Sin ttulo de diapositiva

1
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ESPAÑA Plan de
Acción 2008-2012
Plan de Actuación Energética Municipal en la
Provincia de Huelva Huelva, 30 de Abril de 2008
Francisco Monedero Responsable de Área Dpto.
Relaciones Institucionales IDAE
2
Entidad Pública Empresarial adscrita a la
Secretaría General de Energía del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio

• MISIÓN
• PROMOVER LA
• EFICIENCIA ENERGÉTICA
• IMPULSAR EL
• USO RACIONAL DE LA ENERGÍA
• DIVERSIFICACIÓN DE
• LAS FUENTES DE ENERGÍA
• PROMOCION DE
• LAS ENERGÍAS RENOVABLES

• ACCIONES
• DIFUSIÓN
• ASESORAMIENTO TÉCNICO
• DESARROLLO DE PROYECTOS . (Inversión
  Directa)

3
Entidad Pública Empresarial adscrita a la
Secretaría General de Energía del Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio

• Difusión y comunicación de tecnologías
  eficientes.
• Gestión, compartida con las Comunidades
  Autónomas, de las
• medidas y de los fondos asignados a las dos
  grandes planificaciones
• energéticas aprobadas por el gobierno en 2005
• Plan de Acción 2005-2007 de la E4 ? Plan de
  Acción 2008-2010
• Plan de Energías Renovables 2005-2010.

• MISIÓN
• PROMOVER LA
• EFICIENCIA ENERGÉTICA
• IMPULSAR EL
• USO RACIONAL DE LA ENERGÍA
• DIVERSIFICACIÓN DE
• LAS FUENTES DE ENERGÍA
• PROMOCION DE
• LAS ENERGÍAS RENOVABLES

• ACCIONES
• DIFUSIÓN
• ASESORAMIENTO TÉCNICO
• DESARROLLO DE PROYECTOS

4
ÍNDICE

• 1.- Introducción.
• 2.- Razones para la mejora de la eficiencia
  energética.
• 3. Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética
  2004-2012 (E4).
• Plan de Acción 2005-2007 de la E4
• Plan de Acción 2008-2012 de la E4 (PAE4).
• 4.- Conclusiones.

5
1.- INTRODUCCIÓN.-
6

• El consumo de energía está ligado al crecimiento
  económico.
• El 18 de la población consume casi la mitad de
  la energía que se consume en el mundo.
• España ha duplicado el consumo de energía en los
  últimos 25 años.

INTRODUCCIÓN (I)
7
Evolución Histórica
Crecimiento del Consumo Energía
Consumos anuales de energía por persona (kg.
equivalentes de petróleo)
8
Situación Actual
9

• El consumo de energía está ligado al crecimiento
  económico.
• El 18 de la población consume casi la mitad de
  la energía que se consume en el mundo.
• España ha duplicado el consumo de energía en los
  últimos 25 años.

INTRODUCCIÓN (II)
10
Situación Actual
Población Mundial / Consumo Energía
Un tercio de la humanidad no tienen acceso a las
formas avanzadas de energía electricidad o
combustibles líquidos o gaseosos, ni por
consiguiente a las tecnologías que los utilizan.
3.000 millones de personas 47 de Energía
2.000 millones de personas 0 de Energía
OCDE 1.000 millones de personas 53 de Energía
11

• El consumo de energía está ligado al crecimiento
  económico.
• El 18 de la población consume casi la mitad de
  la energía que se consume en el mundo.
• España ha duplicado el consumo de energía en los
  últimos 25 años.

INTRODUCCIÓN (III)
12
Situación Actual
Consumo de Energía primaria (kep/hab.año)
? 71
La energía consumida por habitante ha crecido
más del 70 desde los años 80
13
2.- RAZONES PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA.-
14
Desarrollo Energético Sostenible
Desarrollo Social Seguridad de Abastecimiento
Desarrollo Económico Eficiencia Económica
Respeto Ambiental Compatibilidad Ambiental
15
Efectos medioambientales
Efectos NO deseados
ESCALA LOCAL - Efectos sobre la Salud -
Generación de Residuos - Contaminación de Suelos
y Aguas - Impactos Visuales/Paisajísticos -
Impactos en Flora y Fauna

• Importantes impactos en el medio ambiente y en el
  sistema climático.
• Agotamiento de los recursos naturales.
• Elevada dependencia energética factor latente de
  inestabilidad. (España 80)
• Gastos importantes a nivel familiar y empresarial

ESCALA GLOBAL - Calentamiento Global -
Disminución Capa de Ozono - Agotamiento de
Recursos - Radiación y Residuos Nucleares
Paradoja La Energía (al igual que el Progreso)
es creadora y destructora a la vez
16
Desarrollo Energético Sostenible
Medidas a Aplicar

• Primero
• Eficiencia Energética

La mejora de la Eficiencia Energética es, por
tanto, condición necesaria para la garantía de la
sostenibilidad del modelo energético.

