COMPROMISOS AMBIENTALES DE LAS E'S'P'

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COMPROMISOS AMBIENTALES DE LAS E.S.P.

• Facultad de Recursos Hídricos y Gestión Ambiental
• Administración de Servicios Públicos Domiciliarios

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Compromisos de las E.S.P. en materia ambiental

• Protección de abastecimientos - CONCESIONES y
  TASAS DE USO
• Pago por contaminación - TASAS RETRIBUTIVAS
• Tasas Compensatorias
• Ahorro y uso eficiente del agua
• Inversión en cuencas hidrográficas
• Proyectos de aprovechamiento hidroeléctrico

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CONCESIONES DE AGUAS

• Clasificación de las aguas de dominio público y
  privado.
• Aguas de dominio público Ríos, lagos, lagunas,
  ciénagas, pantanos, agua en la atmósfera, aguas
  lluvias, entre otras.
• Las aguas de dominio público son bienes
  inalienables e imprescriptibles del Estado.
• Se requiere de concesión, expedida por la
  autoridad ambiental correspondiente, para el
  aprovechamiento de las aguas.
• Municipios y acueductos veredales Arts. 54 y 55
  Decreto 1541 de 1978 capítulos III y IV.

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TASA DE USO

• Destinada al pago de la protección y renovación
  del recurso hídrico (Art. 43, Ley 99/1993)
• Todas las personas naturales o jurídicas,
  públicas o privadas, que utilicen el recurso
  hídrico, estarían obligadas a pagar tasas de uso.
• Los recursos estarán administrados por la
  autoridad ambiental correspondiente en cada
  región.
• Las ESP deberán involucrar este costo dentro del
  CMO, y por consiguiente ocasionará un efecto
  incremental en el CMLP y la tarifa a cobrar.

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TASA RETRIBUTIVA el que contamina paga

• Busca igualar el costo marginal del daño
  ambiental con el costo de la descontaminación.
• Costo marginal del daño ambiental costo que
  representa el utilizar un cuerpo de agua como
  basurero
• Busca incentivar la implementación de tecnologías
  limpias y acciones de erradicación de
  contaminantes en los cuerpos de agua.
• Las ESP de Alcantarillado actúan como
  recaudadores de las Tasas Retributivas cobradas
  al sector residencial.
• La implementación de la tasa retributiva ha sido
  lenta y con reacciones en contra, por los costos
  que representa para las ESP y su reflejo en las
  tarifas de alcantarillado (entre un 2 y un 25
  de incremento)

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TASA RETRIBUTIVA (2)

• Fórmula de cálculo (Decreto 901/1997 MMA)
• TRj Trj x Ccj x T
• j Sustancia contaminante
• TRj Valor mensual a cobrar por tipo de
  vertimiento
• Trj Tarifa regional correspondiente a j
• Ccj Carga contaminante diaria de sustancias
• Para cada cuenca se debe concertar la meta de
  descontaminación y el monto de tarifa a cobrar
  por tipo de vertimiento

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ESP y tasas retributivas

• Las ESP presentan altas deudas con la entidad
  ambiental por concepto de las TR.
• Algunas empresas han realizado acuerdos de pago
  con las autoridades ambientales, afectando las
  utilidades y la suficiencia financiera.
• La aplicación de las TR para las ESP ha tenido
  serias dificultades de orden regulatorio,
  económico y práctico.
• Así mismo, el traslado de estos costos a los
  usuarios en las condiciones anteriormente
  mencionadas, significarían un alto incremento
  tarifario

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TASA COMPENSATORIA

• Tasa que PODRÁ fijarse para compensar los gastos
  de mantenimiento y renovabilidad de los recursos
  naturales renovables (Art. 42 Ley 99/93, 2
  párrafo)
• Las tasas compensatorias son diferentes a las
  tasas retributivas, y su aplicación es
  discrecional de las CAR.
• Su aplicación no está reglamentada.

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Inversión en cuencas hidrográficas

• Todo proyecto que involucre en su ejecución el
  uso del agua, tomada directamente de fuentes
  naturales, bien sea para consumo humano,
  recreación, riego o cualquier otra actividad
  industrial o agropecuaria, deberá destinar no
  menos de un 1 del total de la inversión para la
  recuperación, preservación y vigilancia de la
  cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva
  fuente hídrica. El propietario del proyecto
  deberá invertir este 1 en las obras y acciones
  de recuperación, preservación y conservación de
  la cuenca que se determinen en la licencia
  ambiental del proyecto.

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Ahorro y uso eficiente del agua

• Regido por la Ley 373/1997
• Busca promover mecanismos para racionalizar la
  demanda del recurso hídrico industrial, comercial
  y residencial
• TECNOLOGÍAS APROPIADAS
• CULTURA CIUDADANA

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SECTOR ELÉCTRICO

• En proyectos de generación hidroeléctrica, la
  empresa generadora deberá destinar el 1 de los
  ingresos del proyecto a programas de protección
  de cuencas abastecedoras y mitigación de impactos
  ambientales
• Los recursos se destinarán a la autoridad
  ambiental competente.

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Fuentes de Consulta

• Ley 99/1993, arts, 42, 43 y 44.
• Decreto 1541/1978, capítulos III y IV, Arts. 54 y
  55.
• Decreto 901/1997.
• Resolución 273 de 1997 Minambiente.
• Resolución 372 de 1998 Minambiente.
• Sentencia C-495 Corte Constitucional