Sin ttulo de diapositiva

1
UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA Centro Universitario
de Paysandú F. H. y Ciencias de la Educación / F.
Psicología / F. Arquitectura / E.N. Bellas
Artes Proyecto de Extensión Acercamiento a la
problemática de comunidades urbanas vulnerables.
Una cartografía del conflicto ambiental en La
Chapita. Responsable Gonzalo Bustillo Unidad de
Promoción Ambiental Facultad de Arquitectura
2
Equipo Universitario participante del
Proyecto Centro Universitario de Paysandú.
Margarita Heinzen. Directora CUP. Rosario
González. Coordinadora del Proyecto. Facultad de
Arquitectura. Manuel Chabalgoity, Coordinador-
UPA. Ayudante Gonzalo Bustillo. Facultad de
Psicología. Ayudante Ana C. Rodríguez. Asistente
Jorge Maceiras. Facultad de Humanidades y
Ciencias de la Educación. Prof. Agdo. Pablo
Martinis. Soledad Pascual. Escuela Nacional de
Bellas Artes. Asistente Alejandro
Tourelle. Agradecimientos Ingeniero Agrónomo
Marco García, Dirección de Obras IMP I Ingeniero
Sanitario Gerardo Pereira, Dirección de Gestión
Urbana IMP I Doctor Eduardo Américo, Dirección de
Higiene y Desarrollo Ambiental IMP I Adriana
Imperial, Unidad de Promoción Social IMP I
Biólogo Marino Eduardo Andrés, Áreas Naturales
Protegidas DINAMA I Medico Veterinario Jorge
Ziminov, Ex Director de Higiene y Gestión
Ambiental IMP I Ingeniero Rodolfo Chao, Dirección
Nacional de Hidrografía MTOP I Doctor Gustavo
Castro, Área Suinos Facultad de Veterinaria
UdelaR I ONG Merendero Zona Puerto, SOCAF I Sr.
Adrián Díaz, Comisión del asentamiento Nueva York
I Merendero Nueva York. I Especialmente a la
población entrevistada del asentamiento La
Chapita que con su participación hizo posible la
realización de este trabajo.
3

• El presente trabajo fue realizado entre agosto y
  diciembre de 2005 a partir de una convocatoria
  del Centro Universitario de Paysandú a diferentes
  servicios universitarios. Su finalidad fue
  establecer un primer acercamiento desde la
  extensión universitaria a las comunidades de las
  zonas sur y noreste de la Ciudad de Paysandú y
  aportar a la comprensión de las problemáticas
  emergentes.
• 2005-2006 Una cartografía del conflicto
  ambiental en La Chapita.
• Identificación y caracterización de los
  principales conflictos ambientales en los
  asentamientos de la zona sur de la ciudad
  específicamente La Chapita y Nueva York.

4
Realizar un mapa de conflictos ambientales. Mapa
como una simulación estática de procesos
dinámicos que implica un diagnóstico capaz al
mismo tiempo de leer, procesar, representar y
sintetizar informaciones objetivas y
subjetivas. Mapas que comprimen informaciones
estratégicas capaces de describir potenciales.
(JAUREGUI, 2005)
5

• El proceso de mapeamiento se realizó a partir
  de tres actividades básicas
• Entrevistas con actores locales y nacionales para
  la identificación de los temas de conflicto
  ambiental y procesamiento de información
  secundaria.
• Realización de un mapa de La Chapita a través
  de actividades de foto interpretación-
  interpretación de fotos aéreas- y entrevistas en
  la zona para el reconocimiento de las formas de
  ocupación territorial especificas.
• Taller organizado en el Merendero Nueva York
  con la presencia de vecinos de la zona,
  referentes locales, integrantes de la Mesa del
  SOCAF, el Director de Higiene y Gestión Ambiental
  de la IMP Doctor Eduardo Américo, integrantes de
  la Comisión Directiva del Centro Universitario de
  Paysandú e integrantes del equipo Universitario.

