1
Panorama de la educación 2008 Indicadores de la
OCDE
Análisis comparativo entre los 34 países miembros
de la OCDE
2
Las comparaciones internacionales muestran
lo que es posible en la educación en cuanto a la
calidad, la equidad y la eficiencia de los
servicios educativos y que pueden promover una
mejor comprensión de cómo los distintos sistemas
educativos abordan problemas similares.
3
Qué estrategias -dentro de los países miembros
de la OCDE- han resultado más exitosas para
mejorar la calidad y la oferta educativa?
4
Educación

Comunicación organizada y sostenida destinada a
suscitar el aprendizaje.

Fuente 2001 data collection on education
systems definitions, explanations and
instructions, UNESCO, OECD, Eurostat, p. 28.
5
Tendencias en la matricula escolar a nivel
secundario (secundaria y preparatoria) y a nivel
terciario
6
Cada vez es mayor el porcentaje de la población
que cuenta con educación de nivel secundario
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE.
7
El promedio de la OCDE es de 81 para 2006.
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE. P. 340.
8
El promedio de la OCDE es de 81 para 2006.
Ha dejado de ser un problema
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE. P. 52.
9
La demanda de educación secundaria tiende a
aumentar de forma moderada. Esto permitirá
canalizar los recursos existentes para aumentar
la calidad.
10
Educación terciaria
11
Los países de la OCDE se encuentran lejos de
alcanzar la cobertura total.
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE.
12
OCDE
Mientras que en el año 1995 sic, el 37 de una
cohorte de población ingresaba a programas de
nivel terciario, ahora es el 57 como media de
todos los países de la OCDE .
Pero
13
El promedio de la OCDE es de 25 para 2006.
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE. P. 336.
14
Grafica tomada del informe Panorama de la
educación 2008 Indicadores de la OCDE. P. 336.
15
Distribución del Gasto en Educación como
porcentaje del PIB
País Sector Primario y Secundario Sector Terciario
Estados Unidos 3.84 2.90
Brasil 3.23 0.76
Nueva Zelandia 4.74 1.50
Rusia 1.88 0.79
México 4.37 1.31
Promedio OCDE 3.80 1.46
Información tomada del Indicador B.6.1 del
Informe Panorama de la educación 2008
Indicadores de la OCDE.
16
OCDE

• La expansión en la demanda de educación terciaria
  tiende a aumentar debido a que
• Los salarios son mejores.
• Las posibilidades de conseguir empleo aumentan
  con el grado de preparación.
• El mercado laboral demanda mayor productividad
  por trabajador.

17
Moreno-Brid y J. Ros
Cuadros tomados de Juan Carlos Moreno-Brid, y
Jaime Ros, Desarrollo y Crecimiento en la
Economía Mexicana, México, FCE, 2010, pp. 311-312
respectivamente.
En México 1) el sector más preparado de jóvenes
presenta el mayor índice de desempleo y 2) el
aumento en la preparación no ha significado mayor
productividad.
18
Gasto Público y Privado en Educación
19
Porcentaje del PIB invertido en Educación
País 2000 2005
Dinamarca 6.6 7.4
México 5.5 6.5
Grecia 3.6 4.2
Promedio OCDE 4.9 5.8
Chile 6.7 5.7
Francia 6.4 6.0
Información tomada del Indicador B2.1 del
Informe Panorama de la educación 2008
Indicadores de la OCDE.
Existe una tendencia al aumento promedio del
gasto en educación de 19 para 2005.
20
Proporción de la Inversión Pública y Privada en
Educación
País 2000 2000 2005 2005
Pública Privada Pública Privada
Suiza 97.0 3.0 97.0 3.0
México 85.3 14.7 80.3 19.7
Chile 52.8 47.2 55.2 44.8
Promedio OCDE 89.7 10.3 85.5 14.5
Información tomada del Indicador B.3.1 del
Informe Panorama de la educación 2008
Indicadores de la OCDE.
La educación sigue siendo predominantemente una
empresa pública. Pero, el gasto privado a
aumentado más rápido en general.
21
OCDE
Las familias y la iniciativa privada debería
contribuir más al gasto en educación, pues son
los sectores que más se benefician de ella
mediante el aumento de la productividad y el
ingreso.
Algunos especialistas, como Noam Chomsky y
Boaventura de Sousa Santos, consideran que si se
le permite a la iniciativa privada financiar
directamente la educación, ésta tendera
aun más- a satisfacer las necesidades del gran
capital en detrimento de su supuesta vocación
social y humanista.
22
Distribución del gasto
23
Un alto gasto por estudiante no refleja un alto
rendimiento
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
(No Transcript)
27
-Es necesario aumentar el gasto en Investigación
y Desarrollo.-Es necesario fortalecer el
gasto de capital.
28
Supuestos de la OCDE
-Un mayor gasto no repercute directamente en
mayor calidad. -L_at_s estudiantes tienen muchas
más probabilidades de tener una educación
terciaria si sus padres completaron la educación
terciaria. -En los países de la OCDE, la
proporción de empleos cualificados en la economía
generalmente es más grande que la posible oferta
de individuos con educación de alto nivel y
experiencia en capacitación que coincida con esos
empleos.
29
Soluciones de la OCDE
-Mejorar la relación coste-beneficio del gasto
(invertir en lo que si deja no en el
internacionalista). -Equilibrar la proporción
entre gasto público y privado para el nivel
terciario de educación (incentivar el gasto
privado). -Reforzar los subsidios públicos y
lograr un buen equilibrio entre la ayuda
financiera en la forma de becas y préstamos para
estudiantes. -Canalizar los subsidios a la
educación (becas, vueles, etc.) hacia las clases
socioeconómicas más bajas. -Promover mejores
planes de financiamiento (créditos con baja tasa
de interés) y dirigirlos a las clases
socioeconómicas medias y altas.
30
Observaciones del enfoque Estructuralista
-No hay una relación directa entre mayores
niveles de educación y ofertas laborales dignas
que prometan poner en practica lo
aprendido. -Existe una relación directa entre
crecimiento económico y la posibilidad de que el
mercado de trabajo pueda absorber la oferta
laboral profesional. -Para estructurar políticas
educativas eficientes, es necesario considerar
factores como el comportamiento demográfico de la
población, las necesidades sociales, los sectores
productivos, ventajas comparativas, etc. Y no
solo la relación coste-beneficio.
31

