Acreditacin institucional universidades

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Acreditación institucionaluniversidades

• Eugenio Díaz Corvalán
• Vicepresidente CNA

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Vamos a hablar del proceso de acreditación
institucional de universidades, regulado en la
Ley de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior, Nº 20.129, de noviembre de
2006, y de los criterios que aplica la CNA al
respecto.
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El artículo 15 de la ley dispone Las
universidades, institutos profesionales y centros
de formación autónomo podrán someterse a procesos
de acreditación institucional ante la Comisión,
los que tendrán por objeto
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Evaluar el cumplimiento de su proyecto
institucional y verificar la existencia de
mecanismos eficaces de autorregulación y de
aseguramiento de la calidad al interior de las
IES y propender al fortalecimiento de su
capacidad de autorregulación y al mejoramiento
continuo de su calidad
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Asigna dos funciones a la CNA 1. Una función de
control evaluar, acreditar, verificar. 2. Una
función de promoción del mejoramiento continuo de
la calidad. Interés común a universidades y CNA
fortalecer el sistema de calidad
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• Art. 16 de la ley El Proceso de Acreditación
  Institucional considera tres etapas
• Autoevaluación interna (en textos de CNAP se
  habla de evaluación interna)
• Evaluación externa
• Pronunciamiento de la Comisión

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• El Proceso de Acreditación Institucional

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• Estándares del proceso de acreditación
  institucional

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• Los estándares de calidad de la acreditación
  institucional constituyen prerrequisitos. Se
  entiende que toda institución que participa en
  este proceso considera que cumple
  satisfactoriamente con los siguientes estándares
  
• Misión
• Gobierno y administración
• Funciones institucionales
• Recursos humanos
• Estudiantes
• Infraestructura
• Recursos financieros
• Desarrollo institucional

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• Misión La institución cuenta con una declaración
  pública acerca de su misión y propósitos,
  expresada de tal manera que sirva como elemento
  orientador del plan de desarrollo y de las
  acciones emprendidas.
• La Misión es la promesa que hace la universidad
  y gestión de calidad es cumplir promesas. Todo lo
  que la universidad haga debe apuntar a cumplir la
  misión. Acreditación es evaluación de
  consistencia entre la Misión y las acciones.
• 2. Gobierno y administración la institución debe
  contar con órganos de gobierno dotados de las
  facultades necesarias para asegurar que la misión
  institucional se lleve a cabo con integridad y
  calidad. Existe una clara asignación de funciones
  y responsabilidades, información necesaria para
  la toma de decisiones, mecanismos formales de
  planificación y veracidad en la publicidad

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• Funciones institucionales Los programas
  educacionales y las actividades que realiza la
  institución son consistentes con la Misión, con
  sus propósitos y sus objetivos.
• Recursos Humanos La institución cuenta con
  políticas y mecanismos adecuados para asegurar la
  dotación y calidad académica, de acuerdo al
  conjunto de funciones definidas en sus
  propósitos, y las aplica y lo mismo para el
  personal de administración.
• 5. Estudiantes La institución cuenta con
  políticas de admisión, progresión, orientación y
  apoyo a los estudiantes, que se ajustan a la
  misión institucional.

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• 6. Infraestructura La institución cuenta con
  recursos y servicios suficientes para el
  desarrollo de sus funciones.
• 7. Recursos financieros La institución cuenta
  con recursos económicos y financieros suficientes
  para asegurar la calidad y continuidad de sus
  programas y servicios.
• 8. Desarrollo institucional La institución
  evalúa sistemáticamente sus actividades y
  resultados con relación a sus propósitos
  declarados, considerando información emanada del
  medio interno y externo. Cuenta con mecanismos
  de autorregulación de la calidad y de
  mejoramiento continuo.