• Luego
• Energías Renovables.
• Tecnologías de Generación más
• eficientes y respetuosas con el
• Medio Ambiente.
• Combustibles menos contaminantes
• Captura y almacenamiento del CO2
• Etc.

Es necesario introducir en la sociedad, tanto
para la vida cotidiana como en la actividad
laboral, criterios de eficiencia energética.
17
3. Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética
en España 2004-2012 (E4) Plan de Acción
2005-2007 de la E4 Plan de Acción
2008-2012 de la E4
18
MARCO GENERAL HORIZONTE 2012

• ESTRATEGIA DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA EN
  ESPAÑA (E4)
• oct.2003
• PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 En Ejecución
• PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 Aprobado en julio
  2007
• DIRECTIVA 2006/32/CE, EFICIENCIA EN USO FINAL Y
  SERVICIOS
• ENERGÉTICOS abril 2006
• ESTRATEGIA ESPAÑOLA DE CAMBIO CLIMÁTICO Y
  ENERGÍA LIMPIA 2007-2012-2020 Aprobada 2 de
  noviembre de 2007

19
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en
España (E4)
Plan de Acción 2005-2007
(Aprobado en Consejo de Ministros de 8 de julio
de 2005)

• MOTIVOS
• - Concretar lanzamiento E4.
• - Definir responsables y organismos.
• - Establecer actuaciones prioritarias
• en el periodo 2005-2007.
• - Evaluar costes e impactos asociados.
• - Cuantificar el presupuesto público.
• - Dar respuesta a las necesidades del
• PNA 20052007

• INSTRUMENTOS
• - Económicos
• Reglamentarios, Normativos y de
• Normalización
• De Información, Formación y Promoción
• De ID y Demostración

20
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
PAE4 2005-2007 OBJETIVOS
GENERALES AHORROS EN ENERGÍA FINAL (periodo)
8.955 ktep AHORROS EN ENERGÍA FINAL (2007)
5.660 ktep (4,9 )
AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (periodo) 12.006
ktep AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (2007)
7.179 ktep (4,7)
INVERSIONES A PROMOVER 7.926 M
APOYOS PÚBLICOS 729
M EMISIONES EVITADAS (periodo)
32,5 MtCO2 NÚMERO
DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR 40
21
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
Resultados 2005-2007
Ahorros
Ahorros
Ayudas
Inversión
Energía Final
Energía Primaria
SECTOR
Públicas
(ktep)
(ktep)
(Miles )
(Miles )
2007
2005-2007

2007
2005-2007

Industria
489.179
111.212
532
803
11,7
673
1.014
8,4
Transporte
1.013.146
128.146
2.957
4.944
72,0
3.156
5.277
43,9
Construcción
3.296.531
216.421
494
724
10,6
1.033
1.505
12,5
Equipamiento Residencia y Ofimática
1.333.287
213.411
201
280
4,1
650
905
7,5
Servicios Públicos
374.194
24.480
34
59
0,9
110
191
1,6
Agricultura
509.441
23.397
29
52
0,8
38
64
0,5
Transformación de la energía
904.426
5.925



1.519
3.051
25,4
TOTAL SECTORES
7.920.205
722.992
4.248
6.862
100
7.179
12.006
100
COMUNICACIÓN
6.130
6.130




TOTAL PLAN DE ACCIÓN 2005-2007
7.926.335
729.122
4.248
6.862
7.179
12.006
22
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005-2007 (I)

• COGESTIÓN Y COFINANCIACIÓN CON LAS CC.AA., CON
  LAS QUE IDAE HA FIRMADO 55 CONVENIOS DE
  COLABORACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
  PROPUESTAS EN EL PLAN.
• FINANCIACIÓN DE LOS APOYOS PÚBLICOS 540,5 M
• IDAE 56,9 M (10,5)
• CC.AA. 133,3 M (24,7)
• TARIFA ELÉCTRICA 350,3 M (64,8)
• ACTUACIONES REALIZADAS (PREVISIÓN) 1.325.500
• De ellas, actuaciones de sustitución de
  1.250.000 equipos en el sector doméstico
  (frigoríficos, congeladores, lavadoras y
  lavavajillas) por equipos de clase A.