• Un primer acercamiento a PISA 2006

32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34

• Desempeño por competencias científicas
• Desempeño por áreas de contenido

35
Los estudiantes mexicanos tienen una mejor
actitud hacia el aprendizaje en matemáticas y
ciencias que los demás de los estudiantes de
países de la OCDE. Éstos están interesados en
aprender temas de matemáticas y ciencia. De igual
manera, están conscientes de la importancia de
tener un buen desempeño en dichas áreas. Si los
estudiantes mexicanos tienen una actitud positiva
hacia el aprendizaje de la ciencia, por qué su
desempeño en la examinación es baja?

• Desempeño según antecedentes socio-económicos
• Nivel del estudiante
• Nivel de la escuela
• Ambiente del aprendizaje y la organización de las
  escuelas
• Autonomía
• Infraestructura y recursos

36
Análisis y revisión del sistema educativo
mexicano.Factores que pueden contribuir al bajo
rendimiento de los estudiantes.
37
La fundación del sistema educativo

• Gasto insuficiente e ineficiente.
• Problema de carácter estructural.
• Qué hacer?
• Reformas estructurales.
• Mayor gasto eficiente en educación.
• Reformas en la asignación de recursos relación
  entre el gobierno federal y gobiernos estatales,
  relación entre gobiernos estatales y escuelas,
  número de agencias que intervienen en el manejo
  de las escuelas.

38
Grado de autonomía a nivel local y escolar.

• Bajo grado de autonomía en las escuelas de
  México.
• Qué hacer?
• Incrementar descentralización y grado de
  autonomía de las escuelas para que elijan libros
  de texto, determinen el contenido del curso,
  decidan qué cursos ofrecer, formulen el
  presupuesto y lo asignen.

39
Mecanismos de rendición de cuentas.

• Sistema mexicano débil.
• Qué hacer?
• Fuertes marcos de rendición de cuentas.
• Tener claridad de objetivos, monitoreo, acceso y
  disponibilidad de datos respecto a la evaluación
  escolar.

40
Preparación de maestros y desarrollo profesional.

• Inadecuada preparación de los maestros.
• No calificados.
• Qué hacer?
• Entrenamiento que tome en cuenta los diferentes
  sectores, materias que imparten, habilidades,
  posiciones y necesidades individuales de los
  profesores.

41
Plan(es) de estudios.

• Para dictar un plan de estudio el gobierno debe
• Equipar a las escuelas.
• Consultar a los maestros (y alumnos).
• Entrenamiento.
• Acceso a material.
• Promover la resolución de problemas, no sólo la
  memorización.
• Aumentar autonomía y espacio para innovar con el
  fin de adecuarlo a las necesidades de los
  alumnos.
• Ampliar métodos de enseñanza y aprendizaje.
• Mejorar la relación entre los planes de estudio y
  el mercado laboral.

42
Condiciones de trabajo de los maestros.

• Carencia de recursos bibliotecas,
  infraestructura, libros, computadoras, Internet.
• Los profesores se ausentan constantemente.
• No hay tiempo para las actividades
  extracurriculares.

