Sin ttulo de diapositiva

1
Políticas Públicas de Promoción Turística. La
Federación Española de Municipios y Provincias
2
La FEMP
3
Estudio Municipios
Importancia otorgada al turismo
Año 1997 Año 2002
Fuente de Recursos 7,1 5,0 Un sector
económico más 38,3 61,1 Eje de
Desarrollo 40,5 43,6
Fuente II Encuesta ESADE-FEMP
4
Estudio Municipios
Modelo organizativo municipal
SI NO Concejalía de turismo 27,7
72 Patronato de Turismo 7
93 Consorcio Turístico 32 68
Fuente II Encuesta ESADE-FEMP
5
Estudio Municipios
Concepción estratégica

• Año 1997 Año 2002
• Plan Estratégico 15,9 16,0
• Nuevos Productos 21 43,2
• Comunicación 17,7 60,5
• y promoción

Fuente II Encuesta ESADE - FEMP
6
Estudio Municipios
Relación con el Sector Privado

• Año 2002
• Desinterés agentes privados 55,9
• Insuficiencia servicios municipales 47,2
• Falta Plan Turístico 68,7
• Falta cooperación publico-privada 42,9

Fuente II Encuesta ESADE -FEMP
7
Estudio Municipios
5. Relación con el Sector Privado

• Muy Importante el Asociacionismo
• Grado de Cooperación real
• entre ayuntamiento y sector privado

Fuente II Encuesta ESADE - FEMP
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El Turismo Español

• Comienza en los años sesenta.
• El Modelo Paquetes organizados - Sol y playa por
  mayoristas ingleses y alemanes.
• Incremento incontrolado de la oferta de
  infraestructuras.
• 30 Litoral español uso recreativo
• Andalucía 41 Cataluña 60
• Baleares y Canarias 35

9
El Turismo Español

• Años ochenta Agotamiento modelo
• Reestructuración destinos.
• Construcción de nuevas infraestructuras y
  equipamientos de ocio Parques temáticos, museos,
  ...
• Recuperación patrimonio.
• Aplicar criterios de calidad.
• Algunos municipios empiezan a elegir el modelo
  de desarrollo turístico que desean.

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Nuevas Tendencias del Mercado Turístico

• Fuerte crecimiento de las compañías de bajo
  coste.
• Creciente uso de Internet como fuente de
  información, de reserva o de compra de los
  viajes.
• Mayor competencia de destinos alternativos.
• El incremento de las plazas hoteleras disponible
  y la mejora de sus instalaciones.
• La incertidumbre económica de algunos de los
  principales mercados.
• Segmentación de Mercados.

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ESPAÑA EN CIFRAS
Cifras 2004

• 2er.destino receptivo, después de Francia y por
  delante de EE.UU. 53.600.000 turistas (Argentina
  recibe cerca de 3 millones)
• 2º. por ingresos después de EE.UU. Ingresamos
  casi 46 millones de dólares por turismo
  (Argentina ingresa 2.4 millones)
• Dispone de cerca de un millón y medio de
  (1.454.883)camas (Argentina dispone de 417.995)

• Un 7,2 de cuota de mercado mundial
• La actividad turística en España representa el
  11.4 del PIB
• financia el 70 del déficit comercial de la
  Balanza de Pagos.
• genera 1.700.000 puestos de trabajo directos e
  indirectos y ocupa al 11 de la población activa.

Fuente OMT
12
(No Transcript)
13
Mesa de la Calidad
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
Planes de Actuación en Destino
Planes de Excelencia y Dinamización. Municipio
Turístico Sostenible. Planes de Calidad.
17

• PLANES DE
• EXCELENCIA Y
• DINAMIZACIÓN
• TURÍSTICA

18
Planes de Excelencia y Dinamización

• Responsabilidades de la administración local
• proponer y liderar el proyecto
• Implicar a los agentes privados turísticos del
  destino

Colaboración con las Asociaciones de empresas
Locales del Sector turístico
19
Planes de Excelencia

• Iniciación año 1992
• Objetivo inicial Recuperar y Regenerar los
  destinos Maduros de Sol y Playa del Mediterráneo.
• Novedad Compromiso de Colaboración y
  financiación paritaria de las tres
  administraciones local, autonómica y general
• Metas Introducir mejoras que repercutieran sobre
  la totalidad del destino turístico y que fueran
  fácilmente apreciables.

