RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA MINERIA

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RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA MINERIA
Hariessa Cristina Villas Bôas
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Desarrollo Sustentable

• La explotación de los recursos naturales, que
  durante largo tiempo se caracterizó por explotar
  una región hasta agotarla para luego abandonarla
  en favor de otra región, hoy debe enfrentar los
  imperativos del desarrollo sustentable.
• Definido por primera vez en el informe titulado
  Nuestro Futuro Común que elaboró la Comisión
  Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1987
  (conocido como Informe Brundtland), el desarrollo
  sustentable se ha convertido en el paradigma
  operante para las industrias de recursos
  naturales.

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Desarrollo Sustentable

• El Informe Brundtland define el desarrollo
  sustentable como el desarrollo que satisface las
  necesidades del presente sin comprometer la
  capacidad de las futuras generaciones para
  satisfacer sus propias necesidades.
• El concepto de desarrollo sustentable como
  integración de las dimensiones económicas,
  ambientales y sociales se há convertido en un
  modelo de pensamiento y de elaboración de
  políticas.

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• El desarrollo sustentable implica pasar de un
  desarrollo pensado en términos cuantitativos -
  basado en el crecimiento económico - a uno de
  tipo cualitativo, donde se establecen estrechas
  vinculaciones entre aspectos económicos, sociales
  y ambientales, en un renovado marco institucional
  democrático y participativo, capaz de aprovechar
  las oportunidades que supone avanzar
  simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el
  avance de uno signifique ir en desmedro de otro.
• Es lo que algunos académicos y autoridades han
  comenzado a llamar el círculo virtuoso del
  desarrollo sustentable, basándose en casos donde
  se han logrado superar los antagonismos entre
  crecimiento económico, equidad social y
  conservación ambiental, reforzándose mutuamente y
  con resultados satisfactorios para todas las
  partes involucradas (win-win, es decir, todos
  ganan).

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• La idea de desarrollo sustentable en meados de
  los años 90, fortalecen la creación de los
  mecanismos legales y institucionales de defensa
  del Medio Ambiente.
• La creación de los mecanismos legales constituí
  un marco para que la actividad extractiva mineral
  actúe con responsabilidad y minimice sus impactos
  tanto ambientales como sociales. (la existencia
  de los pasivos ambientales generados pela
  actividad minera en el pasado se debe a la falta
  de los mecanismos legales)

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• La motivación de la Ley, de lo mercado o de la
  sociedad constituí un marco para que la industria
  minera se comprometa con la Gestión Ambiental y
  Responsabilidad con las Generaciones Futuras la
  protección del medio ambiente en términos de
  minimización de impactos, mejoramiento continuo
  de procesos, protección de la biodiversidad y
  educación ambiental para la comunidad, son
  aspectos prioritarios de la gestión de las
  empresas, a los cuales destinan enormes recursos.

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• Durante los últimos años las Empresas Mineras
  vienen desarrollando una preocupación por
  mantener relaciones armoniosas con las
  comunidades o entorno social aledaño a sus
  operaciones o Unidades de Producción Minera, este
  importante rol es conocido como la "Política del
  Buen Vecino.
• El desarrollo sustentable de las actividades de
  exploración y explotación de minerales y el
  cuidado intensivo del medio ambiente, permitirá
  la "aprobación" de la comunidad o del entorno
  social a dicha actividad, la misma que podemos
  denominar Licencia Social.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS

• La responsabilidad social de las empresas ha
  sido definida como las prácticas sociales y
  ambientales voluntarias de las compañías que van
  más allá de sus obligaciones jurídicamente
  establecidas.
• Comprende todas aquellas actividades que llevan
  a cabo las compañías para maximizar los
  beneficios de los proyectos al tiempo que
  minimizan sus impactos, lo cual se extiende más
  allá de lo requerido por las leyes de los países
  en los cuales operan. En ese contexto, el término
  social se refiere no a problemas sociales sino
  a objetivos sociales, tales como el desarrollo
  económico, las contribuciones sociales y la
  protección del medio ambiente.
• La responsabilidad social de las empresas ha
  sido descrita como la herramienta de las empresas
  para implementar el desarrollo sustentable.