43
Relación Estado-SNTE

• Conflictos que impiden llegar a un acuerdo.
• Huelgas que se traducen en la pérdida de días de
  enseñanza.
• Qué hacer?
• Colaboración eficiente.
• Incrementar salarios del SNTE.
• Motivar que los padres se involucren.
• Coalición padres-Estado-SNTE-(alumnos).

44
Inequidades regionales, socio-económicas y de
género.

• Quienes más sufren son niños de familias pobres,
  zonas rurales, grupos indígenas, mujeres,
  especialmente mujeres indígenas.
• Enfocarse en ampliar las oportunidades de quienes
  se encuentran en mayor riesgo.

45
TEORÍA PARA LA ACCIÓN Y RECOMENDACIONES

• OCDE

46
SUPUESTO

• Todos en México quieren asegurar que cada joven
  en su sociedad desarrolle progresivamente el
  conocimiento, entendimiento, habilidades,
  actitudes y valores en su currículo y se
  convierta en un estudiante efectivo, entusiasta e
  independiente, comprometido con el aprendizaje y
  capaz de manejar demandas en la vida adulta

47
Qué está haciendo el gobierno?

• ENCICLOMEDIA Aprendizaje a distancia
• OPORTUNIDADES para dar asistencia a familias de
  bajos ingresos
• PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD Dirigido a escuelas
  de bajo desempeño
• NO ES SUFICIENTE

48

• CENTRALIZACIÓN
• Posición dominante del sindicato
• Centralización nacional de la determinación de
  los fondos
• Arreglos de la curricula

MÁS AUTONOMÍA
HABLIDADES BÁSICAS LECTURA Y MATEMÁTICA
49
COMO EN FINLANDIA, DINAMARCA E INGLATERRA
50

• ENSEÑANZA PROFESIONALIZADA procesos de
  selección, programas de desarrollo profesional
  altamente especializados, promoción de profesores
  basada en la competencia profesional
• ENSEÑANZA PERSONALIZADA estrategias centradas en
  ALFABETISMO y MATEMÁTICAS
• REDES DE COLABORACIÓN escuelas como centros
  comunitarios y que las escuelas líderes acompañen
  a las escuelas con deficiencias.
• RENDICIÓN DE CUENTAS mediante un organismo
  externo y asesoramiento interno.
• LIDERAZGO EN ESCUELAS Y SISTEMA que asegure el
  alineamiento a las políticas de mejoramiento.

51
MARCO COHERENTE que integre a los impulsores de
las políticas
52
RUBRO RESPUESTA DE POLÍTICA PÚBLICA
FINANCIACIÓN Balancear mejor con la desproporcionada financiación para salarios de profesores. Más materiales, más actividades y tiempos completos en escuelas.
IMPLICACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS Redefinir el papel del sindicato y procurar mayor participación de los padres de familia. COALICIÓN ENTRE LAS PARTES
CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL Devolver progresivamente la autoridad a los estados y regiones para la implementación de la reforma y práctica dentro de un MARCO NACIONAL DE CURRICULA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
CAPITAL HUMANO Programa que provea de incentivos y evaluar su impacto. Castigar el ausentismo. Inversión en liderazgo pedagógico. INVERTIR EN LA CALIDAD EL PROFESOR Y EN SUS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PROFESIONAL
ORGANIZACIÓN DE LA ESCOLARIZACIÓN Desarrollar un marco nacional para el Bachillerato para desarrollar habilidades y competencias que se implementen de manera innovadora en el nivel estatal y local.
53
RUBRO RESPUESTA DE POLÍTICA PÚBLICA
ASESORAMIENTO CURRICULAR ENLACE debe abarcar más competencias extracurriculares relacionadas a los estándares nacionales de alfabetismo y matemáticas y para diagnósticos por nivel. (que se estandaricen los requisitos para pasar de un nivel a otro)
54
INCREMENTAR LOS LOGROS
CERRAR LA BRECHA
55
(No Transcript)
56
RECOMENDACIONES

• Establecer un propósito moral para la reforma del
  sistema educativo mexicano
• Claridad en los estándares esperados en áreas
  claves (alfabetismo, matemáticas y tecnologías de
  la información)
• Alinear la curricula a las áreas clave y producir
  materiales prácticos de alta calidad que apoyen
  el trabajo de los maestros.
• Desarrollar enfoques de evaluación en torno a las
  normas que proporcionan información de
  diagnóstico regulares para la evaluación y el
  seguimiento formativo.
• Invertir en la calidad de los profesores

57

• Mejorar la calidad del liderazgo en las escuelas
  y el sistema
• Incrementar el nivel de autonomía
• Agencia nacional de apoyo a las escuelas y
  estudiantes con altos factores de riesgo.
• Expandir la oferta de maestros
• Balancear el financiamiento a la educación.
• Coalición entre los actores involucrados.