AMAPConsejo Nacional de Organizaciones CampesinasCNPAEl BarznUNTA

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• AMAP/Consejo Nacional de Organizaciones
  Campesinas/CNPA/El Barzón/UNTA
• Taller de Propuestas Alternativas de Política
  Sectorial 2006-2012 y Presupuesto Rural 2007
• Contexto de las políticas agroalimentarias
  2006-2007
• Víctor Suárez Carrera
• Director Ejecutivo/ANEC
• Hotel El Ejecutivo
• 4-5 de octubre de 2006

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Contenido

• I. Contexto internacional
• II. Contexto nacional
• III. Algunas conclusiones

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I. Contexto internacional

• Cierre de la válvula de escape para la emigración.

• Emigración de mexicanos a Estados Unidos
  2000-2005 3.2 millones.

• Pérdida de empleos en el sector agropecuario
  1994-2005 2 millones.

• Militarización de la frontera, construcción del
  doble muro fronterizo y creciente criminalización
  de los inmigrantes indocumentados en Estados
  Unidos.

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• Comercio internacional agroalimentario dominado
  por practicas ilegales, concentración oligopólica
  y proteccionismo en países desarrollados

• Fracaso de la llamada Ronda de Desarrollo o de
  Doha de la OMC continuarán por largos años los
  subsidios agrícolas ilegales y las prácticas
  dumping en Estados Unidos y la Unión Europea así
  como el neoproteccionismo de los países
  desarrollados.

• El fracaso de la Ronda de Doha demuestra, además,
  que el desarrollo no es compatible con la
  ideología del libre comercio.

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• Baja en las reservas mundiales de alimentos y
  tendencia alcista en los precios internacionales
  de alimentos y fletes

• Incremento de los precios internacionales de
  alimentos, principalmente maíz por aumento en el
  consumo para usos industriales en Estados Unidos
  etanol y biodiesel así como por la fuerte demanda
  china. Impacto también en trigo (exportaciones de
  EU 1970 50 2006 22) y productos cárnicos y
  lácteos (ver gráficas).

• Impacto en población de bajos ingresos, en
  regiones con desnutrición y anemia, en divisas y
  en inflación.

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(No Transcript)
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INVENTARIOS EXCEDENTES MUNDIALES MAIZ(MTM)
9
INVENTARIOS EXCEDENTES TOTALES EN EUA MAIZ
(Mln/Bu)
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DECREMENTO EN LOS INVENTARIOS FINALES.
Fuente Elaboración propia con datos de USDA,
Agosto 2006.
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AUMENTO DEL PRECIO.
Fuente Elaboración propia con datos de USDA,
Agosto 2006.
12
(No Transcript)
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COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE
MAÍZ.
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COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES DE
CAFÉ
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• Impactos negativos de la nueva ley agrícola
  estadounidense 2007-2012.

• Se espera que en julio próximo sea aprobada la
  nueva Farm Bill estadounidense para el periodo
  2007-2012 sin cambios significativos respecto a
  la vigente sistema de precios dumping,
  mantenimiento de subsidios y su concentración en
  grandes agricultores, y corporaciones.

• Además, se esperan mayores incentivos a los
  biocombustibles.

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• Primero de enero de 2008 año 15 del TLCAN.

• Liberalización total a las importaciones de maíz,
  frijol, azúcar y leche en polvo a partir del 10
  de enero de 2008.

• Posición conocida de la actual administración y
  de la siguiente.

• Poca o nula variación en la posición conocida del
  gobierno y congreso estadounidenses a partir de
  los resultados de las elecciones parlamentarias
  de noviembre próximo.

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• Fase recesiva en la economía estadounidense.

• Se prevé que la economía estadounidense entre en
  una fase recesiva en 2007 y 2008, debido entre
  otros factores a la aplicación de políticas
  antiinflacionarios inflación anual en 2001
  1.6 inflación anualizada a julio de 2006 4.1.

• Merrill Lynch anticipa un crecimiento de Estados
  Unidos de 1.9 en 2007 en comparación con el
  crecimiento de 3.4.