20

• mejora del hábitat turístico
• seguridad integral
• información al turista y señalización
• oferta de ocio y deporte
• preservación del patrimonio natural y cultural
• promoción de una marca turística de calidad
• dinamización de la temporada baja
• aumento de la participación y de la cohesión
  social
• creación y mejora de infraestructuras
• mejora de la calidad histórico-monumental
• adecuación del entorno ambiental
• creación de nuevos productos
• profesionalización y formación
• gestión y comercialización

21
Planes de Dinamización

• Iniciación año 1996
• Objetivo inicial Acelerar el crecimiento y
  asegurar la sostenibilidad de los destinos en
  fase de desarrollo turístico.
• Requisito Existencia de una cierta oferta de
  alojamiento turístico.

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Planes de Dinamización

• Objetivos
• Puesta en valor y uso turístico de recursos
• Estudio y diseño de políticas y estrategias de
  producto
• Creación de nuevos productos
• Fortalecimiento e integración de la estructura
  empresarial.
• Articulación de los recursos, servicios y oferta
  turística como producto.

23
Planes de Excelencia y Dinamización

• Desde el año 1992 Puesta en marcha de más de 120
  Planes.
• Presupuesto total superior a 400 millones de
  Euros, pagados de forma paritaria de las tres
  administraciones local, autonómica y general.
• Inversión para cada Administración superior a
  130 m. Euros.

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Planes de Excelencia y Dinamización

• LOGROS
• Introducción de la cultura de la excelencia y la
  calidad
• Mejora del producto turístico.
• Creación de nuevos productos turísticos,
  mediante iniciativas innovadoras vinculadas al
  desarrollo del sector.
• Concertación de actuaciones con el sector
  privado
• Implicación población local en el desarrollo del
  Plan
• Coordinación de las tres administraciones
  General del Estado, Autonómica y Local.
• La difusión del concepto de Planificación
  estratégica.

25

• MUNICIPIO TURÍSTICO SOSTENIBLE

26
Municipio Turístico Sostenible
1997-98 Inicio del Proyecto.
Participación fase piloto 6 municipios
Resultado Guía para la implantación de Sistemas
de Gestión Medioambiental en Municipios
Turísticos
2000 y 2003 Implantación piloto
Objetivo Implantación un Sistema de Gestión
Medioambiental en 200 municipios turísticos.
27
Municipio Turístico Sostenible

• Resultados
• Toma de conciencia de los problemas ambientales
  que generan las actividades y servicios
  municipales.
• Programas de actuación a corto y medio plazo para
  minimizar estos impactos.
• Dar prioridad a proyectos y programas de mejora
  ambiental.
• Demanda de servicios muy superior a la población
  de derecho en ciertas épocas del año.

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Municipio Turístico Sostenible
Necesidades detectadas en los AYUNTAMIENTOS

• Establecer una Política de Gestión M. Ambiental.
• Disponer de un Sistema para la identificación y
  evaluación de los impactos ambientales.
• Llevar a cabo programas de formación
  medioambiental internos.
• Definir los canales de información internos
  adecuados.

29
Municipio Turístico Sostenible

• Logros
• Sensibilización de los ayuntamientos turísticos.
• Mejora de la Formación.
• Cambios en la Gestión.
• Certificación de Servicios Municipales

