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(No Transcript)
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LXIII Congreso Nacional de Cafeteros
Retos y oportunidades del café en las
negociaciones comerciales de Colombia Jorge
Humberto Botero Ministro de Comercio, Industria y
Comercio Bogotá, 10 de diciembre de 2003
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Contenido

• Por qué avanzar en la inserción internacional?
• Acuerdos comerciales
• Negociaciones
• El café en los acuerdos comerciales
• 5. Conclusiones

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1. Por qué avanzar en la inserción internacional?
La inserción en los mercados internacionales
tiene efectos positivos

• Aumenta el bienestar de los consumidores
  diversificación de productos y rebaja en precios

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• Por qué avanzar en la
• inserción internacional?

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1. Por qué avanzar en la inserción internacional?
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1. Por qué avanzar en la inserción internacional?
La inserción en los mercados internacionales
tiene efectos positivos

• Aumenta el bienestar de los consumidores
  diversificación de productos y rebaja en precios

• Estimula la inversión extranjera y doméstica

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1. Por qué avanzar en la internacionalización?
México Inversión extranjera directa US millones
30,000
25,000
México ingresa a NAFTA
20,000
15,000
10,000
5,000
-
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fuente Cepal
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1. Por qué avanzar en la internacionalización?
La inserción en los mercados internacionales
tiene efectos positivos

• Jalona la productividad y la transferencia de
  tecnología

• Impulsa reformas institucionales complementarias

• Aumenta la estabilidad y credibilidad de las
  políticas

Todo esto redunda en mayor crecimiento económico
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1. Por qué avanzar en la internacionalización?
La evidencia internacional muestra el efecto
positivo de las exportaciones en el ingreso per
cápita
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2. Acuerdos comerciales

• Situación actual para Colombia
• Las concesiones unilaterales (ATPDEA y SGP) son
  temporales y tienen costos
• Bajo dinamismo de las exportaciones a la CAN en
  el futuro inmediato
• Competidores del hemisferio se está moviendo más
  rápido (Chile, México, Mercosur y Centroamérica)
  minando nuestro acceso a múltiples mercados

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2. Acuerdos Comerciales

• Agenda de negociaciones
• OMC
• ALCA
• CAN - MERCOSUR
• TLC con Estados Unidos

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2. Acuerdos ComercialesOMC

• Es el marco multilateral que busca concretar el
  LIBRE COMERCIO
• Actualmente se negocia la Ronda de Doha (del
  desarrollo)
• Temas de negociación
• - Agricultura 3 pilares Mayor acceso,
  eliminación de subsidios a la exportación y
  disciplinamiento de ayudas internas
• - Bienes
• - Servicios
• - Propiedad intelectual
• - Temas de Singapur facilitación de comercio,
  inversión, transparencia en compras públicas,
  competencia.
• Fecha importante Enero de 2005 fin de la
  ronda.
• El impasse en Cancún no implica el fracaso de la
  OMC. Es previsible que se concreten avances
  importantes en los próximos años

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2. Acuerdos Comerciales ALCA (Tratado de Libre
Comercio de las Américas)

• La negociación incluye Acceso de bienes,
  Agricultura, Servicios, Inversión, Compras
  públicas, Propiedad Intelectual, Política de
  Competencia, Medidas de salvaguardia y
  Antidumping, Solución de Controversias
• En la reciente Cumbre Ministerial de Miami se
  acordó 1. Mantener los plazos - Fin de la
  negociación Enero de 2005, - Entrada en
  vigencia 2006, Fin de la negociación de acceso
  Septiembre de 2004.
• 2. Alcanzar un Nivel Mínimo de Acuerdo en
  todos y cada uno de los temas.

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2. Acuerdos Comerciales CAN - MERCOSUR

• Tratado de Libre Comercio entre los países de
  la Comunidad Andina y Mercosur
• Está centrado en acceso a bienes.
• Incluye salvaguardia especial agropecuaria y
  se está negociando una salvaguardia cambiaria.
• La negociación debe cerrarse en las próximas
  semanas.

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2. Acuerdos Comerciales TLC con E.E.U.U.

• Los E.E.U.U. anunciaron oficialmente la
  intención de negociar con Colombia y Perú, en la
  pasada cumbre Ministerial de Miami.
• Cubre los mismos temas del ALCA
• Inicio probable de las negociaciones en Abril
  de 2004 y finalización en Diciembre de 2004

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3. Negociaciones

• Objetivos
• Consolidar de manera permanente el acceso de
  productos colombianos, especialmente a Estados
  Unidos. (ATPDEA).
• Abrir nuevos mercados para productos y servicios
  colombianos.
• Propender por una negociación agrícola que
  contemple las particulares sensibilidades del
  sector.
• Lograr que las medidas sanitarias, normas
  técnicas y de origen no sean un obstáculo a las
  exportaciones.
• Asegurar un marco legal estable y predecible que
  estimule las exportaciones de bienes y servicios
  colombianos.
• Crear un clima favorable para las inversiones
  nacionales y extranjeras en el país, incluyendo
  seguridad jurídica

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4. El café en los acuerdos comerciales

• Diagnóstico
• El café debe ser un ganador neto de los acuerdos
  comerciales porque es un producto competitivo.
• La ganancia neta provendrá del aumento de las
  exportaciones de café con valor agregado
  (tostado, soluble, extracto, etc.) a la región.
• Se abren nuevas oportunidades de ingreso con
  nuevos productos y actividades para los
  caficultores.