• Impacto en las exportaciones mexicanas y en el
  crecimiento económico del país.

• Estructura del Comercio Exterior México y
  MERCOSUR (2005) ()
• 
  EU AL UE Asia
• México
  88.8 32 3.4 1.0
• Mercosur 19.6
  28.9 23.6 10.9

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• Amenaza de las importaciones agroalimentarias
  desde el Sur.

• Presencia de Brasil y el MERCOSUR en los mercados
  agrícolas internacionales. Potencial del Cerrado.

• Posible incorporación de México al MERCOSUR.

• Relanzamiento de ALCA (?).

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• 8. Unilateralismo estadounidense e inestabilidad
  geopolítica creciente en determinadas regiones
  del mundo.

9. Cambio climático global.
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II. Contexto nacional

• 1. Crisis postelectoral y crisis de legitimidad
  de las instituciones, principalmente de la
  presidencia de la república.

• Presidencia ilegítima de FCH operación sobre
  cuatro ejes
• Reformas neoliberales de 3ª generación (reforma
  energética, laboral, sistema de pensiones,
  fiscal, radio y televisión, etc.)
• Reforzamiento de estrategia asistencialista de
  combate a la pobreza.
• Mantenimiento del sistema de corrupción e
  impunidad.
• Mano dura contra la oposición política y los
  movimientos sociales.

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1. Crisis postelectoral y crisis de legitimidad
de las instituciones, principalmente de la
presidencia de la república (cont.)

• Congreso de la Unión espacio de mayor relevancia
  para la resistencia y las alternativas.
• Desde la presidencia impuesta y el PAN,
  construcción de la mayoría legislativa con el PRI
  y partidos paraestatales a cualquier costo.
• Fractura de los GPPRI en ambas cámaras.
• Incidencia del MRCP y de los movimientos sociales
  para frenar reformas neoliberales,
  antidemocráticas y antinacionales y para impulsar
  aspectos puntuales de una agenda alternativa.
• Mejores condiciones desde el Senado.

• Conago otro espacio posible.

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1. Crisis postelectoral y crisis de legitimidad
de las instituciones, principalmente de la
presidencia de la república (cont.)

• Articulación posible y deseable entre
  MRCP/movimientos sociales/Frente Patriótico/GP
  del FP/Poderes locales del FP en torno a una
  agenda de resistencia, de transformaciones
  puntuales y de acumulación de fuerzas hacia el
  2009 y el 2012.

• Articulación entre movimientos campesinos en
  torno a una agenda común de transformaciones
  posibles, recogiendo enseñanzas del movimiento
  2003/03 (???).

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• 2. Agotamiento del modelo neoliberal 1982-2006
• Necesidad y urgencia de modelo y políticas
  alternativas.

• 3. Concentración y mayor poder político en el
  sistema agroalimentario.
• A nivel de la producción, a nivel de la
  comercialización, a nivel de la industrialización
  y a nivel de la distribución.

4. Estancamiento en la producción y peligro de
escasez.
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• Erosión en la cohesión social y
  polarización/dispersión de los movimientos
  sociales en el campo.

• Minuta de Ley de Planeación para la Soberanía y
  Seguridad Agroalimentaria y Nutricional (LPSSAN).

• Presupuesto Rural 2007.

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III. Conclusiones

• Las condiciones externas e internas no son
  favorables. Sin embargo, es posible que estemos
  en presencia de una etapa de crisis terminal del
  modelo neoliberal/oligárquico y en la posibilidad
  de la construcción de un nuevo bloque histórico
  que transforme la realidad hacia un nuevo modelo
  de mejor distribución del ingreso, con
  crecimiento con empleo, bienestar y
  sustentabilidad y con una efectiva transición
  hacia la democracia.

• De las crisis, surgen las oportunidades de
  cambios y transformaciones.

• Tenemos que asumir nuestra responsabilidad en la
  reorientación de las políticas internas y en los
  factores endógenos como motores del cambio.

• Es nuestro turno