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• La Responsabilidad Social Corporativa (RSC)
  implica conciliar por una parte, las necesidades
  e intereses de los actores internos y externos a
  la empresa y por otra, incorporar a la gestión
  empresarial factores como
• transparencia,
• ética,
• retornos de capital,
• programas sociales,
• cumplimiento de las regulaciones laborales y
  ambientales y otras que conforman su compromiso
  ético con la sociedad.

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DEFINICIONES

• Todas las definiciones de responsabilidad social
  propuestas por organismos internacionales se
  orientan a comprometer a las empresas para
  contribuir a lograr una sociedad mejor, una
  sociedad que proteja el medio ambiente y
  garantice un mayor bienestar social, a través de
  mejores prácticas de responsabilidad social,
  donde la ética, transparencia del desempeño y el
  respeto del individuo son sus elementos
  centrales.
• Las distintas definiciones y las iniciativas
  impulsadas por las organizaciones
  internacionales han dado origen a estándares que
  contribuyen a medir el desempeño de las empresas
  en los ámbitos de la responsabilidad social.
  Entre estos estándares se destacan los
  siguientes

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• Directrices para Reportes de Sustentabilidad de
  la Global Reporting Initiative (GRI) para que las
  empresas informen sobre su desempeño en lo
  económico, ambiental y social.
• Norma OSHAS 18001 para la certificación de los
  Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
  Trabajo.
• Social Accountability 8000 (SA 8000), estándar
  desarrollado por el Council on Economic
  Priorities Accreditation Agency, para monitorear
  y verificar las condiciones laborales.
• Accountability 1000 (AA1000), estándar elaborado
  por el Institute for Social and Ethical
  Accountability, para auditar procesos de
  responsabilidad social.
• Sistema Comunitario de Gestión y Auditorias
  Medioambientales (EMAS) creado para que las
  empresas mejoren su desempeño ambiental.
• Principios Globales de Sullivan, es un código de
  conducta contra la discriminación y garantizar la
  igualdad de oportunidades, ética comercial y
  protección del medio ambiente.
• Dow Jones Sustainability Index, índice que
  incluye a empresas que se han sometido a una
  evaluación de sustentabilidad, sobre la base de
  factores económicos, ambientales y sociales.

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• Domini 400 Social Index (DSI400), índice bursátil
  que incluye a empresas con inversiones
  socialmente responsables.
• FTSE4 Good, índice que incluye a empresas que
  cumplen con inversiones socialmente responsables
• Eco-eficiencia, término creado por el World
  Business Council for Sustainable Development
  (WBCSD), para demostrar que es posible producir
  bienes y servicios en forma económicamente
  eficiente y a la vez mitigar el impacto
  ambiental.
• ISO 9000, estándar para certificar los Sistemas
  de Gestión de Calidad.
• ISO 14000, estándar para certificar los Sistemas
  de Gestión Medioambiental.
• ISO 26000, estándar de Gestión de Responsabilidad
  Social Corporativa actualmente en elaboración.
• Global Compact (Pacto Global de la Naciones
  Unidas).
• BS 8800, certificación de los sistemas de salud y
  seguridad de las empresas.

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• La nueva mentalidad empresarial es muy reciente y
  no hay un único padrón que defina la
  responsabilidad social.
• La responsabilidad surge debido a un aumento de
  la consciencia social y de los agentes sociales
  (o Stakeholders) involucrados con la empresa .
• Lo entendimiento diferenciado resulta en
  practicas sociales distintas que generan mayor o
  menor beneficio para los municipios y comunidad.
• Los proyectos dependen exclusivamente de las
  empresas mineras (la determinación de valores, de
  los proyectos y acciones). No hay un sistema de
  regulación que discipline la acción empresarial.
  (diferentemente del medio ambiente). La falta de
  regulación afecta directamente las comunidades
  locales una vez que los proyectos realizados
  pelas empresas mineras ni siempre contribuirán o
  promoverán lo desarrollo socioeconómico.