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FOCO DE LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL UNA
PERSPECTIVA SISTÉMICA. PROCESOS Y RESULTADOS.
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Foco de la evaluación Procesos y Resultados Los
Resultados son una medida de eficacia de la
gestión de una organización. Los Procesos
garantizan que los Resultados no son fruto del
azar y se pueden mantener y superar.
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Evaluar Resultados requiere de indicadores
cuantitativos y cualitativos acerca del desempeño
actual de la institución, su evolución en el
tiempo y a través de las distintas áreas de
operación y su comparación con los propósitos
institucionales
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Los indicadores deben ser medibles,
cuantificables, incluso los cualitativos. Es
importante que cada organización establezca sus
indicadores, pues entonces será evaluada según
ellos. Debe presentar evidencia de sus
resultados.
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Ello requiere de registros sistemáticos. En
gestión de calidad los registros son clave. Lo
que no se registra, no se mide. Lo que no se
registra, no existe. Los orígenes de la calidad
están ligados al control estadístico de procesos
(Deming, Juran)
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Los registros permiten medir y demostrar la
evolución o la tendencia del proceso. En gestión
de calidad la medición del momento dice poco. Es
importante la tendencia, lo que sólo se puede
evidenciar con registros sistemáticos.
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Resultados de todo tipo. Evaluación institucional
implica enfoque sistémico. Los Resultados deben
corresponder a las Metas definidas en el Plan
Estratégico institucional. Son de responsabilidad
colectiva
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Tasa Deserción Retención Tiempo real duración
carreras Tasas de egreso y titulación Demora en
encontrar empleo, tipo de empleo,
remuneración Resultados financieros Satisfacción
de alumnos, docentes, egresados, empleadores
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El mejoramiento continuo (Kaizen) es propio de
una gestión de calidad. El peor enemigo del
progreso es el éxito, produce rutina, se sigue
haciendo lo mismo pero el entorno cambia. La
ranita en el agua hervida.
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Pero hay cierta contradicción entre el
mejoramiento continuo y la exigencia de
resultados, como cuando se abre una carrera o una
sede o se cambia una malla curricular. La
exigencia de resultados no puede matar la
innovación.
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En lo que se refiere a procesos la evaluación se
centra en 1. la identificación de los
mecanismos 2. su grado de existencia formal 3. su
relación con los propósitos a que apuntan
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4. la capacidad de la institución para aplicar
dichos mecanismos de manera consistente y
sistemática en los distintos niveles de la
institución,
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5. La forma en que su aplicación contribuye a
revisar los propósitos y desarrollar planes de
mejoramiento y 6. El grado en que permiten
desarrollar un proceso de aprendizaje
institucional
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En términos simples proceso es un conjunto de
acciones ordenadas a un cierto objetivo. Toda
organización tiene una diversidad de procesos y
subprocesos. La gestión consiste en ordenarlos al
mismo objetivo institucional.
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Suele hablarse de procesos principales y de
apoyo o de procesos de contacto directo con el
cliente y procesos de back office. Cada
institución debe determinar a qué procesos le
confiere más importancia.
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Lo primero que pide la CNA es la identificación
de los mecanismos o procesos. Luego el grado de
existencia formal, que debe entenderse como un
proceso escrito, aprobado por la autoridad
legitimada para hacerlo. Y que se aplique
realmente.
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Formalizados
Los mecanismos de aseguramiento de la calidad
están formalizados y se aplican siempre
y consistentemente.
Existen mecanismos de aseguramiento de la calidad
formalmente definidos y conocidos, los que no son
aplicados y no exhiben resultados

No se aplican
-
Se aplican siempre
No existen mecanismos de aseguramiento de la
calidad definidos y no hay práctica sistemática
de autorregulación.
No existen mecanismos de aseguramiento de
la calidad formalmente definidos, pero hay un
conjunto de prácticas que son aplicadas, como
parte de la cultura institucional.
-
No formalizados
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• Porqué exigir procesos?
• Son la condensación de la experiencia acumulada.
• La formalización permite ver el proceso,
  fortalezas y debilidades.
• Son garantía de transparencia y ecuanimidad para
  los súbditos.
• Son clave para el mejoramiento de la gestión.

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La identificación de los procesos clave es
esencial a una gestión de calidad. Por de pronto
porque los resultados son fruto de una gestión,
la calidad es fruto de una gestión, no del azar.
Lo que se gestiona y se mejora son procesos.
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• Una gestión de calidad puede lograrse por tres
  vías
• Mejorando procesos existentes.
• Suprimiendo procesos innecesarios (grasa, waste,
  muda).
• Estableciendo nuevos procesos necesarios.

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En términos simples gestión de calidad es hacer
bien las cosas (Eduardo Frei) o hacer bien las
cosas que hay que hacer para lograr lo que se
quiere lograr (Samuel Chávez, Gerente Prevención
IST)
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Hacer bien las cosas a la primera. Con cero
defecto. En el tiempo oportuno. El tiempo es una
dimensión importante en calidad. Rigurosidad o
impecabilidad en el cumplimiento de compromisos.
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El mejoramiento de procesos debe ser algo
permanente. En sí mismo el proceso debe tener
mecanismos de mejora esto es de detección de
quejas o de errores o carencias y de toma de
decisiones correctivas.
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La rueda de Deming
P
D
Calidad
A
C
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A esto alude la noción de mecanismos de
autorregulación de la calidad y de aseguramiento
de la calidad que se plantea en los textos de la
CNA. Su existencia y aplicación sistemática es
clave para la acreditación.
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Términos de referencia de acreditación
institucional
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Gestión Institucional
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GESTIÓN INSTITUCIONAL PROCESO
La estructura y organización institucional,
tomando en consideración la normativa y
distribución de las funciones al interior de la
institución, así como el control de las mismas.
El sistema de gobierno, considerando las
diversas instancias de toma de decisiones, a
nivel central y en las distintas unidades de la
institución. Las normas y procedimientos
asociados a la selección, contratación,
evaluación y perfeccionamiento del personal
directivo, académico y administrativo de la
institución. La planificación, ejecución y
control de recursos materiales y financieros de
la institución, en función de los propósitos y
fines institucionales. Incluye los mecanismos
necesarios para asegurar la estabilidad y
viabilidad institucional. Los mecanismos de
diagnóstico, planificación, seguimiento y ajuste
de las prioridades de desarrollo definidas por la
institución. La disponibilidad de información
necesaria para responder a los requerimientos de
la gestión (capacidad de análisis institucional).
GESTIÓN INSTITUCIONAL
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GESTIÓN INSTITUCIONAL RESULTADOS BÁSICOS

• RESULTADOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
• Liquidez
• Solvencia
• Rotación de activos
• Rentabilidad
• Capacidad de crecimiento
• FUENTES Y USOS DE RECURSOS
• Orígenes y Aplicaciones

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• Gestión institucional
• Misión, Visión, Objetivos, Plan Estratégico.
• Estructura de dirección.
• Personal.
• Recursos financieros, físicos y materiales.
• Información y análisis.
• Autorregulación de calidad.