6
2 Vivir entre la Ciudad y el Arroyo Sacra,
habitar el intersticio.
7
(No Transcript)
8
(No Transcript)
9
(No Transcript)
10
(No Transcript)
11
(No Transcript)
12
(No Transcript)
13
(No Transcript)
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
(No Transcript)
17
(No Transcript)
18
(No Transcript)
19
(No Transcript)
20
3 Una cartografía del conflicto ambiental en La
Chapita.
21
3.1 Actividades Productivas
22
3.1.1 Clasificadores
23
(No Transcript)
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32
(No Transcript)
33
3.1.2 Ladrilleros
34
(No Transcript)
35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
(No Transcript)
38
(No Transcript)
39
(No Transcript)
40
(No Transcript)
41
(No Transcript)
42
(No Transcript)
43
(No Transcript)
44
(No Transcript)
45
(No Transcript)
46
(No Transcript)
47
3.2 Los asentamientos en áreas inundables de la
Ciudad.
48
(No Transcript)
49
(No Transcript)
50
El Arroyo Sacra estructura el desarrollo de unas
estrategias de sobrevivencia y obliga al mismo
tiempo a convivir con el riesgo de la
vulnerabilidad de las inundaciones.
51
3.3 Los servicios de barométrica y el vertido de
efluentes domiciliarios de la Ciudad.
52
En el punto B se realizan los vertidos de
barométrica. En este punto se encuentra la boca
de salida del colector de efluentes domiciliarios
de la Ciudad.
53
Si ya no se dejó de verter en ese lugar, están
por hacerlo, porque se presentó el informe y
ellos estuvieron de acuerdo. De esto hace más o
menos dos semanas. Director Nacional de Medio
Ambiente, licenciado Aramis Latchinian. (Sesión
del día 8 de octubre de 2003 COMISIÓN DE
VIVIENDA, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE)
54
3.4 El Ex Vertedero Sacra y los impactos del
antiguo colector industrial.
55
(No Transcript)
56
(No Transcript)
57

• 5.2.1 Los asentamientos en áreas inundables del
  Arroyo Sacra
• Los asentamientos en áreas inundables del Arroyo
  Sacra son un tema de la Ciudad desde hace varias
  décadas. En este sentido parece importante
  considerar que la construcción de alternativas
  sustentables para estos asentamientos implica una
  comprensión integral de diferentes dimensiones
  sociales, psicológicas, económicas y ambientales
  en una interacción dinámica. Considerando
  particularmente que en estas situaciones urbanas
  se unen estrategias de adaptación desarrolladas
  por sectores de población vulnerados y ambientes
  ecológicamente vulnerables en situación de borde
  rural- urbano.
• La comprensión de las características del
  vinculo establecido entre la población del
  asentamiento La Chapita y el Arroyo Sacra
  parece un elemento importante para la
  construcción de alternativas de abordaje
  sustentables.

58

• 5.2.2 Las actividades productivas desarrolladas
  en la zona.
• Las actividades productivas desarrolladas en La
  Chapita son actividades generadoras de valor y
  una necesidad social. Al mismo tiempo, las
  condiciones en que estas actividades se
  desarrollan generan diferentes impactos
  ambientales que deben ser identificados y
  controlados.
• Como señalamos en el punto anterior la
  complejidad de este tipo de situaciones urbanas
  requiere un abordaje que contemple la diversidad
  de dimensiones actuantes para la construcción de
  alternativas sustentables a corto y mediano
  plazo.
• Al mismo tiempo parece importante realizar
  acciones de emergencia que apunten a mitigar
  algunos de los impactos ambientales negativos en
  la zona.
• La experiencia relevada en Montevideo indica que
  los impactos ambientales del descarte generado
  en los predios de los clasificadores se han
  mitigado a través de diferentes medidas como ser
  los Puntos Verdes, los Eco Puntos y
  particularmente la implantación de servicios de
  Recolección Diferencial, camiones que retiran
  el descarte de los clasificadores de sus predios.

