Legislativa o javnim nabavkama

1
Legislativa o javnim nabavkama

• Mirjana Vucinic
• Advokat

2
.PRAVNA REGULATIVA

• Zakon o javnim nabavkama (Sl. List RCG, br.
  40/01)
• Podzakonska regulativa
• Uredba o utvrd. iznosa
• Pravila javnih nabavki
• Standardni formulari javnih nabavki
• Zakon o javnim nabavkama (Sl. List RCG, br.
  46/06)
• Podzakonska regulativa (Sl. List RCG, br. 71/06)

3
Obveznici primjene ZJN

• Državni organi, organizacije i ustanove, koja
  koriste budžetska sredstva, organi lokalne
  samouprave, organizacije i ustanove, koje koriste
  sredstva budžeta jedinica lokalne samouprave i
  drugih javnih sredstava, organizacije za obavezno
  socijalno osiguranje, preduzeca i druga pravna
  lica ukojima Republika ili jedinica lokalne
  samouprave i drugi obveznici primjene zakona
  imaju više od 50 akcija u ukupnom vlasništvu ili
  više od polovine clanova u orgnu upravljanja, a
  koja obavljaju djelatnost od javnog interesa i
  nemaju industrijski ili komercijalni karakter i
  pravna lica koja za nabavku koriste subvenciju
  ili garanciju koja je obezbijedila Republika,
  jeidnica lokalne samouprave ili drugi obveznik
  primjene zakona.

4
Izuzece od primjene Zakona

• nabavke oružja, municije i drugih materijala
  neophodnih za bezbijednost i odbranu Republike
  (koja su proglašeni kao povjerljivi),
• -nabavke po osnovu medunarodnih sporazuma i
  ugovora,
• -nabavke razvoja produkcije ili koprodukcije
  programskog materijala namijenjenog radiodifuznom
  emitovanju i ugovori za dodjelu frekfencija,
• -usluge vezane za izdavanje, prodaju, kupovinu
  ili prenos vrijednosnih papira,
• -usluge vezane za zapošljavnje, prodaju i davanje
  u zakup zemljišta i drugih nepokretnosti.

5
Nacela javnih nabavki

• Nacelo nepristransoti i transparentnosti
• Nacelo ekonomicnosti i efikasnosti upotrebe
  javnih sredstava,
• konkurencije,
• ravnopravnosti ponudaca

6
Vrste postupka

• .

Otvoreni postupak javne nabavke, -Ograniceni
postupak javne nabavke, -Pregovaracki postupak
(sa ili bez predhodnog objavljivanja poziva na
nadmetanje) -Neposredno prikupljanje ponuda
(šoping metoda) -Neposredni sporazum -okvirni
sporazum
7
Institucionalni okvir

• -Direkcija za javne nabavke,
• -Komisija za kontrolu postupka javnih nabavki.

8
Novi instituti

• Plan javne nabavke
• Predhodni raspis
• Predhodna saglasnost
• Neuobicajeno niska cijena
• Neuobicajeno kratak rok

9
Organi u postupku javnih nabavki

• -službenik za javne nabavke,
• -komisija za otvaranje i vrednovanje ponuda.

10
Ostale novine

• Dokazi o podobnosti,
• Obavezni
• fakultativni
• Rokovi za podnošenje ponuda,
• Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude,
• Žalbeni postupak,
• Sankcije.

11

• .