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4. El café en los acuerdos comerciales

• Retos
• - Resolver los cuellos de botella para expandir
  las exportaciones de café con valor agregado
• Desarrollar actividades de diversificación del
  ingreso con potencial exportador (ie. Maquila de
  confecciones)
• - Enfrentar en un tiempo razonable (una década
  al menos), la competencia en el mercado interno
  del café brasilero

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4. El café en los acuerdos comerciales

• Colombia es el segundo productor de la región
  (Mill de sacos)

Fuente FAO 2001
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4. El café en los acuerdos comerciales
Colombia es el segundo exportador de café verde
de la región (ton)
Fuente FAO 2001
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4. El café en los acuerdos comerciales
Colombia es el noveno exportador de café tostado
de la región (ton.)
Fuente FNCC
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4. El café en los acuerdos comerciales
Colombia es el tercer exportador de extracto y
soluble de la región (ton)
Fuente FNCC
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4. El café en los acuerdos comerciales. Comercio
de café en el ALCA

• El mayor valor se transa en verde, pero el valor
  agregado por unidad de industrializado es mucho
  mayor (relación de 5 a 1)

FuenteFAO (2001)
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4. El café en los acuerdos comerciales
Tarifas reales aplicadas a las exportaciones de
café industrializado de Colombia, Socios de ALCA
(Tarifa original () preferencia)
Sin embargo, la tarifa promedio sigue siendo
alta 15.5
Fuente FNCC
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4. El café en los acuerdos comerciales

• Entre menores son las tarifas de los socios
  comerciales, mayores son las exportaciones de
  café industrializado

Fuente Cálculos Mincomercio (2001)
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4. El café en los acuerdos comerciales

• Gracias al G3, la desgravación del café
  soluble en México desde 1994, permitió
  paulatinamente a Colombia ir penetrando ese
  mercado, llegando a exportaciones del orden de
  US1.5 millones en los últimos años.

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4. El café en los acuerdos comerciales
Hay gran potencial de crecimiento del consumo de
café en la región Consumo de café per cápita 2001
Más de 800 millones de habitantes en la región
Fuente OIC
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4. El café en los acuerdos comerciales
Diversificación
Un ejemplo a seguir Industrias Integradas.
Cooperativa de 1000 mujeres en la zona rural
cafetera del Valle. Ventas por 12,000 millones al
año (60 para exportación)
MAQUILA
Estados Unidos. Marcas como Tommy Hilfiger,
Danna Kanan, Jansen, Wacoal
Líneas propias Symphony y Cytara
Mercado Nacional, Estados Unidos, Ecuador,
Venezuela, Perú, Centroamérica, Costa Rica, España
Marca propia de Carrefour (Tex)
Para el mercado Nacional. Actualmente se estudia
la posibilidad para la confección de los
almacenes en 30 países
Empresa competitiva beneficiaria del ATPDA. El
ALCA daría estabilidad y seguridad al hacer
permanente este beneficio y potencializarlos para
otras regiones que cuentan con similares ventajas
comparativas
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4. El café en los acuerdos comerciales
Diversificación
Productos con Potencial exportador
El reto es resolver los problemas de escala y
superar los cuellos de botella en la
comercialización. Trabajar y replicar las
experiencias en establecer canales de
comercialización es una prioridad
Uchuva
Flores Exóticas
Espárragos
Ají Habanero
Cacao
Cítricos y Frutas (Lima Tahití, Maracuyá,
Granadilla, Mora, Lulo, etc)
Macadamia
Heliconias
Estevia
Cardamomo
Forestales
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5. Conclusiones

• El proceso de integración de nuestra economía al
  mundo no es una alternativa aplazable ni eludible
• Las negociaciones en los distintos ámbitos (OMC,
  ALCA, CAN-Mercosur, TLC con E.E.U.U.) son un
  instrumento de este proceso
• El logro de los beneficios requiere de la
  participación activa e informada de todos los
  colombianos
• La inserción exitosa de nuestra economía en el
  mundo es un reto para todos los colombianos

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5. Conclusiones

• El café colombiano debe ser un ganador neto pues
  es un producto competitivo
• La ganancia será en términos de mayores
  exportaciones de café con mayor valor agregado
• El reto para el sector es prepararse para asumir
  este desafío y enfrentar airosamente dentro de
  una década en el mercado interno la competencia
  de café brasilero
• Los nuevos mercados abren la posibilidad de
  diversificar el ingreso de los caficultores
  (confecciones, productos tropicales exóticos)

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www.mincomercio.gov.co