23
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
AVANCE ACTUACIONES REALIZADAS PAE4 2005-2007 (II)

• 4. ACTUACIONES LESGISLATIVAS ACTIVADAS
• ACTUACIONES NORMATIVAS
• CODIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN
• CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS
• PROMOCIÓN DE LA COGENERACIÓN
• RITE RD ILUMINACIÓN CERT. TRACTORES PLANES
  DE MOVILIDAD.
• PLAN DE AHORRO EN EDIFICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
  GENERAL DEL ESTADO
• ACTUACIONES ESTRATÉGICAS
• PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE SEMÁFOROS
• PLAN DE SUSTITUCIÓN DE LÁMPARAS
• PROMOCIÓN DE SISTEMAS MASIVOS (BICICLETAS,
  CURSOS CONDUCCIÓN EFICIENTE,..)
• INVERSIONES EN SECTORES DISPERSOS (COGENERACIÓN
  HOSPITALES, POLIDEP., ..)

24
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
Resultados 2005-2007

• Se trata del plan de eficiencia energética más
  ambicioso jamás aprobado en España. En 2006,
  presupuesto 9 veces superior a los años
  anteriores.
• Colaboración activa de las CC.AA.
• Participación indispensable de los empresarios y
  ciudadanos. Hacia una cultura de eficiencia
  energética de la sociedad.

25
Plan de Acción 2005-2007 de la E4
INTENSIDAD ENERGÉTICA EN ENERGIA FINAL (tep/PIB
M (2000))
26
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
PAE4 2008-2012
205.000
200.000
195.000
190.000
185.000
180.673
180.000
175.000
15.575 (8,6)
170.000
165.098
165.000
CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA ktep
EFICIENCIA E4
BASE E4
9.201 (5,1)
160.000
156.195
155.000
EFICIENCIA E4
9.845 (5,5)
150.000
PNA II
145.000
140.000
CONSUMO REAL
135.000
130.000
125.000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
27
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
PLAN DE ACCIÓN 2008-2012 OBJETIVOS GENERALES
(APROBADO POR CONSEJO DE MINISTROS DE 20.7.2007)
AHORROS EN ENERGÍA FINAL (periodo)
59.454 ktep ( sobre consumo de
energía final del año 2006)
(56,2) AHORROS EN ENERGÍA FINAL (2012)
16.883 ktep (12,4 )
AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (periodo)
87.933 ktep ( sobre consumo de
energía primaria del año 2006)
(60,7) AHORROS ENERGÍA PRIMARIA (2012)
24.776 ktep (13,7)
INVERSIONES A PROMOVER 22.185
M APOYOS PÚBLICOS 2.367
M EMISIONES EVITADAS (periodo)
238,1 MtCO2 NÚMERO DE MEDIDAS A IMPLEMENTAR
43 ACTUACIONES LEGISLATIVAS A
DESARROLLAR 16
28
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
ORIGEN DE FONDOS PARA FINANCIAR LOS APOYOS
PÚBLICOS DEL PAE4
29
ESQUEMA BÁSICO DE APLICACIÓN E INSTRUMENTOS
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
FEDER
FACTURACIÓN SECTORES ELGN
NO AYUDAS PÚBLICAS
IDAE
AYUDAS PÚBLICAS
PGE ó PCA
ACTUACIONES DIRECTAS IDAE (CONTRATOS PROGRAMA)
ESE
USUARIOS FINALES
CCAA
30
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
ESQUEMA DE FINANCIACIÓN ANUAL PAE4
PRESUPUESTO DE APLICACIÓN ANUAL 448 M
FINANCIACIÓN IDAE 368 M
70
30
FINANCIACIÓN CC CCAA-IDAE 258 M
FINANCIACIÓN CCAA 80 M
ACTUACIONES DIRECTAS IDAE 110 M
23
77
CONVENIOS DE COLABORACIÓN 338 M
GESTIÓN CC.AA 75
GESTIÓN IDAE 25
No incluido FEDER adicional en las CCAA que
aplique
31
Plan de Acción 2008-2012 de la E4

• ELEMENTOS DE UN NUEVO MARCO DE GESTIÓN PAE4
  2008-2012
• MARCO PLURIANUAL GENERAL
• MAYOR FLEXIBILIDAD EN LA COFINANCIACIÓN
  CC.AA.-IDAE
• CONVENIO ANUAL PLANES DE TRABAJO
• NUEVOS AGENTES DE PROMOCIÓN
• INSTRUMENTOS DE ACTUACIÓN DIRECTOS Y
  ESPECÍFICOS
• COMPLEMENTARIEDAD FINANCIACIÓN Y AYUDA
• MAYOR VELOCIDAD DE IMPLANTACIÓN
• ELIMINACIÓN DE BARRERAS EN PROCEDIMIENTOS
  INTERNOS/EXTERNOS

