EVALUACIN Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES:

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EVALUACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES LA
IMPORTANCIA DE MEDIR RESULTADOS
Gonzalo Hernández Licona
JULIO 2008
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El Gobierno Federal , el Congreso, los Estados y
Municipios han avanzado en mejorar las
Instituciones para Evaluación

• Presupuestación Programática e Indicadores
  trimestrales de gestión (90s)
• Evaluaciones externas aisladas
• Evaluaciones externas a programas (PEF 2000)
• Congreso Plural (1997 - ). - DEMOCRACIA
• Auditoría Superior de la Federación (2001)
• Secretaría de la Función Pública (2001)
• Ley de Transparencia y Acceso a la Información
  (2004)
• Ley General de Desarrollo Social (2005)
• CONEVAL (2006)
• Sistema de Evaluación del Desempeño (2006-2007)
• Instancias de evaluación estatales Puebla, D. F.
  (2008)

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Política Social Planeación

• Identificación del problema
• Análisis
• Diseño de programa
• Presupuesto
• Operación
• Evaluación y Monitoreo

Resultados
Rendición de cuentas
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Objetivo de la Administración Pública Planear,
administrar, evaluar, presupuestar para obtener
resultados

• Los indicadores más relevantes hoy en día son
• El presupuesto asignado a cada programa
• El del presupuesto ejercido cada año
• El número de becas/cursos de capacitación/litros
  de leche/pasaportes entregados/juntas realizadas,
  etc.
• Pero falta medir RESULTADOS
• Aumentó el ingreso/la ocupación de quien recibió
  el microcrédito?
• Los desempleados que recibieron capacitación
  aprendieron y encontraron trabajo?
• El campo es hoy más competitivo, a partir del
  financiamiento público?
• Disminuyó la delincuencia por el programa de
  seguridad?
• 13 programas de 106 habían medido Resultados
  Finales

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Es importante poder medir Resultados
Porcentaje de capacitados que obtienen un mejor
trabajo


Resultados
Porcentaje de beneficiarios capacitados que
efectivamente adquieren los conocimientos
técnicos adecuados



Número de cursos y talleres realizados Número de
becas repartidas Monto total de las becas
repartidas Porcentaje de desempleados capacitados




Implementación
del presupuesto ejercido Costo promedio de
distribución de la beca





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OBJETIVO 7 Garantizar que los mexicanos cuenten
con oportunidades efectivas
EJE Igualdad de Oportunidades
TEMA Transformación Educativa
Valoración Presupuestaria
(Avance Físico-Presupuestal, anual 2007
enero-junio 2008)
Para los indicadores con un avance superior al
120, se puso como valor máximo 120
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OBJETIVO 7 Garantizar que los mexicanos cuenten
con oportunidades efectivas
EJE Igualdad de Oportunidades
TEMA Transformación Educativa
Valoración de Coneval, con base en la Evaluación
Externa
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Fortalecer Mediciones locales

• La pobreza se mide ya a nivel estatal, municipal
  e incluso por localidad
• En 2008 el Coneval pagó para que la ENIGH sea
  representativa por estados, la parte de ingreso
• Es necesario profundizar en otras mediciones
  locales para evaluar Resultados (Metas del
  Milenio)

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Retos en la Evaluación de Política Social

• Ponerse en los zapatos del CIUDADANO (son los que
  financian las política sociales)
• Centrarse en RESULTADOS
• Balance Instancias que evalúan deben de ser
  Objetivas, pero con vínculos con Operadores para
  que haya cambios en la política pública
• Fortalecer los elementos Vinculatorios
• Mayor participación de la ciudadanía