II Conferencia Hemisf

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II Conferencia Hemisférica sobre Protección
PortuariaPuerto la Cruz, Venezuela
Rex Garcia Comisión Económica para América Latina
y el Caribe
Octubre 2006
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Efectos económicos de las nuevas medidas de
protección marítima y portuaria

• Martín Sgut
• martin.sgut_at_attglobal.net
• División de Recursos Naturales e Infraestructura
  CEPAL
• Ricardo Sanchez
• Ricardo.sanchez_at_cepal.org
• Oficina de CEPAL en Washington
• Rex Garcia
• Rex.Garcia_at_cepal.org

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(No Transcript)
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• Seminario tuvo lugar el 12 y 13 de diciembre,
  2005 en Lima, Perú.
• El seminario contó con la participación de
  representantes de instituciones públicas y
  privadas vinculadas a la seguridad portuaria y
  marítima de varios países de América Latina.
• http//www.eclac.cl/washington/
• www.eclac.cl/mexico/capacidadescomerciales/activid
  adesdocC.html

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• Medidas bilaterales
• - concentradas en una serie de normas de los
  Estados Unidos de Norteamérica
• - programa BASC, la regla de las 24 horas, la ley
  de bioterrorismo, el programa CSI y el programa
  C-TPAT.

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Alcance de las medidas de seguridad
ISPS
CSI
ORIGEN
WCO
CTPAT
BASC
DESTINO

• ISPS - SOLAS - OMI, Código Internacional para la
  Protección de los Buques y de las Instalaciones
  Portuarias
• CSI, Containers Security Initiative
• WCO, Marco de estándares para asegurar y
  facilitar el Comercio Internacional
• BASC, Business Alliance for Secure Commerce
  (IPP)
• CTPAT, Customs-Trade Partnership Against
  Terrorism

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• Condicionantes de la implantación de estas
  medidas
• el modelo operacional portuario
• el control en los accesos
• la presencia de equipos de detección no intrusiva
• la existencia de mecanismos de cut off
• la existencia de mecanismos de programación de
  recepciones y entregas
• el estado de situación de la aduana.

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Costos (1)
Resultado Costo por container de exportación de
productos alimenticios de 40 pies, de la
implementación de las nuevas medidas de
seguridad.
Caso promedio a nivel sudamericano (muestra 6
países)
Herramienta que facilita la comprensión de esta
materia y posibilita a los países calcular sus
respectivos costos en todas las combinaciones
posibles de mercaderías, economías de escala,
factores de riesgo y las condiciones del entorno
en el cual se opera.
Base misiones, retroalimentación y ajuste en
Taller
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Metodología - modelo (1)
1. Determinación de los costos (adicionales) en
cada segmento de la cadena logística de
exportación
Cadena logística de exportación Trayecto de la
carga
EXPORTADOR
PUERTO
USA/UE/?
LINEA
MARITIMA

• Se estimo un costo de capital y el costo
  corriente para cada ítem en que se considera que
  debe incurrirse.
• Se considero una vida útil de equipos de 10 años.
  
• Se busco un precio fijo para los 18 años
  trabajado que sea igual al costo y que arrojara
  un VAN 0, Tasa de descuento utilizada 12.

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Nivel de exigencias (1)
TRANSPORTISTAS INTERNOS

• Adecuación de políticas corporativas
• Administración del personal
• Seguridad física
• Seguridad documental
• Acuerdos de seguridad
• Cámaras y sistemas de seguridad
• Certificaciones BASC CTPAT
• Sistema GPS

LINEAS NAVIERAS

• Administración del personal
• Certificaciones BASC CTPAT
• Notificación 24 hs

DESTINO

ORIGEN
TECON CARGA
TECON DESCARGA

FABRICANTE o CENTRO DE CONSOLIDACION

• Adecuación de políticas corporativas
• Administración del personal
• Seguridad física
• Seguridad documental
• Sellos y precintos de seguridad
• Acuerdos de seguridad
• Cámaras y sistemas de seguridad
• Certificaciones BASC CTPAT
• Fotos del container
• Cert. not. Ley Bioterrorismo