32
Plan de Acción 2008-2012 de la E4

• MARCO GENERAL DE APLICACIÓN
• MARCO DE CONVENIOS CON LAS CC.AA. PLURIANUAL
  2008-2012
• REPARTO DE RECURSOS ENTRE CC.AA. E IDAE EN ORIGEN
• NUEVOS ACTORES Y PROMOTORES
• A TRAVÉS DE CONTRATOS-PROGRAMA
• INDUSTRIAS EN DIRECTIVA DE COMERCIO DE EMISIONES
  
• (NO REFINO NI GENERACIÓN DE ENERGÍA
  ELÉCTRICA)
• EMPRESAS (SECTOR INDUSTRIAL Ó COMERCIO-DISTRIBUCIÓ
  N) CON ESTABLECIMIENTOS EN VARIAS CC.AA.
• EMPRESAS DE SERVICIOS ENERGÉTICOS

33
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
AGRICULTURA Y PESCA
34
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
INDUSTRIA
35
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
SERVICIOS PÚBLICOS
36
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
EQUIPAMIENTO DOMÉSTICO Y OFIMÁTICA
TRANSFORMACIÓN
37
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
EDIFICACIÓN
38
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGÍA
TRANSFORMACIÓN
EQUIPAMIENTO
EDIFICACIÓN
39
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
TRANSPORTE (I) Cambio Modal
40
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
TRANSPORTE (II) Uso más eficiente de los medios
TRANSFORMACIÓN
EQUIPAMIENTO
EDIFICACIÓN
41
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
TRANSPORTE (III) Mejora tecnológica
TRANSFORMACIÓN
EQUIPAMIENTO
EDIFICACIÓN
42
Plan de Acción 2008-2012 de la E4
COMUNICACIÓN
43
Plan de Acción 2008-2012 de la E4

• ACTUACIONES DIRECTAS DEL IDAE (I)
• CONTRATOS-PROGRAMA PLURIANUALES VINCULANTES EN
  INVERSIÓN-AHORRO-AYUDAS, con compromiso de
  ejecución de los programas por las partes, con
  los límites y condicionantes de la ley general de
  subvenciones y sujetos a las restricciones de la
  UE
• BENEFICIARIOS
• INDUSTRIAS EN DIRECTIVA DE COMERCIO DE EMISIONES
  (MENOS REFINO Y GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA)
• EMPRESAS (SECTOR INDUSTRIAL Ó COMERCIO-DISTRIBUCI
  ÓN) CON ESTABLECIMIENTOS EN VARIAS CC.AA.
• ACUERDOS SECTORIALES CON LAS ASOCIACIONES
  EMPRESARIALES de los sectores industriales en la
  directiva de comercio de emisiones para estimular
  a las empresas a alcanzar los objetivos de los
  contratos-programa

44
Plan de Acción 2008-2012 de la E4

• ACTUACIONES DIRECTAS DEL IDAE (II)
• ACTUACIONES ESTRATÉGICAS GENERALES
• Sustitución de luminarias públicas
• Plan sustitución de bombillas a Lámparas de Bajo
  Consumo
• Actuaciones estratégicas en infraestructuras del
  estado (aeropuertos, p.e.)
• IMPULSO PARA EL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS DE
  SERVICIOS ENERGÉTICOS (ESE)

45
5.- CONCLUSIONES.-
46
CONCLUSIONES (I)

• La mejora de la eficiencia energética es una
  condición necesaria para el mantenimiento del
  crecimiento económico y el bienestar social.
• España desea consolidar su posición en la
  vanguardia del ahorro y la eficiencia energética
  y ha hecho una apuesta clara por la modificación
  de los patrones de movilidad y de uso de la
  energía de las empresas y familias.

47
CONCLUSIONES (II)

• El Plan de Acción 2008-2012 aprobado posibilitará
  ahorros anuales de energía primaria del 13,7 en
  2012, permitiendo cumplir con los objetivos
  intermedios fijados por la Directiva 2006/32/CE.
  Para ello, destinará 2.367 millones de euros de
  apoyo público para movilizar 22.185 M.

48
CONCLUSIÓN
EFICIENCIA ENERGÉTICA
UNA SOLUCIÓN IMPRESCINDIBLE CONTRA
EL CAMBIO CLIMÁTICO
Francisco Monedero Relaciones Institucionales fmon
edero_at_idae.es
Muchas Gracias