
• Promoción de la diversificación de los medios de
  vida y de los activos.
• Transformación de las relaciones sociales hacia
  el rebalanceo la vulnerabilidad social y política

• Asistencia
• Prevención
• Promoción
• Transformación

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Mitigación y Adaptación

• Elementos destacados

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Adaptación urbana al cambio climáticocuál
agenda es más relevante?

• MITIGACIÓN
• CAPACIDAD INSTITUCIONAL generar conciencia,
  conocimiento, voluntad política, alerta, gestión,
  gerencia y recursos
• PLANEACIÓN Y USO DEL SUELO evitar inversiones en
  el futuro en áreas de riesgo, gestionar la
  reubicación de asentamientos humanos vulnerables
• INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA barreras marinas,
  diques, sistemas de drenaje, fortalecimiento o
  reubicación de infraestructura
• ADAPTACIÓN
• Fortalecimiento medios de vida
• Protección activos y capitales
• Disminución desigualdad y exclusión social

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4 comunidades de investigación 1 reto comúnpoca
comunicación

• Reducción y manejo del riesgo de desastres
• Gestión ambiental
• Reducción de la pobreza
• Adaptación al cambio climático

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Ciudades Resilientes frente al cambio climático

• Componentes vulnerabilidad humana y social

• Factores para una gobernanza resiliente

• Componentes de la vulnerabilidad social y humana
• Alta densidad poblacional
• Vivienda sin estándares
• Manejo residuos sólidos insuficiente
• Grandes extensiones de superficie impermeable
• Acceso a servicios públicos segmentado
• Falta de activos
• Medios de vida sensibles al cambio climático
• Edificación en zonas de riego

• Descentralización y autonomía
• Transparencia y rendición de cuentas
• Flexibilidad y respuesta
• Participación e inclusión
• Apoyo y experiencia

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Conclusiones

• Tendencias

• Políticas

• Políticas integradas entre disciplinas y
  sectores la interdisciplinariedad del desarrollo
• Las acciones de desarrollo fomentan la adaptación
  y son más viables que las iniciativas de
  mitigación
• Regulación jurídica y contratación política
• Información y cambio en los hábitos

• Cambio climático como fuente de múltiples
  amenazas para el desarrollo
• Donde menos recursos institucionales y mayor
  vulnerabilidad social
• Donde desbalance entre quien ha emitido y emite
  gases invernaderos y contaminación
• Donde todos pueden aportar