POLITICA FISCAL Y GENERO

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POLITICA FISCAL YGENERO

• Raquel Coello Cremades
• Coordinadora regional
• Programa de presupuestos sensibles al género
• Conversatorio Política Fiscal y Perspectiva de
  género
• FLACSO, 20 de Marzo de 2009

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EC. NEOCLASICA VS ECONOMICA CRITICA

• Familia como unidad armónica de toma de
  decisiones
• Los seres humanos como agentes económicos con
  preferencias claras
• El estado ausente del nivel micro. Lo micro se
  entiende como lo privado
• Los niveles meso y macro no son vistos como
  portadores de una dimensión de género (género
  solo en los individuos)

• la familia no es un conjunto de individuos
  homogéneos
• las normas sociales modelan las preferencias
• las preferencias pueden definirse en base a lo
  que se puede acceder y no a lo que se quiere
• E.F. preferencias construidas en base a la
  maximización del bienestar (no del beneficio).
• La intervención del estado influye en lo micro.
  No existe un nivel exclusivamente privado en la
  economía
• MESO El funcionamiento de las instituciones
  adquiere una dimensión de género a través de
  normas establecidas ara el funcionamiento de las
  mismas
• MACRO Desconocimiento de la economía
  reproductiva en los agregados macroeconómicos

MICRO Interacciones entre agentes económicos
individuales MESO Estructuras que median entre
los individuos y la economía como un todo MACRO
Oferta y demanda agregadas
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LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA DIMENSION DE GENERO

• A nivel macro
• Principio de estabilidad fiscal
• ? baja inflación (mayor importancia al
  control de la inflación que al empleo).
• Impacto en términos de género y
  generacional (mayor desempleo)
• ? bajo déficit (recorte de gastos y no
  incremento de ingresos
• Afectando en mayor medida a mujeres que
  asumen la provisión de servicios que el estado
  deja de producir
• Fenómeno del Estrangulamiento fiscal por el
  cual cada vez es más difícil incrementar los
  ingresos por impuestos
• (Vinculado a la globalización)
• Provoca un recorte en los gastos que a su vez, se
  resuelve a través de un estrangulamiento del
  tiempo disponible de las mujeres
• Tendencia a tener políticas fiscales pro-cíclicas
  (Disminución del déficits cuando el crecimiento
  también disminuye y el desempleo incrementa)
• Las mujeres
• - proveen una red de seguridad a través de la
  provisión de servicios que el estado deja de
  proveer
• - suelen perder empleos formales y pasan a tener
  empleos informales

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LA POLÍTICA FISCAL TIENE UNA DIMENSION DE GENERO

• A nivel meso
• Cambios en la distribución del gasto tienen
  repercusiones en términos de empleo
• Cambios en la distribución del ingreso o en las
  decisiones sobre cómo este se obtiene tiene
  repercusiones en términos redistributivos y de
  género
• Recortes en la provisión de servicios incrementan
  la carga de trabajo no remunerado
  fundamentalmente de las mujeres
• Programas gubernamentales que se diseñan e
  implementan contando con contribuciones
  comunitarias reducen el tiempo disponible de las
  mujeres

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Fuente El tiempo de ellas y de ellos
Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del
Tiempo 2007 INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007
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Fuente El tiempo de ellas y de ellos
Indicadores de la encuesta Nacional de Uso del
Tiempo 2007 INEC, CONAMU, AECID, UNIFEM 2007
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CONCLUSION

• LA FORMA EN QUE SE DISEÑA Y EJECUTA LA
  POLITICA FISCAL AFECTA DE MANERA DIFERENTE A
  HOMBRES Y MUJERES
• INCORPORAR LA DIMENSION DE LA ECONOMIA
  PRODUCTIVA Y EL TRABAJO NO REMUNERADO EN LA TOMA
  DE DECISIONES SOBRE POLITICA FISCAL AYUDARA A NO
  SEGUIR INCREMENTANDO LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD
  EXISTENTES
• MUCHAS GRACIAS