Presentaci

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PROGRAMA RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y
ASIMILABLES
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Provisión Residuos Sólidos

• La provisión dispone de recursos provenientes de
  dos fuentes
• Crédito del Banco Alemán KFW para la Región de
  Los Lagos.
• Crédito BID para el Programa de Manejo Integral
  de Residuos Sólidos Domiciliarios a nivel
  nacional.

Para 2007 la provisión dispone de M 9.459.674
(Vigente M8.107.322) con M4.120.000 para la
Región de Los Lagos. Para 2008 el Proyecto de Ley
de Presupuestos dispone de un marco de
M19.468.186.
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Provisión Residuos Sólidos
Programa Manejo Integral de Residuos Sólidos BID
El objetivo del Programa será mejorar las
condiciones de salubridad y calidad ambiental en
centros urbanos y rurales a nivel nacional, a
través de la implementación de sistemas
integrales y sostenibles para el manejo eficiente
de residuos sólidos domiciliarios y asimilables.
El programa implicará lograr la eliminación
adecuada de residuos sólidos en rellenos
sanitarios del 80 de la población de
Chile. Operará a través de la Provisión Residuos
Sólidos del FNDR, con tres categorías de
financiamiento (i) Apoyo a la gestión local y
fiscalización (ii) Transporte, minimización y
disposición final de residuos sólidos
domiciliarios (rellenos sanitarios) y (iii)
Administración (modelos de gestión y tarifas) y
supervisión. El costo será de US200 millones, de
los cuales US100 millones serán financiados por
el BID y US100 millones por aporte local.
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Provisión Residuos Sólidos
Glosa Proyecto de Ley de Presupuestos 2008
GLOSA 25 De estos recursos, al menos 9.000.000
miles se destinarán a iniciativas de inversión
cuyo objeto sea mejorar el manejo de los residuos
sólidos en las Regiones de Los Ríos y de Los
Lagos, de acuerdo con el convenio de crédito para
estos efectos suscrito por la República de
Chile. Los recursos restantes se podrán destinar
a otros Gobiernos Regionales para la ejecución de
iniciativas de inversión destinadas a la
disposición final de residuos sólidos
domiciliarios y asimilables, incluida la compra
de terrenos y equipamiento, la elaboración de
estudios de diagnósticos, prefactibilidad e
ingeniería básica y programas para la
minimización, reciclaje y reutilización de
residuos. Se podrá, asimismo, financiar las
actividades que se establezcan en el convenio de
préstamo que para estos efectos se suscriba con
el Banco Interamericano de Desarrollo.
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La distribución de estos recursos la propondrá la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo, considerando los saldos de
recursos comprometidos y no entregados en años
anteriores y, asimismo, los acuerdos que se
suscriban entre esta Subsecretaría y los
Gobiernos Regionales y/o municipios, siempre que
el financiamiento del costo total de cada
iniciativa de inversión consulte un aporte máximo
del 50 de dicho costo con cargo a esta provisión
y a los recursos que se consulten en las leyes de
presupuestos de las anualidades siguientes. Estos
compromisos se formalizarán mediante el
intercambio de oficios entre las partes
involucradas, donde conste la aceptación del
cofinanciamiento y las condiciones bajo las
cuales se efectuará la aplicación de los recursos.

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MANUAL OPERATIVO PROGRAMA DE RESIDUOS
SÓLIDOS NACIONAL BID
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Definición del programa
Corresponde a un programa que operará a nivel
nacional, con el objeto de abordar la actual
problemática existente respecto de la
recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos domiciliarios, el cual estará
enmarcado en la política nacional de residuos
sólidos y en la legislación vigente al respecto
(Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades,
Ley de Gobierno y Administración Regional, Código
Sanitario, Ley de Rentas II, etc.)
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Objetivo del programa
El objetivo fundamental del programa es proveer
las soluciones para el manejo de residuos sólidos
domiciliarios y asimilables, recolección,
transporte y disposición final de éstos,
minimizando los riesgos para la salud de la
población y el medio ambiente, asegurando con
ello la sustentabilidad y eficiencia del sector.
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Modelo de gestión de los sistemas de manejo de
residuos sólidos domiciliarios
El modelo de gestión de los sistemas de manejo de
residuos sólidos domiciliarios debe considerar la
realidad de los territorios, cuya operación se
podrá entregar en concesión a privados,
administrar por asociaciones de municipalidades
y/u otras figuras jurídicas factibles de
implementar, acorde a la normativa vigente.
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Criterios para la postulación de proyectos

• Las soluciones de manejo de RS se desarrollarán
  en el territorio, a través de asociaciones y/o
  corporaciones municipales, salvo en casos
  especiales.
• Todas las regiones pueden postular. Se priorizará
  a aquellas donde existan situaciones críticas. La
  asignación de recursos se efectuará contra
  demanda.
• Las solicitudes de financiamiento (Acciones
  Concurrentes o SNI), deben ser avaladas por las
  asociaciones de municipios, autoridad sanitaria e
  Intendentes.
• Para postular a financiamiento, es necesario
  demostrar a SUBDERE y, al SNI cuando corresponda,
  que se dispone de los antecedentes que justifican
  la solicitud.