30

• PLANES DE
• CALIDAD
• INTEGRAL EN DESTINOS
• TURÍSTICOS

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PICTE
Restauración
T.Rural
PLAN DE CALIDAD TURISTICA ESPAÑOLA (PICTE)
AA.VV.
Municipio Tur. Sost.
Turismo Sostenible
Transporte carretera
Camping
Montaña Navarra
Planes en Destino
Instituto para la Calidad Turística Española
(ICTE)
Aviación
Valle Benasque
ENPs
Planes Subsectoriales
Planes de Destino
Sistema Integral de Calidad Turística en
Destinos (SICTED)
9 Destinos Piloto
Hoteles
E.Esquí
15 Destinos
Oficinas Turismo
24 Nuevos Destinos
Palacios Congresos
Planes de Dinam.
Diversos
Convention Bureau
Planes de Excelencia
Diversos
Tiempo Compartido
Playas
32
DESTINOS PARTICIPANTES
San Vicente de la Barquera
Cudillero
Llanes
Puente Viesgo
Montaña de Navarra
Laredo
Gijón
Lugo
Liérganes
Valle de Alto Aragón- jaca
Santiago de Compostela
Ribadesella
Valle de Benasque
Sanxenxo
Santo Domingo de la Calzada
Logroño
Caldes de Montbui
Baix Empordá
Bayona
Vall de Sau
Lleida
Zaragoza
Segovia
Barcelona
El Vendrell
Cambrils
Riberas del Tajo
Salamanca
Gúdar-Javalambre
Ávila
Menorca
Plasencia Valle del Jerte
Montanejos
Cuenca
Sierras Norte de Extremadura
Calvià
Valencia
Cáceres
Palma de Mallorca
Toledo
Archena
Lorca
Córdoba
Cartagena
Granada
El Ejido
Lanzarote
Ceuta
33
MODELO DE GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD
OBJETIVO GENÉRICO
Alcanzar un nivel de calidad homogéneo dentro
de un destino turístico, de manera que no se
aprecien diferencias sustanciales de calidad
entre los distintos agentes (públicos y privados)
que intervienen en la formación de la experiencia
turística, generando valor para el turista y para
el propio destino a través de la fidelización del
cliente.
34
MODELO DE GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ORGANIZACIONES PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
TURÍSTICA
FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
COORDINACIÓN ENTRE AGENTES TURÍSTICOS
Diseñar e implantar mecanismos de coordinación y
cooperación entre los diferentes agentes
turísticos afectados en el destino (p.ej.
mediante la creación de un Sistema de Información
en una Intranet entre agentes y destinos)
Informar, sensibilizar y formar en calidad a los
agentes en destino, a los gestores y a los
técnicos implicados en los Entes Gestores.
Asesorar para la creación de estructuras
organizativas que gestionen la calidad turística
en el destino (Ente Gestor del Destino) Armonizar
las actuaciones del Ente Gestor del Destino con
el ICTE
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SISTEMA INTEGRAL DE LA CALIDAD TURÍSTICA ESPAÑOLA
EN DESTINOS
Acciones estratégicas para la implantación
Implantación de la herramienta de medición de la
calidad
Constitución de la Mesa de Calidad (Ente Gestor)
Implantación de los Manuales de Buenas Prácticas
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ENFOQUE METODOLOGICO DE LA CALIDAD DE DESTINO
MESA DE LA CALIDAD (ENTE GESTOR)
Ente Gestor

• ??Patronato de Turismo del siglo XXI,
  autosuficiente,
• planifica, diseña y comercializa
• ?? Estructura organizativa técnica con
  participación de
• los agentes del destino, turísticos y no
  turísticos
• Administraciones, empresas, instituciones y
  gremios.
• ?? Foro de intercambio y trabajo conjunto
• intersectorial e interdestinos
• Colaboración interadministrativa
• Colaboración intersectorial
• Planes de actuación conjuntos
• Promoción y asesoría de calidad

Trabajo en red
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• Voluntario
• Autorregulado
• Abierto a nuevos sectores
• Flexible para adaptarse a cada producto
• Compatible y complementario con los sistemas de
  regulación administrativos
• Complementario con la política de calidad de cada
  empresa

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• Primer sistema de aseguramiento de la calidad
  específico para empresas turísticas.
• Reconocido por los operadores turísticos.
• Consistente con ISO 9000.
• Una Norma de estándares de calidad en el servicio
  consensuada entre los empresarios y adaptada a
  cada subsector.
• Implantación con ayuda de asistencia técnica y
  herramientas financiadas por la Secretaría
  General de Turismo.
• Los canales se han comprometido a apoyar y
  fomentar la venta hacia empresas certificadas.
• El Plan de Calidad Turística Española ha
  despertado interés es el proyecto de mayor
  envergadura de estas características en el plano
  internacional.

39

• Alcanza a 13 subsectores turísticos
• 250 asociaciones turísticas implicadas
• Más de 3.000 empresas reciben asistencia técnica
• Más de 400 empresas y entidades certificadas
• La formación ha alcanzado a 9.500 técnicos y
  directivos y más de 65.000 empleados de base
• 49 destinos , que engloban a 200 MUNICIPIOS
  participan en el desarrollo de un modelo de
  gestión integral de la calidad en destino
• Una inversión global de 100 millones de USD
  aportadas por Fondos Europeos y Administraciones

40

• REDES DE
• MUNICIPIOS TURÍSTICOS

41
SPAIN CONVENTION BUREAU (Red Ciudades de
Congresos)

• Asociación de 38 ciudades españolas de Congresos.
  
• Representan cerca de 50 Palacios de congresos
• Más de 250.000 camas en hoteles de 3, 4 y 5
  estrellas
• Constituida en 1984 en el seno de la Federación
  Española de Municipios y Provincias (FEMP).
• Requisitos Estar en disposición de acoger
  satisfactoriamente reuniones de al menos 500
  personas (infraestructuras y servicios).

