PRESUPUESTO DEL INAFORP PARA EL PERODO 2006:

1
Nuestro DESAFIO...
2

• Al aprobarse el megaproyecto de la AMPLIACIÓN DEL
  CANAL se calcula que necesitaremos 15,000
  operarios vinculados a construcción, operación de
  equipo pesado y mecánicos.

3
(No Transcript)
4

• La industria de los CRUCEROS ya ha anunciado la
  existencia de 5,000 plazas de trabajo para
  panameños, y se estima que la marina mercante en
  general ofrece la posibilidad de aprovechar
  20,000 plazas adicionales anuales si se cuenta
  con el recurso humano preparado.

5

• El AREA ECONÓMICA ESPECIAL PANAMÁ-PACÍFICO DE
  HOWARD tiene ofertas de reconocidas empresas de
  tecnología de punta que generan miles de empleos
  pero que requieren de personal capacitado. Se
  estima en 5,500 empleos directos generados
  durante la primera fase de cinco años.

6
A Número de Proyectos B Empleos
Directos CInversión en millones de Balboas
7

• La INDUSTRIA TURÍSTICA requiere personal para las
  áreas de desarrollo en Veracruz, Bocas del Toro,
  Boquete, Kuna Yala, área sur de Veraguas y en
  muchos otros lugares del territorio así como
  microempresas vinculadas a los servicios de
  hospitalidad en las zonas de desarrollo turístico

8
Empresas que manejan centros de contacto (CALL
CENTERS) en Estados Unidos y que representan
miles de empleos han considerado venir a Panamá
para lo cual es necesario preparar operadores en
gran escala
9

• La AGROINDUSTRIA necesita de personal capacitado
  con el objetivo de aumentar las exportaciones
  para enfrentar con éxito los desafíos del libre
  comercio.

10
NUESTRAS PRIORIDADES
Se han consensuado con el resto de las
instituciones vinculadas a la educación siete
actividades prioritarias a saber

• HOTELERÍA Y TURISMO.
• MARÍTIMO Y PORTUARIO.
• TELECOMUNICACIONES, TRANSPORTE,
  TECNOLOGÍA.
• CANAL DE PANAMÁ.
• AGROPECUARIO.
• PROTECCIÓN AMBIENTAL.
• DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO.

11
NUESTRAS PRIORIDADES

• Atender estas áreas ofreciendo capacitación al
  10 de la población económicamente activa
  supondría llegar con cursos a 130,000
  participantes, esto es casi cuatro veces lo que
  estamos haciendo hoy.

12

• CON QUÉ CONTAMOS?

13
(No Transcript)
14
PORCENTAJES
15
(No Transcript)
16
ANTECEDENTES

• INAFORP debil, ineficaz y alejado de los sectores
  productivos
• RECURSOS PUBLICOS PARA CAPACITACION ATOMIZADOS en
  varias entidades del Estado
• INICIATIVAS Y OFERTAS PRIVADAS (con y sin ánimo
  de lucro) DESAPROVECHADAS
• DUPLICACIONES, DESPERDICIOS Y VACIOS en el
  sistema de capacitación

17
DEBILIDADES

• Poca jerarquización y escaso presupuesto en una
  formación para el trabajo sistemática y metódica
• Falta de políticas, planes y programas
  estratégicos
• Esfuerzo en educación es insuficiente por parte
  del Estado frente a necesidades y dimensiones de
  la población económicamente activa
• Desperdicio de recursos en acciones sin controles
  de calidad.
• Poca capacidad para captar recursos técnicos y
  financieros
• Falta de equidad social en la distribución de las
  oportunidades de capacitación

18
DEBILIDADES

• No existe coordinación interinstitucional
• Falta de acercamiento a la demanda societal
• Limitada oferta formativa en variedad, calidad,
  número de acciones y alcance geográfico
• Déficit de personal técnico/docente
• Fuga de personal calificado (baja remuneración)
• Desactualización tecnológica en diseño curricular
  y programas
• Desvinculación de la oferta de capacitación con
  el empleo, el sistema educativo formal y el
  desarrollo tecnológico

19
DEBILIDADES

• Tendencia a priorizar al sector secundario con
  desatención de sectores primario, terciario e
  informal
• Ausencia de un sistema nacional que integre la
  investigación de la demanda, la normalización, la
  formación y la certificación
• Trabajadores que demandan programas innovadores,
  orientados hacia la habilitación, la
  reconversión, la actualización, y la
  complementación, como consecuencia de la
  globalización.
• Acción de capacitación orientada solamente al
  empleo.

20
INNOVACIONES EN LAS IFP 1.

• ENFOQUE DE COMPETENCIAS
• Nuevos programas de formación
• Evaluación basada en criterios
• Competencias clave
• Formación flexible

• RECONOCIMIENTO DE SABERES
• Certificación de competencias
• Aprendizaje permanente

AVANCE TECNICO-PEDAGOGICO

• TIC APLICADAS A LA FORMACION
• Correo
• Audio, TV, Video
• Internet, Ambientes virtuales.

