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PLUSVALIA

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... de valor generado y obtenido en una operaci n econ mica (de tipo burs til ... 2. Cambio efectivo de uso del inmueble generado por la modificaci n del r gimen ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: PLUSVALIA


1
  • PLUSVALIA
  • CONSIDERACIONES
  • GENERALES
  • DAVID LUNA SANCHEZ
  • dluna_at_davidluna.com.co
  • www.davidluna.com.co

2
PLUSVALIA CONCEPTO ECONOMICO
  • Un incremento de valor generado y obtenido en una
    operación económica (de tipo bursátil o
    inmobiliaria, por ejemplo).
  • Incremento de valor creado en un bien o derecho
    cuando se realiza una transmisión en la propiedad
    de éstos.
  • Equivale al beneficio que el capitalista obtiene
    por la apropiación del trabajo excedente no
    pagado a los asalariados.

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PLUSVALIA CONCEPTO TRIBUTARIO
  • La plusvalía no es un impuesto ni una
    contribución, es una participación sobre el mayor
    valor del suelo.
  • Más que un instrumento de recaudo, la plusvalía
    es un mecanismo de distribución de la riqueza que
    busca además evitar la especulación del suelo.
  • Es el incremento en los precios de la tierra que
    no se derivan del esfuerzo, trabajo o inversión
    del propietario, sino de acciones externas, tales
    como decisiones o actuaciones del ordenamiento
    territorial, inversiones públicas adoptadas o
    ejecutadas en nombre del interés general.

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PRINCIPIOS DE LA PLUSVALIA
  • Reparto de cargas y beneficios.
  • Primacía del interés general sobre el particular
    .
  • La propiedad y el suelo cumplen una función
    social y ecológica

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MARCO LEGAL
  • CONSTITUCION POLITICA
  • Art. 82. Es deber del estado velar por la
    protección de la integridad del espacio público y
    por su destinación al uso, el cual prevalece
    sobre el interés particular.
  • Las entidades públicas participarán en la
    plusvalía que genere su acción urbanística y
    regularán la utilización del suelo y del espacio
    aéreo urbano en defensa del interés común.

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MARCO LEGAL
  • LEY 388 DE 1997
  • Art. 73. Noción de plusvalía
  • Art. 74. Hechos Generadores
  • Art. 75. Efecto plusvalía por incorporación de
    suelo rural al área urbana
  • Art. 76. Efecto plusvalía por cambio de uso
  • Art. 77. Efecto plusvalía por mayor
    aprovechamiento del suelo
  • Art. 78. Area objeto de la participación de la
    plusvalía
  • Art. 79. Monto de la participación

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MARCO LEGAL
  • LEY 388 DE 1997
  • Art. 80. Procedimiento de cálculo del efecto
    plusvalía
  • Art. 81. Liquidación del efecto plusvalía
  • Art. 82. Revisión de la estimación del efecto
    plusvalía
  • Art. 83. Exigibilidad y cobro de la
    participación
  • Art. 84. Formas de pago de la participación
  • Art. 85. Destinación de los recursos
    provenientes de la participación
  • Art. 86. independencia respecto de otros
    gravámenes
  • Art. 87. Participación en la plusvalía por
    ejecución de obra pública

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MARCO LEGAL
  • DECRETO No.1788 de 2004 Por el cual se
    reglamenta parcialmente las disposiciones
    referentes a la participación en plusvalía de que
    trata la Ley 388 de 1997.
  • ACUERDO No.118 de 2003 Por el cual se establecen
    las normas para la aplicación de la participación
    en plusvalías en Bogotá Distrito Capital.
  • DECRETO DISTRITAL No.084 de 2004 Por el cual se
    definen los lineamientos para regular la
    operatividad de la liquidación del efecto
    plusvalía y la determinación privada de la
    participación en plusvalía.

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ASPECTOS GENERALES
  • Hecho generador de la plusvalía consiste en la
    autorización específica que permite destinar un
    predio a un uso más rentable ó a incrementar el
    aprovechamiento del suelo, permitiendo una mayor
    área edificada, o cuando se expida a favor del
    propietario el certificado representativo de
    derechos de construcción con ocasión de la
    expedición de un plan parcial, según el Plan de
    Ordenamiento territorial.