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La Misión debe expresar lo que se va a hacer. La
Visión refiere al futuro deseado. El Plan
Estratégico es la guía de navegación. No pedimos
un plan ideal sino el que realmente se usa para
gestionar la universidad.
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PROYECTO DE DESARROLLOINSTITUCIONAL
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La Estructura de dirección garantiza que la
promesa se cumplirá. Cohesión, competencia,
confiabilidad. Los recursos garantizan que las
acciones planificadas se podrán realizar y que
los sueños de alumnos no serán frustrados.
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El personal es un elemento fundamental en una
organización de servicios. Personal académico y
administrativo. Calificado, competente,
comprometido, satisfecho, con recursos,
empoderado.
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Los recursos garantizan que las acciones
planificadas podrán realizarse y que los alumnos
recibirán el servicio prometido. Infraestructura
y equipamiento adecuados para la docencia.
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Sistema de información para tomar decisiones
fundadas. No sólo datos, análisis de los mismos y
uso cotidiano para la gestión, para tomar
decisiones por las autoridades a todo nivel. No
basta con buenos softwares.
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Sistema de autorregulación de la calidad. Informe
de autoevaluación con participación activa de
toda la comunidad. No elaborado por consultores.
Rol de la dirección superior. Mecanismos
permanentes de mejoramiento.
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Docencia de Pregrado
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DOCENCIA DE PREGRADO PROCESO
Diseño y provisión de carreras y programas
(decisiones acerca de la oferta de carreras y su
pertinencia, apertura de sedes, definición y
revisión de perfiles de egreso, diseño
curricular, asignación de recursos, seguimiento
de los resultados). Proceso de enseñanza
(sistemas de selección y admisión, métodos
pedagógicos, procedimientos de evaluación del
aprendizaje, uso de tecnologías). Dotación
académica/docente (estrategias de reclutamiento,
evaluación, seguimiento, perfeccionamiento,
renovación). Estudiantes progresión, servicios,
seguimiento de egresados. Utilización de los
procesos o resultados de la investigación para
mejorar la calidad de la docencia impartida.
DOCENCIA
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DOCENCIA DE PREGRADO RESULTADOS BÁSICOS

• INSERCIÓN DE EGRESADOS (Por Carrera)
• Satisfacción de los empleadores
• Satisfacción de los egresados
• Porcentaje de empleo al primer año , segundo y
  quinto año de egreso.
• Renta promedio al primer año , segundo y quinto
  año de egreso.
• RESULTADOS DEL PROCESO ACADÉMICO (Por carrera)
• Porcentaje de titulación
• Porcentaje de deserción al primer, segundo y
  quinto año.
• Permanencia promedio de las carreras.

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DOCENCIA DE PREGRADO RESULTADOS BÁSICOS

• INSERCIÓN DE EGRESADOS (Por programa de
  postgrado)
• Satisfacción de los empleadores
• Satisfacción de los egresados
• Porcentaje de empleo al primer año , segundo y
  quinto año de egreso.
• Renta promedio al primer año , segundo y quinto
  año de egreso.
• Productividad académica de los titulados del
  programa al primer, segundo y quinto año.
• RESULTADOS DEL PROCESO ACADÉMICO (Por programa
  de postgrado)
• Porcentaje de titulación
• Porcentaje de deserción al primer, segundo y
  quinto año.
• Permanencia promedio de las carreras.
• Publicaciones ISI y/o SciELO generadas por los
  estudiantes del programa
• Proyectos de investigación generados por los
  estudiantes del programa.
• Patentes generadas por los estudiantes del
  programa

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• Docencia de pregrado
• Áreas del conocimiento relación con el Plan.
• Proyecto académico.
• Diseño curricular.
• Política docente.
• Servicio estudiantes.
• Relación con egresados.

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Las áreas del conocimiento, el diseño curricular
y el proyecto académico deben ser consistentes
con la Misión, Objetivos y Plan. Lo que se
declare debe ser cumplido. Los recursos aplicados
deben ser adecuados al propósito.
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Debe haber una Política Docente reclutamiento,
selección, contratación, evaluación, promoción,
remuneraciones, perfeccionamiento. Formalmente
establecida y cumplida en los hechos.
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Servicio a los estudiantes son los
beneficiarios centrales, atención integral. Los
egresados son el resultado final. No son ex
alumnos sino integrantes permanentes del ser
universidad. Su proyección en la sociedad.