Las TIC y la reducci

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Las TIC y la reducción de la pobrezaUna visión
de géneroLa red de Infocentros de Chile

• Marta Pérez Cusó
• ICT and E-Business Branch, SITE

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UNCTAD y las TIC para el desarrollo
Analiza y evalúa las políticas TIC y las
consecuencias de la adopción del Internet y otras
tecnologías ligadas al e-business para países en
vías de desarrollo

• Informe sobre la Economía de la Información
• Cooperación técnica
• Debate intergubernamental

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Objetivos
Presentar, cuestionar, debatir, aprender
Las TIC y la reducción de la pobreza
1
La Red Nacional de Infocentros y la reducción de
la pobreza ... ... desde una perspectiva de género
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Agenda

• La teoría
• Pensamiento actual, barreras institucionales,
  género
• Modelo de políticas y programas TIC favorables a
  la reducción de la pobreza de la UNCTAD
• El estudio
• Metodología
• Resultados
• Género
• Conflictos más destacados
• Las 12 Cs
• Debate

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La teoría
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• TIC para el desarrollo
• vs.
• TIC para reducir la pobreza
• Pobreza privación múltiple
• Reducir la pobreza ampliar las capacidades, es
  decir, las libertades reales de las personas para
  que éstas puedan elegir el modo de vida que
  valoran y desean (Amartya Sen 1999)

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Las TIC y la reducción de la pobreza pensamiento
actual

• Las TIC son una herramienta para reducir la
  pobreza,
• son necesarias pero insuficientes
• Diferentes tecnologías contribuyen de forma
  diferente
• Integrar esfuerzos TIC en iniciativas para
  reducir la pobreza
• Basar esfuerzos TIC en principios para reducir la
  pobreza
• Sostenibilidad una gran preocupación
• Acrecentar el impacto expandiendo proyectos de
  éxito
• Apoyo necesario a todos los niveles
• Adaptar al contexto
• Análisis centrado en las TIC y la pobreza es
  fundamental

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Barreras institucionales

• Aspectos multidisciplinarios
• Debates y acuerdos no centrados en las TIC y la
  pobreza
• Acuerdos generales pendientes de concretarse en
  políticas/ prácticas especificas
• La puesta en práctica no es fácil
• Escasa información cuantitativa y cualitativa
  disponible
• Expandir el impacto de los proyectos conlleva
  mucho más
• No hay incentivos para coordinar estrategias TIC
  y políticas de reducción de la pobreza
• Discursos contradictorios
• Trabajar con otras organizaciones no es fácil
• Desequilibrios de poder

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TIC y género

• Mujeres, hombres y género
• Programas específicos vs. generalización
• Cambios prácticos vs. cambios estratégicos
• Presupuesto específico
• Eliminar barreras para la participación de la
  mujer
• Hombres y mujeres tienen control sobre
  actividades TIC
• Hombres y mujeres se benefician
• Existen información (indicadores, evaluaciones,
  estudios) desagregados por género

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UNCTAD Pro-poor ICT frameworkModelo de políticas
y programas TIC favorables a los pobres
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Los 12 parámetros
12
El estudio
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Caso de estudio Red Nacional de Infocentros

• Por qué? ?Esfuerzos en TIC y rol del gobierno
• Desigualdades

• Potencial de los Infocentros

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• Metodología
• Cuestionario Diferentes actores completan modelo
  (15)

• Entrevista telefónica (9)
• Presentación resultados y debate - HOY

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Resultados
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Género

• Las respuestas a menudo no consideran temas de
  género y no son críticas.
• Mujeres pobres reciben apoyo para desarrollar
  habilidades TIC ..
• ...pero no reciben apoyo específico (contenido,
  formación servicios) para cubrir sus necesidades
• Algunos datos desagregados por género
• Ausencia de políticas locales de apoyo a la mujer
• Vari_at_s Mujeres no regresan al Infocentro tras la
  formación
• Vari_at_s Falta de interés de las mujeres
• Un_at_ Mujeres usan TIC para ayudar a sus hijos
• Un_at_ Si el gestor es una mujer los temas de
  género son generalizados

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Conflictos más destacados

• Infocentros proveedores de conectividad vs.
  proveedores de servicios
• Alcance de dichos servicios centros culturales
  lt-gt centros de desarrollo
• Relevancia del contenido para las mujeres
• es adecuado lt-gt puede que no esté adaptado a
  las mujeres pobres
• El poder y rol de las mujeres
• no están interesadas no están formadas
  múltiples roles limitan machismo
• Magnitud del apoyo a las actividades económicas
  de las mujeres
• un objetivo clave es apoyar la activ. econ.,
  sólo algunos infocentros apoyan actividades
  económicas, apoyan activ. econ. pero no crean
  empleo
• Capacidad de apoyo financiero a la mujer
• limitados recursos financieros impiden enfocarse
  en mujeres, existen recursos para apoyar a las
  mujeres
• El nivel de coherencia con otras políticas/
  actores para reducir la pobreza
• si, coherente, no mucha coordinación a pesar
  de los esfuerzos