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Nueva Realidad

• Ante esta nueva realidad, dentro de la
  Responsabilidad Social que le corresponde a las
  empresas mineras es la de promover el cambio de
  paradigmas de las Comunidades para provocar su
  propio desarrollo, corresponde desarrollar
  iniciativas y estrategias que consideren
  propuestas de beneficio sostenible, mejoramiento
  de la reputación de la minería, mejorar y
  compartir los niveles de información y
  comunicación, dejar que las Comunidades tomen sus
  propias decisiones y consolidar la participación
  de las mineras asumiendo un rol de liderazgo,
  pero no responsable pasivo de los cambios"

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El Diálogo Licencia Social

• La aprobación tácita de La Licencia Social es el
  resultado de un proceso de diálogo continuo y
  comunicación permanente entre la Empresa Minera y
  la Comunidad en el que se establece como
  política cumplir todo lo que se promete. No es
  un proceso administrativo que culmina con la
  expedición de algún certificado, documento u
  otro, ni se sustenta en el cumplimiento de normas
  legales sino en el reconocimiento y aceptación de
  la convivencia
• Empresa Minera Comunidad por parte de la
  población, la misma que puede ser otorgada
  permanentemente y desaprobada en cualquier
  momento y muy difícil de recuperarla.

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• "Hoy no es suficiente para una empresa minera
  cumplir con la ley o contar con el aval del
  gobierno. Lla comunidad ocupa un rol decisivo que
  debe tomarse muy en cuenta si quiere hacer
  minería en una región. Para ello es conveniente
  que las empresas tengan comunicación, dialogo y
  permitan la participación de la comunidad donde
  se llevará a cabo un proyecto minero, porque los
  habitantes de ese territorio pueden considerar
  que otras actividades económicas sean más
  adecuadas para su desarrollo regional"

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La convivencia Empresa Minera Comunidad

• Debe ser considerada como un esfuerzo de
  inversión social, evitando el paternalismo y el
  concepto errado de que la Empresa Minera debe
  resolver todos los problemas y está obligada ha
  asumir facultades y obligaciones propias de la
  gestión social del Estado, como es la
  construcción de carreteras, hospitales, colegios,
  servicios públicos, brindar asistencia medica,
  educación etc. y que en la mayoría de casos es
  confundido por el comunero como una obligación
  que recae directamente en la Empresa Minera, todo
  esto debido a que el Estado muchas veces es
  considerado como un actor ausente por la perdida
  de credibilidad y porque en casi en la mayoría de
  los casos las actividades mineras se desarrollan
  en lugares inhóspitos en los que ni siquiera se
  conoce el concepto de Estado y de Autoridad,
  motivo por el cual equivocadamente la población
  percibe en la Empresa Minera al agente que
  solucionara sus problemas de empleo, servicios
  públicos, obras de infraestructura social y todos
  los existentes "El Paternalismo"

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• Uno de los problemas es que la comunidad no se
  siente representada por sus gobernantes y pone en
  duda todo lo que de ellos venga, quiere conocer
  por sí misma el cumplimiento que de la ley está
  haciendo la empresa. La exigencia de la comunidad
  no se queda allí, pide además que la empresa deje
  en la comunidad los beneficios económicos que
  piensa le corresponden. De ahí surge uno de los
  principales problemas, la comunidad percibe a la
  empresa minera como la única que obtiene
  beneficios y la comunidad próxima solo recibe los
  efectos negativos de la actividad"

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Conclusión

• Cómo asegurar que el desarrollo es sustentable, o
  que el desarrollo generado por la extracción de
  un recurso mineral continúa incluso cuando el
  mineral en sí mismo ha sido agotado. Es un
  problema complejo y de largo plazo, en el cual la
  dimensión social o humana del desarrollo
  sustentable se vuelve crucial. Requiere abordar
  el hecho de que la riqueza mineral de una área se
  agotará, pero que el desarrollo generado por esa
  riqueza mineral puede y debe continuar para que
  las futuras generaciones continúen satisfaciendo
  sus necesidades.