59

• 5.2.3 Los servicios de barométrica y el vertido
  de efluentes domiciliarios de la Ciudad.
• La situación ambiental producida por los
  vertidos de barométricas en la proximidad de las
  viviendas de La Chapita ha sido reconocida
  públicamente en diferentes instancias. Al mismo
  tiempo es importante señalar que en este lugar se
  encuentra también la boca de salida del colector
  con los efluentes crudos, siendo este otro
  elemento que produce problemas ambientales y
  degradación para la zona y la Ciudad.
• Realizar una adecuada gestión de los servicios
  de barométrica que evite los impactos
  identificados.
• Avanzar en las actividades del nuevo Plan
  Director de Saneamiento para eliminar de fondo
  los impactos negativos del actual sistema de
  vertimiento de efluentes de la Ciudad.

60

• 5.2.4 El Ex Vertedero Sacra y los impactos del
  antiguo colector industrial.
• El tema de los niveles de cromo en algunos
  sitios de la Ciudad de Paysandú ha concentrado en
  los últimos años la atención de autoridades
  públicas y diferentes organizaciones de la zona,
  siendo este un tema que presenta sensibilidad a
  nivel local.
• Las presencia del ex Vertedero Sacra, así como
  los potenciales impactos ambientales del antiguo
  colector industrial constituyen un pasivo
  ambiental que requiere ser gestionado.

61

• 5.3 Conclusiones
• 5.3.1 Los problemas ambientales detectados en
  la zona de La Chapita involucran
  responsabilidades y competencias de una
  diversidad de actores por lo que deberían
  pensarse no como problemas de La Chapita sino
  como problemas de la Ciudad de Paysandú que
  involucran a la población de la zona, a
  diferentes autoridades departamentales y
  nacionales y a la población sanducera en general.
• 5.3.2 A partir de esto, parece importante
  seguir avanzando en el reconocimiento colectivo
  de los problemas y conflictos ambientales en la
  zona, incorporando nuevos elementos y avanzar en
  la construcción colectiva de las alternativas de
  abordaje.

62

• 6.- Propuestas de actuación futura.
• Por un lado ampliar el análisis realizado en la
  zona de La Chapita a la totalidad de la cuenca
  del Arroyo Sacra entre el Río Uruguay y la Ruta
  3, por constituir una unidad ecológica adecuada
  para el análisis.
• Al mismo tiempo se propone avanzar en el
  reconocimiento social de los conflictos
  identificados en la zona de La Chapita y en la
  identificación de alternativas institucionales y
  sociales de abordaje, considerando para ello tres
  niveles de trabajo.
• -- A nivel de la población local de La Chapita y
  de la cuenca del Sacra, profundizar en la
  caracterización de las formas de uso y ocupación
  del suelo y en la descripción y caracterización
  de las actividades productivas, promoviendo el
  reconocimiento de los problemas ambientales
  asociados a las mismas.
• -- A nivel de la población sanducera en general,
  realizar actividades de divulgación y
  sensibilización sobre los conflictos ambientales
  en la zona del Arroyo Sacra, tales como
  exposiciones, talleres, encuentros de comisiones
  vecinales, otros.
• -- A nivel institucional avanzar en el
  reconocimiento de las perspectivas de gestión de
  los diferentes conflictos identificados, por
  parte de las instituciones competentes,
  reconociendo el rol de iniciativa y conducción
  del gobierno departamental en estos procesos.

63
Proyecto de Extensión Acercamiento a la
problemática de comunidades urbanas vulnerables.
Ciudad de Paysandú. F. H. y Ciencias de la
Educación / F. Psicología / F. Arquitectura / F.
Bellas Artes Centro Universitario de Paysandú.