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Postulación de proyectos

• El Programa de RS financiará dos categorías de
  proyectos
• Construcción de Rellenos Sanitarios Nuevos
  construcción del relleno, las maquinarias y
  vehículos para el Relleno, caminos de acceso,
  construcción de estaciones de transferencia,
  camiones de transporte y, eventualmente, camiones
  de recolección.
• Otros proyectos
• Puesta en norma de rellenos sanitarios
  existentes.
• Plan de cierre de vertederos existentes.
  (Construcción de parques, recuperación de
  vertederos abandonados).

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Acciones específicas a ejecutar y/o financiar por
el programa de residuos sólidos

• Previo a la Prefactibilidad.
• Diagnósticos regionales
• Estudios
• Asistencia Técnica (Profesionales de apoyo)
• Adquisición de terrenos.
• Modelos de gestión, estudios tarifarios y
  análisis de sustentabilidad (SUBDERE, GORE, SER,
  Asociación de Municipalidades).

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Acciones específicas a ejecutar y/o financiar por
el programa de residuos sólidos

• Etapa de Prefactibilidad.
• Identificación del problema a resolver
• Diagnóstico de la situación actual
• Cálculo del déficit actual, proyección de demanda
  y tamaño óptimo (capacidad óptima)
• Definición de alternativas de localización
• Alternativas técnicas de solución, estimación de
  costos de cada alternativa y evaluación.
• Evaluación

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Estudios Complementarios a desarrollar en
paralelo a la etapa de Diseño

• Estudio de Impacto Ambiental
• Modelo de Negocios (mancomunidad municipal, rol
  municipalidades, rol sector privado, etc.)

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Acciones específicas a ejecutar y/o financiar por
el programa de residuos sólidos

• Etapa de desarrollo de Diseño
• Diseños de ingeniería de las obras a ejecutar y
  de las obras de mitigación.

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Acciones específicas a ejecutar y/o financiar por
el programa de residuos sólidos

• Etapa de Ejecución del proyecto
• La construcción del relleno propiamente tal
  (incluye gastos administrativos y asesoría a la
  inspección técnica), la adquisición de las
  maquinarias y vehículos para su operación, la
  construcción de los caminos de acceso, la
  construcción de estaciones de transferencia, la
  adquisición de camiones de transporte y,
  eventualmente, la adquisición de camiones de
  recolección domiciliarios

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Financiamiento de las acciones específicas del
programa de residuos sólidos
Las acciones detalladas en la letra a, serán
financiadas a través de la Línea de Acciones
Concurrentes. Las acciones correspondientes a las
etapas de prefactibilidad, diseño y ejecución
(letras b, c, y d), de este punto), deberán
ingresar al Sistema Nacional de Inversiones
(S.N.I.), a objeto de obtener recomendación
técnica sin condiciones (RS). Los proyectos que
se postulen al S.N.I. tendrán un cofinanciamiento
de 50 de la Provisión Residuos Sólidos y 50
del GORE respectivo.
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Antecedentes de postulación al programa de
residuos sólidos

• Acciones Concurrentes Diagnósticos, Estudios y
  Asistencia Técnica.
• Ficha de acciones concurrentes
• Términos técnicos de referencia
• Presupuesto detallado por ítem
• Certificado suscrito por el Presidente de la
  Asociación de Municipalidades, respecto del
  acuerdo adoptado por el total de municipios de
  dicha asociación, para la postulación del
  proyecto.
• Certificado del Intendente avalando el proyecto.

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Antecedentes de postulación al programa de
residuos sólidos

• Acciones Concurrentes - Adquisición de Terrenos
• Ficha de acciones concurrentes
• Avalúo fiscal
• Compromiso de compraventa
• Tasaciones comerciales y/o bancarias
• Certificado del acuerdo adoptado por todos los
  municipios de dicha asociación, para la
  postulación del proyecto.
• Carta de la Autoridad Sanitaria avalando
  condiciones del terreno para la construcción de
  un relleno sanitario.
• Certificado del Intendente avalando el proyecto

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Antecedentes de postulación al programa de
residuos sólidos

• Sistema Nacional de Inversiones (cofinanciamiento
  Provisión Residuos Sólidos Gobiernos Regionales
  50 -50)
• Todas las iniciativas se deberán ajustar a lo
  estipulado en el Manual del Sistema de
  Estadísticas Básicas de Inversión (SEBI) de
  MIDEPLAN.()
• Certificado del acuerdo adoptado por todos los
  municipios de dicha asociación, para la
  postulación del proyecto.
• Carta de la Autoridad Sanitaria respectiva,
  avalando condiciones aptas del terreno para la
  construcción de un relleno sanitario
• () Se están realizando las gestiones ante
  MIDEPLAN para permitir el ingreso fuera de plazo
  para el año 2007

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PROGRAMA RESIDUOS SÓLIDOS