42
SPAIN CONVENTION BUREAU

• OBJETIVOS
• Promover el intercambio de experiencias e
  Información de este sector entre las ciudades
  asociadas.
• Realizar labores de promoción conjunta nacional e
  internacional de los miembros asociados.
• (ww.scb.es)

43
SPAIN CONVENTION BUREAU. ACTIVIDADES

• Asesorar y proporcionar información sobre los
  lugares idóneos para celebrar reuniones.
• Elaborar un calendario de congresos.
• Elaborar un informe estadístico anual sobre el
  mercado de reuniones.
• Editar materiales de difusión y promoción.
• Llevar a cabo acciones promocionales tanto en el
  ámbito nacional como internacional.
• Realizar seminarios y jornadas de formación.

44
RED DE VILLAS TERMALES

• Asociación de 78 municipios españoles.
• Constituida en 2001, en el seno de la Federación
  Española de Municipios y Provincias (FEMP).
• Requisitos Disponer de agua mineral o termal.
• Misión La defensa de los intereses de los
  municipios que cuentan con aguas minerales, aguas
  minero-medicinales, minero-industriales o
  termales, con el objeto de contribuir a su
  desarrollo sostenible desde una perspectiva
  socioeconómica, urbana, cultural, sanitaria,
  turística y ambiental.

• (www.villastermales.com)

45
RED DE VILLAS TERMALES
PROGRAMAS

• Evaluación, planificación estratégica y
  desarrollo económico.
• Protección de Acuíferos Hidrominerales
• Gestión Ambiental.
• Rehabilitación de la Arquitectura Balnearia y del
  urbanismo
• Desarrollo de Nuevos Centros termales.
• Diversificación y modernización de la oferta
  hotelera y de servicios turísticos.
• Plan de Calidad Integral en las Villas Termales.
• Plan de Calidad en las oficinas de Información
  Turística.
• Promoción conjunta

46
RED DE VILLAS MARINERAS

• Asociación de 8 municipios del Norte de España
  Bayona, Sanxenxo, Cudillero, Gijón,
  Ribadesella, Llanes, San Vicente de la
  Barquera, Laredo.
• El Club se constituyó hace seis años con cinco
  municipios, incorporándose posteriormente tres
  destinos más.
• Son destinos turísticos consolidados del Norte de
  España, que han desarrollado con éxito Planes de
  Excelencia Turística.
• Tiene en común una serie de características
  clima, gastronomía, paisaje y fundamentalmente
  producto turístico asociado al mar.

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RED DE VILLAS MARINERAS

• Presencia del mar en las villas
• Puerto pesquero, Puerto deportivo, Estación
  Náutica
• Infraestructuras marítimas asociadas, Lonja
  ,Conserveras, faros, astilleros, ...
• Gastronomía rica y variada en pescados, mariscos
  y moluscos.

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RED DE VILLAS MARINERAS

• Impulso del desarrollo turístico de todos y cada
  uno de los miembros del Club de Municipios.
• Aumento de la demanda turística en periodos no
  tradicionalmente vacacionales ? Reducción de la
  estacionalidad.
• Apoyo a la oferta complementaria (fuera de la
  temporada alta).
• Recuperación y puesta en valor del patrimonio.
• Puesta en valor de los recursos marítimos y
  pesqueros (actualmente desaprovechados).

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CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

• España dispone de un total de 38 bienes
  culturales y naturales declarados patrimonio de
  la humanidad.
• Es el país con un mayor número de bienes
  declarados en el mundo.
• Once ciudades patrimonio asociadas Alcalá de
  Henares, Ávila, Cáceres, Córdoba, Cuenca, Ibiza,
  Salamanca, San Cristóbal de la Laguna, Santiago
  de Compostela, Segovia y Toledo.

www.ciudadespatrimonio.org
50
CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

• Asesorar y proporcionar información.
• Editar materiales de difusión y promoción.
• Llevar a cabo acciones promocionales tanto en el
  ámbito nacional como internacional.
• Realizar seminarios y jornadas de formación.
• Realizan acciones para gestionar y recuperar el
  patrimonio.

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FEMP

• Desde la FEMP propugnamos la necesidad de
  cooperación entre municipios mediante la creación
  de Redes que permitan generar economías de escala
  a la hora de realizar ciertas actividades como la
  comercialización y promoción, el planteamiento y
  la resolución de problemas comunes, el
  intercambio de experiencias y la formación.

52

• La Federación Española De Municipios y Provincias
  les agradece su atención.
• www.femp.es