21
INNOVACIONES EN LAS IFP 2.

• DESARROLLO TECNOLOGICO
• Normalización
• Pruebas y ensayos de laboratorio
• Política de Ciencia y Tecnología

• DESARROLLO ECONOMICO
• Atención a cadenas productivas
• Desarrollo local
• Empresarialismo
• Apoyo a sectores competitivos

DIVERSIFICACION SERVICIOS

• DESARROLLO SOCIAL
• Programas de ajuste laboral
• Integración con políticas sociales
• Atención a poblaciones especiales

22
INNOVACIONES EN LAS IFP 3.

• NUEVA ARQUITECTURA ORGANIZACIONAL
• Estructuras planas y especializadas
• Departamentalización local
• Descentralización

• GESTION DE LA CALIDAD
• Gerencia de calidad total
• Certificación de calidad
• Asistencia técnica sobre calidad

GESTIÓN INSTITUCIONAL

• GESTION COMPARTIDA
• Articulación con otras instituciones
• Reconocimiento y acreditación otras Instit.
• Integración en el concepto de sistemas

23
PROPUESTA

• Creación del INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN
  PROFESIONAL Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO
  (INADEH).
• OBJETIVO
• Modernizar, reordenar y fortalecer el marco
  institucional de la formación profesional y de la
  capacitación laboral y en gestión empresarial
• Centralizar la política y la distribución de
  fondos públicos y descentralizando la ejecución
  no estratégica.

24
PRINCIPIOS

• Pertinencia
• Equidad social
• Flexibilidad operativa
• Calidad técnico pedagógica
• Eficiencia
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Diversidad de oferentes públicos y privados

25

• PAPEL DEL ESTADO
• Orientación estratégica
• Financiamiento y ejecución de funciones de máximo
  impacto social
• Creación de mecanismos independientes de
  regulación de calidad
• Creación de mecanismos que aseguren transparencia
  en el uso de recursos públicos y privados

26

• PAPEL DE ACTORES PRIVADOS (EMPLEADORES,
  TRABAJADORES, OFERENTES PRIVADOS DE FORMACION Y
  CAPACITACION, CON Y SIN ANIMO DE LUCRO)
• Financiamiento/pago de funciones de interés
  individual
• Ejecución de servicios cuando tiene ventajas
  comparativas (por contratación con el Estado)
• Participación en la gestión estratégica
• Participación de los sectores productivos en la
  gestión de calidad y normalización de
  competencias
• Auditoria ciudadana sobre recursos y ejecuciones

27
Estructura de la Ley
Titulo I NORMAS GENERALES
Titulo II ESTRUCTURA DEL INSTITUTO
Titulo III PATRIMONIO DEL INSTITUTO
DISPOSICIONES FINALES
Titulo IV DISPOSIC. FINALES
28
EL CAMBIO

• Un Consejo Directivo más representativo del
  sector productivo y más ágil
• Nueve miembros en lugar de dieciséis
• Tripartismo (Tres de cada sector)

29
EL CAMBIO

• Una institución que ordena el sistema nacional de
  capacitación, regula su calidad y libera la
  ejecución de acciones por parte de diversidad de
  actores en lugar de un ente burocrático y
  centralizador en la ejecución

30
EL CAMBIO

• Más autonomía técnica para poder buscar la
  excelencia en la capacitación y asegurar la
  transparencia en la gestión de calidad, en el
  registro, acreditación, evaluación y
  certificación por medio de una Comisión
  Especial

31
EL CAMBIO

• Mayor pertinencia en las acciones de capacitación
  orientándolas a la demanda y no a la oferta
  mediante una Comisión Especial de Competencias
  básicas, genéricas y laborales

32
EL CAMBIO

• El mantenimiento de acciones en áreas
  estratégicas orientadas por el desempleo y la
  pobreza pero respondiendo a criterios de análisis
  de costos y rendición de cuentas, provocando en
  la institución un salto cualitativo hacia
  modernas formas de actuación

33
EL CAMBIO

• El aseguramiento de una continuidad de las
  políticas con visión de Estado mediante
  vencimiento de períodos de gestión que no
  coincidan con los cambios electorales

34
EL CAMBIO

• El aseguramiento de la formación y la experiencia
  de los líderes de la institución que manejarán el
  cambio en la cultura institucional

35
EL CAMBIO

• La propuesta de un sistema más desenvuelto de
  manejo de fondos mediante el aumento en la
  capacidad de decisión del Director, la creación
  de un fideicomiso con fondo acumulativo y un
  régimen especial de control fiscal

36
EL CAMBIO

• La inclusión de la capacitación de funcionarios
  públicos como parte de las responsabilidades de
  la institución para mejorar la productividad del
  sector público y su contribución a la
  competitividad del país

37
EL CAMBIO

• Una clara diferenciación entre las funciones de
  RECTORÍA, FINANCIAMIENTO, EJECUCION Y REGULACION
  

38
EL CAMBIO

• El establecimiento de vínculos con el sistema
  educativo formal a través de puentes o pasarelas
  que presenten a la formación vocacional como una
  alternativa educativa

39
EL CAMBIO

• Implementar una política de inclusión y equidad
  social facilitando el acceso a la institución de
  todos y todas, especialmente los que menos
  tienen

40
EL CAMBIO

• La implantación de competitivos niveles de
  salario e incentivos a los instructores y
  funcionarios que permitan escoger y mantener a
  los más calificados

41
EL CAMBIO

• El establecimiento de vínculos formales con el
  sistema de innovación y desarrollo de SENACIT y
  el sistema de empleo del MITRADEL para responder
  a la demanda en una forma pertinente y de
  calidad

42
EL CAMBIO

• El traspaso de los centros de formación
  existentes a formas de administración
  descentralizadas con manejo bipartito mediante
  fundaciones u otras formas de asociación

43
EL CAMBIO

• Implantación de una amplia flexibilidad operativa
  sobre la base de una ley marco que abre espacios
  de actuación

44
EL CAMBIO

• Inclusión de estilos de formación orientados a la
  capacitación continuada y a la reconversión
  ocupacional

45
LA NUEVA INSTITUCION
INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO
INADEH
46
(No Transcript)
47
(No Transcript)
48
Preguntas

• Muchas Gracias.