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ASPECTOS GENERALES
  • Exigibilidad La participación en la plusvalía
    sólo será exigible en el momento en que se
    presente para el propietario o poseedor del
    inmueble respecto del cual se haya declarado un
    efecto de plusvalía, una cualquiera de las
    siguientes situaciones
  • 1. Solicitud de licencia de urbanización o
    construcción.
  • 2. Cambio efectivo de uso del inmueble generado
    por la modificación del régimen o zonificación
    del suelo.
  • 3. Actos que impliquen transferencia del dominio
    sobre el inmueble.
  • 4. Mediante la adquisición de títulos valores
    representativos de los derechos adicionales de
    construcción y desarrollo.

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ASPECTOS GENERALES
  • Obligados al pago Están obligados a pagar el
    efecto plusvalía los propietarios o poseedores de
    los inmuebles que tengan autorización para darle
    un uso más rentable a su inmueble o para
    incrementar el aprovechamiento del suelo.
  • Tarifa
  • En el año 2004 es del 30
  • En el año 2005 es del 40
  • En el año 2006 y siguientes es del 50

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ASPECTOS GENERALES
  • Cómo declarar la plusvalía
  • El DAPD es el encargado de liquidar y notificar
    el efecto plusvalía de cada predio que es objeto
    de acción urbanística.
  • Dichos valores le son notificados por DAPD al
    propietario o poseedor del inmueble.
  • Para determinar el valor que se debe declarar y
    pagar como participación en plusvalía, se tiene
    en cuenta lo siguiente

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ASPECTOS GENERALES
  • Cómo declarar la plusvalía
  • El valor dado por Planeación mediante resolución
    como efecto plusvalía por metro cuadrado, se
    multiplica por la tarifa 40 (año 2005) y éste
    resultado a su vez se multiplica por el número de
    metros cuadrados de terreno que tenga el predio,
    el resultado será el efecto plusvalía total del
    predio.
  • EFECTO PLUSVALÍA TOTAL Efecto plusvalía por
    metro cuadrado x tarifa 40 (año 2005) x número
    de metros cuadrados de área de terreno.

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ASPECTOS GENERALES
  • Ejemplo del Calculo de Plusvalía
  • En el caso de un predio de 100 M2, cuyo valor
    por metro cuadrado era 1.000.000 por metro
    cuadrado, que por el acto administrativo pasó a
    1.200.000 por metro cuadrado, el efecto
    plusvalía por metro cuadrado será 200.000, en
    consecuencia.
  • EFECTO PLUSVALÍA TOTAL 200.000 x tarifa 40
    (año 2005) x 100 m2
  • Efecto Plusvalía 8.000.000

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ASPECTOS GENERALES
  • Formas de pago de la plusvalía
  • La participación en la plusvalía podrá pagarse
    mediante una cualquiera de las siguientes formas
  • 1. En dinero efectivo.
  • 2. Transfiriendo a la entidad territorial una
    porción del predio objeto de la misma, del valor
    equivalente a su monto.
  • 3. El pago mediante la transferencia de una
    porción del terreno podrá canjearse por terrenos
    localizados en otras zonas de área urbana,
    haciendo los cálculos de equivalencia de valores
    correspondientes.

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ASPECTOS GENERALES
  • Formas de pago de la plusvalía
  • 4. Reconociendo a la entidad territorial un valor
    accionario o un interés social equivalente a la
    participación.
  • 5. Mediante la ejecución de obras de
    infraestructura vial, de servicios públicos,
    domiciliarios, áreas de recreación y
    equipamientos sociales, para la adecuación de
    asentamientos urbanos en áreas de desarrollo
    incompleto o inadecuado, cuya inversión sea
    equivalente al monto de la plusvalía.
  • 6. Mediante la adquisición anticipada de títulos
    valores representativos de la participación en la
    plusvalía liquidada
  • Las modalidades de pago de que trata este
    artículo podrán ser utilizadas alternativamente o
    en forma combinada.

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ASPECTOS GENERALES
  • Área objeto de la participación en la plusvalía.
  • Para el caso de cada inmueble, igual al área
    total del mismo (metros cuadrados) destinada al
    nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la
    superficie correspondiente a las cesiones
    urbanísticas obligatorias para espacio público de
    la ciudad, así como el área de eventuales
    afectaciones sobre el inmueble en razón del plan
    vial u otras obras públicas, las cuales deben
    estar contempladas en el plan de ordenamiento o
    en los instrumentos que lo desarrollen.
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