TECON

• Adecuación de políticas corporativas
• Administración del personal
• Seguridad física
• Foto video OCR
• Scanner - CSI
• Acuerdos de seguridad
• Certificaciones BASC CTPAT

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TECON sector más critico
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Total costos modelo (1)
13
Total costos modelo
14
Ahorros - modelo (1)

• Reducción del tiempo en puerto en el ingreso a
  los Estados Unidos

Se pauta que se ahorran 2 días de permanencia en
los puertos de Estados Unidos

Hummels
1 día de demora
0.8 del precio CIF de la mercadería
Precio CIF de un container promedio de
exportación 40.000 US
Ahorro en costo de inventario en 2 días 640
US

• Reducción de gastos de manipuleo por inspección
  física en EEUU

Probabilidad de un container no BASC, no CTPAT,
no CSI de ser inspeccionado
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Probabilidad de un container BASC, CTPAT, CSI de
ser inspeccionado
1
Costo promedio de inspección en EEUU 740 US
Ahorro en gastos de manipuleo por inspección
física 29.6 US
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Ahorros - modelo

• Costo inventario por espera en puerto

En la aplicación plena del CSI , CTPAT, el tiempo
de espera será de 1 hora
En la actualidad el tiempo de espera es de 6
horas

Hummels
1 día de demora
0.8 del precio CIF de la mercadería
Precio CIF de un container promedio de
exportación 40.000 US
Ahorro en costo de inventario por reducción de
cola de espera en puerto 66.7 US

• Lucro cesante equipo por espera en puerto

En la aplicación plena del CSI , CTPAT, el tiempo
de espera no es compatible
Se considera una reducción de 5 horas a un costo
horario del equipo de 7 US
Ahorro lucro cesante por reducción de cola de
espera en puerto 35 US
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Ahorros - modelo

• Reducción de costos de verificación en origen

Se sustituyen parte de las verificaciones en la
expo, gracias a la presencia del scanner
Promedio de verificaciones de mercaderías de expo
en la actualidad 5
Reducción del promedio de verificaciones de
mercaderías de expo 3
Costo promedio de desconsolidación y
consolidación 120 US
Ahorro en costo verificación en origen 2.40
US

• Potenciales ahorros no considerados

• Ahorros resultantes de la reducción de robos y
  hurtos, producido por la implantación de todas
  estas medidas concadenadas.
• Ahorros resultantes de la reducción de primas de
  seguros, también resultantes de todas estas
  medidas.
• Beneficios potenciales que pudieran resultar de
  una mejor calidad en la comercialización, también
  como resultado de que el exportador tendrá un
  mejor posicionamiento en el marco de una cadena
  con estas condiciones.

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Ahorros - modelo
Ahorro reducción 2 días 640 US

• Costo de inventario en destino

Ahorro 29.6 US

• Reducción gastos manipuleo por inspección

Ahorro 66.7 US

• Costo de inventario por espera en puerto

Ahorro 35.0 US

• lucro cesante equipo por espera en puerto

• Reducción de la incidencia de verificaciones
  físicas

Ahorro 2.4 US
773.67 US
Total ahorro
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Beneficios - modelo
774 US
Total ahorro
159 US
Total costos
615 US
Total beneficios
Implementación de las medidas de seguridad
medida rentable
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Efectos económicos de las nuevas medidas de
protección marítima y portuaria

• http//www.eclac.cl/washington
• www.eclac.cl/mexico/capacidadescomerciales/activid
  adesdocC.html
• Martín Sgut
• martin.sgut_at_attglobal.net
• División de Recursos Naturales e Infraestructura
• Ricardo Sanchez
• Ricardo.sanchez_at_cepal.org
• Oficina de CEPAL en Washington
• Rex Garcia
• Rex.Garcia_at_cepal.org