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Conectividad

• Esfuerzos para expandir la red, a menudo de
  acceso gratuito
• Se reconocen ciertas limitaciones (40 comunas sin
  conexión)
• Limitada reflexión sobre si el software y
  hardware usado es accesible y asequible, y sobre
  su impacto social.
• No información sobre el acceso de mujeres pobres
  (20 más pobre)  y evaluación parcial de las
  barreras de acceso

Contenido

• Algunas redes apoyan el desarrollo de contenido
• Fomento de contenido gubernamental
• Formadores adaptan, a iniciativa individual,
  contenido a la audiencia
• Mujeres pobres deben tener acceso a contenido y
  formación relevante (no basta con que uno puede
  encontrar toda la información en Internet) ...
• ... y deben ser capaces de desarrollar su propio
  contenido, pero
• las mujeres y la administración local no están
  desarrollando contenidos

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Comunidad

• Infocentros, la mayoría, abiertos a toda la
  comunidad
• Falta conocer en profundidad hasta que punto las
  mujeres pobres usan y participan en los
  Infocentros
• Las mujeres pobres no tienen interés en las
  TIC...
• ...porque no hay un contenido, una formación, un
  impacto relevante para ellas

Comercio

• Algunos Infocentros apoyan actividades económicas
• Algunos éxitos promoviendo servicios de
  e-gobierno en el área econ.
• Pero apoyo a la actividad económica es limitado
• la formación facilitada no es suficiente
• en 18 horas es difícil transmitir el uso
  práctico de las TIC
• las colaboraciones son puntuales
• el apoyo aún debe adaptarse a las mujeres pobres
• pocas mujeres llevan a cabo una actividad
  económica estable

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Capacidad

• Campaña de alfabetización digital
• Desarrollar más competencias (y relevantes para
  las mujeres pobres)
• Porqué las mujeres pobres no regresan tras la
  formación?
• Capacidades en temas de género limitadas
• SERNAM no tiene un programa de Infocentros,
  Las organizaciones de mujeres no se han dado
  cuenta de la relevancia de las TIC

Cultura

• Promoción de una cultura TIC
• Opiniones diversas en cuanto a la capacidad de
  aprendizaje
• no hay una cultura de aprendizaje
• Un gran reto compaginar las distintas culturas
  de cada red

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Cooperación

• Coordinadora Nacional de la red de Infocentros
  un gran esfuerzo
• Flexibilidad para realizar acuerdos
• Emulación a nivel regional
• La cooperación depende del acceso a recursos
  financieros adicionales
• Qué acuerdos de cooperación benefician a las
  mujeres pobres?

Capital

• Hay recursos financieros a nivel nacional,
  sectorial y de redes
• Entidades y gobiernos locales cooperan y combinan
  recursos limitados
• No hay recursos financieros específicos para
  mujeres pobres
• Trabajar con comunidades pobres es una dificultad
  añadida (a menudo los respectivos gobiernos
  locales no cuentan con recursos)

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Contexto

• Esfuerzos para adaptarse al contexto trabajo con
  gobierno local, descentralización
• Esfuerzo para cambiar el contexto crear una
  cultura TIC
• Esfuerzos para adaptarse a y mejorar la situación
  de las mujeres pobres?

Continuidad

• 20-30 de los Infocentros son auto-sostenibles
  gracias a la participación comunitaria
• Evaluaciones puntuales
• Datos desagregados por género
• Serios problemas de financiación y sostenibilidad
  en otros Infocentros
• No evaluación sistemática sobre el impacto social
  y económico

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Control

• Esfuerzos de coordinación
• Duplicación de control y responsabilidades
• Quién es responsable de que las mujeres pobres
  también se beneficien de los Infocentros?

Coherencia

• Esfuerzos de coordinación nacional y regional
• Coordinación a nivel local
• Coordinación generalizada con instituciones clave
  para las mujeres pobres

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Conclusiones

• Infocentros amalgama de iniciativas
• Determinación política
• Experiencia acumulada
• Participación de la comunidad clave
• Unos cuestionan, otros asumen el rol de
  Infocentros en reducir la pobreza
• Beneficiarios personas con recursos medios/bajos
  
• y las personas en situación de pobreza?
• Limitada generalización de temas de género
• Desarrollo de habilidades TIC, ahora falta
  desarrollar capacidades
• El apoyo a actividades económicas ha sido
  secundario
• Mayores necesidades a nivel local

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Recomendaciones

• Generalizar temas de género
• Impulsar estrategia que fomente la reducción de
  la pobreza en los Infocentros
• Desarrollar estrategia para fomentar actividades
  económicas
• Trabajar conjuntamente para apoyar la
  auto-sostenibilidad
• Evaluaciones específicas
• Cuestionar roles y campo de acción
• Fomentar cultura y capacidades TIC para la
  reducción de la pobreza

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Debate

• Se ajusta la teoría a su realidad?
• Su región/ su experiencia concuerda con lo
  descrito en este estudio?
• Género Qué experiencias/ capacidades hay?
• Conflictos Reales? Tendencias?
• Las 12 C Que destacaría?
• Recomendaciones Adecuadas? Barreras?
• El modelo de la UNCTAD

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Muchas gracias

• marta.perez.cuso_at_unctad.org