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1. OFERTA DE SERVICIOS SOCIALES EN CASTILLA Y LEÓN

• Limitamos el análisis a recursos para personas
  mayores, pues solo de ellos existe información
  relativamente completa de todas las CCAA.
• La única información sobre recursos para personas
  con discapacidad (dependientes menores de 65
  años) es la recogida en el Libro Blanco, que es
  totalmente incompleta. Con los datos parciales
  disponibles, Castilla y León es la C. A. con
  mayores recursos en términos relativos a su
  población.

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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

• Las cifras comparables por CCAA más recientes son
  de enero de 2005
• Castilla y León tenía entonces 21.002 usuarios
  3,71 sobre mayores 65 años
• España 3,60
• Las tasas esconden una realidad compleja
• Distintos niveles de dependencia de la población
  atendida
• Distinta intensidad horaria y precios del
  servicio
• Distinto tipo de cuidados

Fuente Boletín nº 22 Observatorio de Personas
Mayores (IMSERSO)
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SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
4,54
4,28
3,18
Las tasas de cobertura esconden la realidad sobre
la población dependiente atendida y sobre el
esfuerzo de las AAPP. Por ejemplo, en Extremadura
se atienden a muchas más personas no dependientes
que en el resto, con una intensidad horaria más
baja y a la mitad de precio que en Castilla y
León. Si igualamos al precio e intensidad
horaria que hay en Castilla y León, las tres CCAA
con mayor cobertura tendrían lo señalado en el
cuadro.
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SERVICIO DE TELEASISTENCIA
Castilla y León está prácticamente en la media
nacional. El crecimiento depende de la difusión
que se dé en corporaciones locales hay ccll con
alta cobertura, mientras que otras lo difunden
poco.
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ESTANCIAS DIURNAS

• Escaso desarrollo en toda España, aunque el
  crecimiento ha sido fuerte en los últimos años
• Castilla y León 2.251 plazas (enero 2005) 0,40
  sobre mayores 65 años (actualmente hay 3.000
  plazas)
• España 0,54

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ESTANCIAS DIURNAS
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RESIDENCIAS
Tasa de cobertura sobre población con 65 y más
años (Enero 2005)
Castilla y León está a la cabeza de España.
Actualmente hay 36.826 plazas 6,50 En plazas
públicas, la cobertura en Castilla y León es del
2,03 España 1,68
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GASTO PÚBLICO EN SERVICIOS SOCIALES PARA PERSONAS
MAYORES
Fuente Boletín nº 22 Observatorio de Personas
Mayores (IMSERSO)
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2. CONSIDERACIONES SOBRE LA LEY

• El proyecto de Ley de promoción de la autonomía
  personal y atención a las personas en situación
  de dependencia valoración del proyecto y sus
  implicaciones
• El nuevo desarrollo normativo de Servicios
  Sociales en Castilla y León

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PROYECTO DE LEY PARADOJAS E INCERTIDUMBRES

• La Ley no tiene carácter básico (sino que regula
  condiciones básicas). Débil fundamento
  constitucional. No auténtico derecho subjetivo
• No se desarrolla dentro del Sistema de la
  Seguridad Social, en su modalidad no
  contributiva, con lo que no está a la misma
  altura que otros sistemas (Sanidad, Pensiones)
• No hay garantías de estabilidad convenios
  anuales
• No existen criterios objetivos que garanticen la
  igualdad territorial (convenios bilaterales entre
  el Estado y cada Comunidad autónoma)

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PROYECTO DE LEY PARADOJAS E INCERTIDUMBRES

• No incorpora las prestaciones sanitarias que
  correspondan
• No integra ni reconoce las aportaciones de las
  corporaciones locales
• Financiación insuficiente para atender los
  derechos que se reconozcan
• No se garantiza sostenibilidad en el tiempo
  (desaparición del Estado en 2016?)

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EL CUARTO PILAR DEL ESTADO DEL BIENESTAR?

• Las leyes autonómicas serán las únicas capaces de
  dar el salto al Cuarto Pilar. Todo depende de su
  adecuado desarrollo y de la disponibilidad
  financiera.
• ? La Junta de Castilla y León va a impulsar una
  ley de servicios sociales y atención a la
  dependencia.
• ? Para dar ese salto aprovecharemos la cobertura
  de servicios sociales ya alcanzada, muy superior
  a la media de España.

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LOS COMPROMISOS DE CASTILLA Y LEÓN

• Castilla y León, está preparada para afrontar el
  reto de la dependencia, a pesar de su estructura
  socio-demográfica y gracias al gran esfuerzo
  realizado por la Junta, las corporaciones locales
  y las entidades del sector.- Vamos a seguir
  colaborando con el Estado para conseguir el mejor
  desarrollo normativo posible de la Ley. En esta
  regulación, Castilla y León se la juega. - En
  cualquier caso, Castilla y León va a seguir
  haciendo todo lo posible, tanto desde el punto de
  vista normativo como financiero y de gestión,
  para dar la mejor atención a nuestros ciudadanos.
  - Ley de Servicios Sociales y Atención a la
  Dependencia

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LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN

• Anteproyecto en preparación
• Una Ley que actualice la regulación del Sistema
  de Servicios Sociales de Castilla y León
• Que incorpore la atención a la dependencia en el
  Sistema de Servicios Sociales (evitar redes
  paralelas)

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LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN

• La Ley reconocerá como derechos sociales las
  actuales prestaciones, que podrán ser
• Esenciales las que serán auténticos derechos
  subjetivos
• Obligatorias las que se garantizarán hasta unos
  niveles de cobertura

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LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN

• Determinará un procedimiento de acceso,
  valoración e intervención unificado, centrado en
  las personas mediante planes individualizados de
  caso
• Reforzará el sistema de responsabilidad pública y
  regulará las obligaciones de todos los recursos
  (públicos y privados)
• Incorporará de pleno derecho a Diputaciones
  Provinciales y Ayuntamientos. Determinará las
  competencias de cada una de las administraciones.

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LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE CASTILLA Y LEÓN

• Incorporará los procedimientos de coordinación
  entre servicios sociales y sanitarios públicos
• Establecerá las reglas y fuentes de financiación